3-2013年突发公共卫生事件报告管理的要求和突发系统升级改造功能操作介绍PPT课件下载推荐.ppt

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报告事件报告事件定义定义v中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

v国家突发公共卫生事件应急预案国家突发公共卫生事件应急预案突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件。

v解读：

突发公共卫生事件与其他突发事件会有交叉解读：

突发公共卫生事件与其他突发事件会有交叉如投毒事件，报告后也不必删除报告内容报告内容v根据国家突发公共卫生事件相关信息报告管理根据国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范要求，信息报告主要内容包括：

工作规范要求，信息报告主要内容包括：

事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因；

已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。

初次报告初次报告-报告内容报告内容v事件名称、初步判定的事件类别和性质事件名称、初步判定的事件类别和性质；

v发生地点、发生时间发生地点、发生时间v发病人数、死亡人数发病人数、死亡人数v主要的临床症状主要的临床症状v可能原因可能原因v已采取的措施已采取的措施v报告单位、报告人员及通讯方式等。

报告单位、报告人员及通讯方式等。

来自：

国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范进程报告进程报告-报告内容报告内容和要求和要求v报告内容：

报告内容：

报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素；

势态评估、控制措施等内容；

对初次报告进行补充和修正。

v报告要求：

报告要求：

重大及特别重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报告。

国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范结案报告结案报告v事件结束后，应进行结案信息报告事件结束后，应进行结案信息报告。

v达到达到国家突发公共卫生事件应急预案分级标准的突发国家突发公共卫生事件应急预案分级标准的突发公共卫生事件结束公共卫生事件结束后后由相应级别卫生行政部门组织评估，在确认事件终止后2周内（我省要求10日），对事件的发生和处理情况进行总结；

分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。

国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告时限报告时限22小时小时v根据突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理根据突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法第十九条规定：

办法第十九条规定：

获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的要同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。

报告时限报告时限22小时的进一步解释小时的进一步解释v接报信息：

接到报告的时间和系统生成时间间隔应小于接报信息：

接到报告的时间和系统生成时间间隔应小于22小时。

具小时。

具体时限自发生地县级疾病预防控制机构最早接到信息并初步判定符体时限自发生地县级疾病预防控制机构最早接到信息并初步判定符合突发公共卫生事件相关信息报告标准的时间为起点，系统生成时合突发公共卫生事件相关信息报告标准的时间为起点，系统生成时间为终点。

有些信息确需现场调查核实确认的，以核实确认后的时间为终点。

有些信息确需现场调查核实确认的，以核实确认后的时间为起点。

间为起点。

v网络直报疫情信息：

某一疫情或信息达到突发公共卫生事件相关信网络直报疫情信息：

某一疫情或信息达到突发公共卫生事件相关信息报告标准的最后一例系统生成时间，至按相关信息报告后系统生息报告标准的最后一例系统生成时间，至按相关信息报告后系统生成时间的间隔应小于成时间的间隔应小于22小时。

小时。

参考：

疾病预防控制工作绩效评估标准（2012年版）报告时限报告时限如果无网络直报如果无网络直报v不具备网络直报条件的责任报告单位和责任报告人，应采不具备网络直报条件的责任报告单位和责任报告人，应采用最快的通讯方式将突发公共卫生事件相关信息报告卡用最快的通讯方式将突发公共卫生事件相关信息报告卡报送属地卫生行政部门指定的专业机构报送属地卫生行政部门指定的专业机构；

v接到突发公共卫生事件相关信息报告卡的专业机构，接到突发公共卫生事件相关信息报告卡的专业机构，应对信息进行审核，确定真实性，应对信息进行审核，确定真实性，22小时内进行网络直报，小时内进行网络直报，同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。

同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。

报告流程报告流程现实中，先电话现实中，先电话报告行政部门报告行政部门同意报告后再报告同意报告后再报告突发公共卫生事件报告的相关罚则突发公共卫生事件报告的相关罚则中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法v第六十三条第六十三条，有有下列情形之一的，根据情节对直接负责的下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的。

v第六十八条第六十八条，违反违反本法规定，构成犯罪的，依法追究本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事刑事责任。

责任。

报告标准及总体原则（解读报告标准及总体原则（解读11）v国家突发公共卫生事件应急预案国家突发公共卫生事件应急预案-金标准金标准各地报告各类突发公共卫生事件定级以此预案为准预案中虽规定各级政府可以自行对事件定级，但如果预案已有明确标准的，首先应参照预案要求。

v国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）-报报告最低要求告最低要求达到报告规范而未在突发网报告，则属于漏报；

某事件未达到报告规范标准，原则上定级低于IV级（即未分级）。

v报告总体要求报告总体要求鼓励事件报告，不达到标准也可以报告；

而达到报告标准则一定要报告。

事件定级则要有据可依。

报告标准及总体原则（解读报告标准及总体原则（解读22）v根据相应定级标准建议根据相应定级标准建议政府部门尽早政府部门尽早定级定级初次报告时尽早定级，用于指导响应进程报告和结案报告可以根据事件进展再调整如果不明确定级标准，先以“未分级”事件报告后，及时建议卫生行政部门按照突发公共卫生事件风险评估管理办法开展风险评估汇总报告和分级标准汇总报告和分级标准突发事件报告和分级举例突发事件报告和分级举例:

肺鼠疫肺鼠疫v报告规范报告规范：

发现：

发现11例及以上鼠疫病例例及以上鼠疫病例必须报告；

必须报告；

v应急预案应急预案定级标准：

定级标准：

I级：

在大、中城市发生,疫情有扩散趋势；

或疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

【应急预案释义：

在直辖市、省会城市、国家计划单列市的城区发生1例以上病例；

或者相关联的疫情（有明确的流行病学联系，以下同）在两个以上省份均有病例发生。

】举例举例:

肺鼠疫定级标准（续）肺鼠疫定级标准（续）II级：

在一个县（市）域内，一个平均潜伏期内发生5例以上病例；

或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）。

【释义：

平均潜伏期按6天计算。

病例发病时间分布不清的，按事件最新进程累计病例数为准，下同。

】III级：

发生病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县（市）以内。

突发事件报告和分级举例突发事件报告和分级举例:

霍乱霍乱v报告规范报告规范：

发现11例及以上例及以上霍乱霍乱病例病例必须报告；

II级：

霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。

【释义】霍乱在一个市（地）行政区域内流行，7天内累计发病30例以上，病例发病时间分布不清的，按事件最新进程累计病例数为准；

或者相关联的疫情在2个以上市（地）均有病例发生，并连续出现病例。

举例举例:

霍乱定级标准（续）霍乱定级标准（续）III级：

霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病1029例，或波及2个以上县（市），或市（地）级以上城市的市区首次发生。

级：

霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病9例以下。

乙丙类传染病总体定级原则乙丙类传染病总体定级原则v应急预案应急预案：

乙丙类传染病疫情波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

III级：

一周内在一个县（市）域内，乙丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。

乙丙类传染病事件，符合国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范报告标准，但未达到III级标准的事件定为一般事件（级）。

】举例：

甲肝暴发举例：

甲肝暴发v应急预案应急预案未予以明确规定，参照乙类传染病定级的总体原则。

未予以明确规定，参照乙类传染病定级的总体原则。

疫情波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。

一周内在一个县（市）域内，乙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。

v报告规范报告规范11周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生地等集体单