榆林旅游发展调研参会资料Word文件下载.docx

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唐及五代时设夏州、银州、麟州、府州、绥州，均属关内道管辖。

宋朝时榆林被北宋、西夏和金国反复争夺占领。

明朝设榆林卫，为边防九边重镇之一。

清朝设榆林府，民国设榆林道。

建国后，榆林为地区建制，先后设有专员公署、行政公署，2000年7月改为地级市。

榆林市辖榆阳、神木、府谷、定边、靖边、横山、佳县、米脂、吴堡、绥德、清涧、子洲共1区11县，222个乡镇，5625个行政村，全市总人口356万。

2010年全市完成生产总值1756.67亿元，全社会固定资产投资达到1105.46亿元，财政总收入达到400亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17545元和5113元。

榆林市在1986年被国务院命名为历史文化名城，重点文物古迹有万里长城第一台镇北台，大夏国都统万城遗址，西北地区最大的道教建筑群白云山道观，陕西最大的摩崖石刻红石峡，李自成行宫，中国最大的沙漠内陆湖泊红碱淖等。

榆林是著名的革命老区，解放战争时期，毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家在榆林8个县30个村庄战斗生活过。

矿产资源——能源重化工——经济发展迅速、社会关注度高

榆林被称为中国的“科威特”，广阔、平坦的4.3万余平方公里地下埋藏8大类48种矿产资源，煤、气、油、盐资源富集一地，其中煤炭储量2800亿吨（约占全国储量的五分之一，其中神府煤田是世界七大煤田之一）、天然气储量6万亿立方米（是迄今我国陆上探明最大整装气田的核心组成部分）、岩盐储量6万亿吨（约占全国已探明总量的26%）、石油储量10亿吨（是陕甘宁油气田的核心组成部分。

），其它如高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等探明储量也相当可观，潜在价值以现价计算超46万亿元人民币，平均每平方公里的地下蕴藏着10亿元的财富。

同时还是风能（长城沿线以北的年有效风小时数为6000-7500，风向稳定，风场质量高、破坏性风速出现几率小）、太阳能富集区（年太阳辐射达5500-6000兆焦每平方米，年平均日照时数2620-2830小时），发展新能源条件优越，开发利用潜力巨大。

依托丰富优质的资源储量、科学先进的开发技术、高效合理的管理手段及各方支持、关注，自1998年榆林被正式列为国家重点建设的能源重化工基地以来，历经载体建设、项目建设和跨越发展三个阶段，陆续形成了榆林经济开发区、神府经济开发区和榆神煤化工、榆横煤化工、府谷煤电化载能、绥米佳盐化工、定靖油气化、吴堡煤焦化共两园六区，构成了“人”字形的千里工业走廊。

从2005年到2010年，全社会固定资产投资达3200亿元,地区生产总值由320亿元飙升了5倍，年平均增速18.6%，连续7年排位全省增速第一，总量排名跃居全省第二。

超亿吨的煤炭生产基地、亚洲最大的天然气净化装置、国内最先进的甲醇生产线、国内最大的煤电一体化火电基地纷纷落户榆林，美国陶氏、通用、中石油、中石化、壳牌、正大世界级500强企业和神华、鲁能、陕投、华能、华电、国电、延长、陕煤、大唐等国内特大型知名企业争抢先机，初步形成以煤炭、石油、天然气、岩盐采掘为基础，以电力、化工、建材为主导的能源化工产业集群，共同推动榆林的资源开发不断向集约和深度转化同时在能源资源开发过程当中，成长和涌现了一大批有所作为的本土民营企业。

平均年增长37%的投资速度令人惊叹，其创富的速度，与上世纪八十年代的深圳，九十年代的上海浦东相当。

榆林凭借其能源重化工发展迅速提升了城市知名度，吸引了更多的目光。

旅游规划：

2005年至今，陆续完成了《榆林市旅游总体规划》及《黄河沿线旅游策划》等五个专题策划的编制及评审工作。

各县区旅游发展规划编制工作已完成或正在进行，为我市旅游业健康有序发展奠定了基础。

榆林旅游发展空间两带两圈分别为榆林红色旅游圈、陕北民俗文化旅游圈、大黄河生态旅游带（6+2模式）、长城边塞文化及沙漠生态旅游带。

旅游区的划分主要考虑各行政区不同优势资源组合，为政府主导的地方旅游发展提供管理及开发机制上的便利，七个旅游区包括：

A榆横综合旅游区、B定靖沙漠生态旅游区、C绥米陕北黄土文化旅游区、D佳县（白云山）宗教旅游区、E神府文化/工业旅游区、F子清红色旅游区、G吴堡黄河旅游区。

类

亚类

榆林市旅游资源分类

自然旅游资源

地文景观

神木二郎山、佳县白云山、清涧鱼儿峁、绥德合龙山、晋陕黄河大峡谷、定边十里沙沙丘地、定边小滩子沙漠

水域风光

神木红碱淖，神木杏花滩、定边花马湖盐池、佳县黄河漂流、吴堡大同碛、横山河口庙水库、无定河湿地、吴堡横沟温泉、榆林普惠泉、绥德龙洞清流

生物景观

定边马莲滩沙地森林、靖边金鸡沙旅游生态区、牛玉琴农业旅游示范区、定边十里沙绿色庄园、红石峡生态公园

气候天象

夏季凉爽宜避暑、榆林旧八景驼峰拥翠（驼峰山）、寒泉冬蒸（普惠泉）、芹涧春香及柳河秋色（榆溪河支流沿岸）、红山夕照（红石峡）

人文旅游资源

遗址遗迹

靖边大夏国都统万城、清涧李家崖鬼方都城遗址、吴堡古城、吴堡后寨子峁龙山文化遗址、绥德黄家塔汉墓群、绥德扶苏墓、绥德蒙恬墓、绥德蕲王庙、横山井湾古城山遗址、横山古长城、横山波罗堡、横山青龙山古遗址、佳县木头峪、佳县石摞摞山遗址、神木高家堡古城、神木石峁遗址、神木战国秦长城、神木杨家城（麟州城）

建筑

与设施

镇北台、凌霄塔、星明楼、榆林古城、榆林明清一条街、红石峡摩崖石刻、神府煤海工业园区、靖边天然气工业园、锦界工业园区、子洲南丰寨革命旧址、定边三五九旅窑洞、定边三边革命纪念馆、米脂杨家沟马氏姜氏庄园、米脂李自成行宫、米脂高西沟工业旅游区、镇川黑龙潭、绥德千狮桥、绥德天下第一楼牌、绥德汉画像石、定边弘法寺、府谷七星庙弘法寺、府谷文庙、佳县《东方红》作者李有源故居、佳县神泉堡革命纪念馆、佳县白云山、佳县香炉寺、榆林-世纪广场、凌霄广场、阳光广场

旅游商品

工艺美术品类：

陕北剪纸、陕北刺绣、陕北柳编、榆林地毯、清涧石板、绥德石雕；

土特产类：

榆林豆腐，佳县、清涧红枣，横山粉条、小杂粮（绿豆、小米、扁豆、麦仁、高粱、大米），米脂驴板肠、小米，绥德羊杂碎、油旋，镇川碗托，定边三宝（咸盐、皮毛、甜甘草）、羊羔肉、炉馍，府谷沙棘、海红果、山杏、名贵杂豆、黄河鱼，子洲果馅；

图书音像制品；

金石玉器等收藏品；

其他。

人文

活动

定边治沙英雄石光银、牛玉琴，定边马铃薯文化节、定边赛驴大会、榆林小曲、陕北民歌、陕北说书，陕北秧歌剧、靖边赛羊大会

集中力量发展长城边塞文化旅游、沙漠生态旅游、黄河生态文化旅游、黄土黄沙（农牧）交错区民俗旅游及红色旅游。

其中，长城边塞文化旅游的发展应重点打造靖边统万城（世界唯一的匈奴故城）、榆阳区镇北台（万里长城第一台、与嘉峪关其名，国家级文物保护单位）、神木麟州古城（国家级文物保护单位）、榆林城墙和横山波罗堡遗址（省级重点文物保护单位）、88个长城墙垣及营堡遗址（如建安堡、高家堡、长乐堡）等景点，从科考、学术等方面对该类资源进行深入研究，着重开展观光、修学、探险项目，满足游客了解古城历史、体验长城边塞文化、访古探幽等观光、修学及探险等多种需求。

沙漠生态旅游初期可以定边靖边为主，为榆林、神府为辅，重点发展定边金鸡沙景区及靖边芦靖湖及神木红碱淖、、臭柏、杜杜松自然保护区、红石峡生态公园等景区景点，可考虑在统万城外围建立榆林生态博物馆，结合遍布的水库、草滩湿地等生态自然景观介绍农牧交错区的生态变迁与榆林人民不屈斗争防风固沙的英雄事迹（如靖边牛玉琴、定边石光银），中后期结合交通及农业布局兴建农产品深加工及旅游展示及销售网点、修建具有沙漠特色的野外扩展训练基地。

沙漠生态旅游要特别关注游客体验极其满意度，多设计一些参与性较强的娱乐项目，同时做好安全与预警工作。

榆林红色旅游发展基础较好，全市有红色旅游资源50余处，目前具有开发利用价值的红色旅游资源20处。

其中毛泽东转战陕北期间的旧址8处，具有重要历史意义的革命遗址12处。

[10]榆林（红石峡、杜斌丞纪念室）、神木（白求恩医院旧址）、府谷（马占山抗日旧址）、绥德（毛主席旧居黄家沟、三五九旅王震司令部旧址、抗大七分校革命旧址、合龛山、三十里铺）、米脂（杨家沟、李鼎铭陵园与故居）、定边、靖边（青阳岔、小河、天赐湾毛泽东革命旧居）、佳县（神泉堡、李有源故居、）吴堡（主席东渡黄河纪念地）清涧（《泌园春·

雪》诞生地、毛主席指挥红军东征革命旧址袁家沟、清涧起义旧址）、子洲（李子洲烈士陵园）等区县均有分布，但考虑红色旅游客源构成的特殊性（政府、学生团居多，散客少）及榆林红色旅游资源的竞争力（明显不及延安）、榆林旅游资源分布的特点（子洲清涧其他类型旅游资源相对较少且品位不高，而红色旅游资源知名度大、品位较高），笔者认为可以讲子洲清涧作为发展红色旅游的重点，以此来辐射其他各县区。

可考虑在清涧建立榆林红色旅游纪念馆，展出榆林地区革命先烈的英雄事迹，并结合史料设计重走毛泽东当年转战陕北的旅游线路（野外拉练形式），让游客在不同季节感受“北国风光”的魅力，结合清涧特产黄河滩枣及陕北艺术瑰宝民歌，开展红枣采摘及红歌大家唱等节庆或游艺活动，共同推进红色旅游发展。

配合陕西省十二五规划提出的“大黄河”纵向旅游发展框架，榆林也开始着手对沿黄旅游进行研究与规划，浙江省旅游规划设计研究院调研榆林沿黄旅游后提出，榆林地处黄河中段，沿黄旅游资源丰富，潜力巨大，应采取“6＋2”（沿黄6县加米脂、榆阳）模式，选取最佳着眼点，克服现有旅游景区（点）的不足，大力开发优势资源，着力打造高品位的综合性大景区。

榆林是中原文化和游牧文化的结合处，千百年来这里是民族斗争与民族融合的前沿，从而形成独特的风俗民情，至今古老的习俗还有残存。

榆林人重婚丧礼仪，对传统节日也颇重视。

群众信仰呈多元化，无固定仪式，农村文娱活动少，所以群众好赶庙会，好看戏、听说书。

陕北民歌粗犷质朴，榆林小曲韵味深长，清涧道情委婉豪放；

陕北说书、秧歌、唢呐、腰鼓、二人台、酒曲等各具特色；

剪纸、石雕、泥塑、柳编、刺绣等工艺精湛；

榆林石窟、石刻遍布各地，汉画像石遗存丰富。

此外，佳县《东方红》故里、绥德三十里铺、米脂婆姨绥德汉等也是具有极高价值的文化品牌。

依托当地丰富的文化旅游资源开展民俗文化旅游前景十分看好。

旅游资源与产品（景区、线路）

榆林的旅游资源虽然丰富（有单体1005个，分属7个主类，21个亚类，73个基本类型。

国家级重点文物保护单位13处，省级重点文物保护单位75处，县级重点文物保护单位178处。

有文物2万余件，其中3级以上文物2000余件。

但尚未很好的转化为产品，缺乏高等级高知名度的旅游景区（国家4A级景区1个（佳县白云山）、3A级景区5个（榆林红石峡生态公园、神木红碱淖、二郎山、、镇川黑龙潭）米脂李自成行宫、杨家沟正待申报、工业旅游示范点2个（神府煤海工业园区、神木锦界工业园区），农业旅游示范点3个（米脂高西沟、靖边牛玉琴绿源治沙公司），有门票收入的旅游景点共15个；

）

旅游线路：

实际运营的地接线路以三日内短线为主，主要分为南北两线:

市内景点一般选择镇北台、红石峡，偶有涉及青云寺、南大街。

“南”线从榆林市出发或经佳县的白云山，米脂的李自成行宫、姜氏庄园、杨家沟革命旧址，绥德的扶苏墓、汉画像石馆等景点;

“北”线则大多从榆林出发到神木的红碱淖、二郎山、杨家城、七星庙等景点。

游客停留时间短、实际消费少，短暂游览后返回西安或前往内蒙。

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