贵州省文化产业发展战略研究第二编0917Word文档下载推荐.docx

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④民族节庆与会展广告业；

⑤山地体育与户外运动业）；

（2）传统主体文化产业（⑥广播电影电视业；

⑦新闻出版业；

⑧休闲娱乐业）；

（3）新兴文化产业（⑨网络新媒体与动漫网游业；

⑩文化艺术创意设计业）。

三大产业部类各具特色，又相互交叉、相互支持、相需为用，融合发展。

贵州文化旅游产业具有独特的跨部门、跨行业、跨领域、跨地域交融，广泛渗透服务业的特点。

带动了相关领域的连带发展，推动了其他八大领域——休闲避暑创意地产业、酒文化产业、茶文化产业、民族医药产业、风味餐饮产业、温泉健身养生产业、花卉产业与景石产业、民族时尚家居用品与中国民族银器产业等更广泛领域的发展。

根据经济形态、发展水平、社会影响力、未来成长性和综合优势等方面的条件，“十二五”期间贵州将以文化旅游业为龙头，重点大力发展特色文化产业，壮大提升传统主体文化产业，培育扶持新兴文化产业，带动发展八个相关领域，建立起具有贵州特色的文化产业体系，支撑贵州特色的文化经济发展。

一、第一部类：

大力发展旅游带动的特色文化产业

大力发展特色文化产业（含文化旅游、民族民间演出、民族民间工艺品、民族节庆与会展广告、山地体育与户外运动）。

其路径为传统资源依赖。

特色文化产业尤其是其中的民族文化产业是贵州文化产业发展的比较优势，具有本土性、先导性、综合性，是拉动其他产业发展的引擎，是实现贵州文化产业跨越式发展的关键。

深化文化与旅游的结合，把文化有机地融入旅游产品的开发制作、经营管理和旅游服务之中，用无形开发有形，用有形承载无形，提高旅游产品的文化含量和市场竞争力，丰富旅游的文化内涵。

把发展旅游业与文化的开发保护结合起来，找准亮点和卖点，变文化产品为旅游产品，把丰富的民族民间文化，变为“有利可图”的产业，使文化软实力与经济硬实力融为一体，以增强文化保护的内在动力和外在张力，形成文旅互促的良性互动。

（一）文化旅游业

贵州文化产业不同于我国东中部地区的常规发展模式，具有自身独特的发展道路。

根据贵州现有发展层次和发展水平，文化产业发展不是主要依据二产积累、转型获得经济和产业发展提升的动力，而是以民族文化、地域文化为鲜明特色，依托旅游业，共同作为贵州文化整体发展的引擎之一。

贵州第三产业对国民经济的贡献率高，对整个经济的拉动作用大，旅游业的发展起了关键性的作用。

从贵州文化产业的现实结构看，文化旅游业不再是文化产业的“外围层”，凭借独特的自然旅游资源和文化资源，应当位居主流。

因此，必须发挥旅游关联带动作用，延伸旅游文化产业链，打破行业壁垒、地域壁垒和部门壁垒，形成跨行业、跨地域、跨部门的开放的产业运营构架，以创意整合文化、科技乃至相关服务业资源，打造产业融合价值链；

以品牌产品实现资源与市场的对接，构建流通链；

以支柱产业带动相关产业的发展，延伸消费，逐渐带动民族民间演出、民间工艺品、节庆会展、休闲娱乐、体育健身等相关产业的发展。

现阶段应该深化文化与旅游的结合，旅游引领，多位一体，融合发展。

具体措施是：

区域聚集：

依托重要旅游景区和旅游城市进行文化产业空间布局，规划建设相对集中的文化旅游产业集聚区和城市游憩商业街区，形成规模优势和产业优势。

形象同塑：

实现地域文化的品牌整合和统一的形象塑造、传播，全省在“多彩贵州”的品牌和总体形象下，各市州地在与“多彩贵州”主题、风格一致的地方品牌和地方形象下，打造文化和旅游系列产品。

市场并享：

利用相对成熟的旅游营销方式和渠道，加强面向游客的信息服务功能建设，探索文化企业与旅行社、宾馆饭店、景区景点合作，促进更多的文化产品进入旅游市场，同时提升旅游产品的文化品位，增强旅游业的盈利能力。

利用反映地方文化特色的文化产品较强的传播力和软广告效应，进行国内外旅游市场开发。

行业互渗：

一方面，利用旅游产业链发展文化产业，在旅游区开设文化娱乐场所，扩展文化和购物消费，促进娱乐演艺、节庆会展、工艺美术等文化产业的发展；

借助旅游这种产品化方式，开发文化风貌、文化风情以及概念性地域文化等无形文化资源。

另一方面，借助文化产业尤其是民族文化产业丰富旅游的文化内涵，提高旅游产品的经济附加值和市场竞争力；

借助文化产业完善目的地产业结构和产业形态，延伸旅游产业链。

产品、业态共创：

创造高品质旅游文化新产品和新业态，着重发展多种形式的旅游文化演出、深度文化体验、文化旅游工艺品和纪念品、文化旅游纸质和音像出版物、户外运动等文化旅游产品；

发展网络经营、主题公园、旅游小镇、旅游村寨等新的业态。

发展联动：

一是在政府层面，探索建设“多位一体”的工作机制，发挥宣传、文化、广播电视、新闻出版、旅游、体育、民族宗教、科技、商贸、建设、知识产权等部门的力量，把公共服务和产业发展结合起来，把文化保护传承和文化遗产的产业化利用结合起来，把部门项目和统一规划结合起来，形成区域整体产品和形象。

二是在市场层面，发展以资本为纽带的文化、旅游企业间的合作，鼓励社会资本以投资、参股、控股、并购等方式进入旅游、文化市场，实现优势互补。

1.构建大型产品体系，大力推动产业升级换代

以旅游产业集群为核心，完善、提升传统产品体系。

依托喀斯特自然生态及丹霞地貌，打造黄果树、荔波、赤水、马岭河等为代表的自然风光旅游产品体系；

挖掘、丰富、提升景区文化内涵，尤其是依托原生态民族文化，重点打造苗族、侗族、布依族、水族等为代表的民族文化旅游产品体系；

依托历史文化，打造红色文化、屯堡文化、佛教文化等为代表的历史文化旅游产品体系。

充分挖掘特色旅游资源，大力发展高品位的新型旅游产品。

依托贵州独有的气候资源、地热资源以及森林、湖泊、草原等优势资源，打造以避暑、地产、河湖、温泉等为重点的休闲度假旅游产品体系；

依托奇特的自然资源环境，积极构建漂流旅游、生态旅游、山地运动旅游、科普教育旅游、溶洞探险旅游等专项旅游产品体系；

充分发掘贵州由水库建造形成的百里乌江巨大丰富的新水体资源，开发、推动和构建贵州“江湖观光”和游艇系列产品；

依托名城、名镇、名街、名村，打造村镇体验旅游产品体系；

依托世界最大的射电望远镜工程，利用平塘、惠水、罗甸县高品质的地质资源，整合周边村镇，打造具有世界影响的科教、文化、度假、溶洞探险与户外活动国际射电天文公园。

以高新数字技术为依托，建设服务于贵州旅游的物联网。

2.优化文化旅游产业结构和布局

抓住公务、商务流程外包的契机，实现传统旅游业向现代服务业的转型。

现代企业非核心业务的外包，使文化旅游业为第三方提供会展、商务等专业服务成为可能，并成为促进旅游产业增长和催生旅游新业态的重要途径。

贵州在继续发展商务会展服务的同时，重点开拓考察旅游、培训旅游、疗养旅游和咨询旅游等外包业务。

随着文化旅游产业结构的优化，积极推进旅游企业内部新职能的外包，成立专业化的导游公司、策划公司、设计公司、礼仪公司、演出公司、运输公司等。

根据贵州各地的区位与资源特色，建立集群式区域文化旅游产业结构，以适应未来旅游发展的要求。

贵阳、安顺区域建设黔中休闲度假旅游产业集群，黔南、黔东南、黔西南区域建设民族文化与生态体验旅游产业集群，铜仁梵净山区域建设黔东生态休闲旅游产业集群，遵义区域建设黔北红色文化与生态休闲旅游产业集群，毕节、六盘水区域建设黔西北高原避暑休闲旅游产业集群。

3.完善文化旅游目的地建设

原有旅游目的地深化。

以国家级风景名胜区、特色民族文化旅游区、重大历史及自然文化遗迹和国家优秀旅游城市建设为重点，充实文化内涵，丰富文化活动，加深文化体验，力争推出一批在全国或国际旅游市场上影响大、竞争力强的文化旅游品牌。

以旅游集散功能为主要依托，建设城乡文化旅游公共服务平台。

新型文化旅游目的地建设。

充分利用贵州气候、山地、民族资源优势，重点建设以避暑型、颐养型、休闲地产型、温泉疗养型为核心的休闲康体产业旅游目的地。

依托旅游新景区，积极开发一批文化旅游项目，组建由旅游景区、宾馆酒店、旅行社、运输公司和购物商店为一体的综合性文化旅游集团。

特色文化旅游目的地跨区域整合建设。

发挥特色地方、民族文化的影响力和吸引力，加强黎-从-榕-荔特色旅游目的地与广西旅游区、兴义旅游目的地与云南旅游区、梵净山综合旅游目的地与湘西旅游区、仁-习-赤特色旅游目的地与川渝金三角的合作，构建中国—东盟（广西—贵州—云南）国际文化旅游发展圈。

作为泛珠三角旅游区中的重要组成部分，逐步完善跨区域公共服务平台，积极创建跨区域文化旅游联合营销模式，提高贵州文化旅游在周边地区的影响力。

4.发展贵州文化旅游业的对策

实施旅游精品战略。

以旅游产品体系建设为重点，加快资源优势向经济优势的转化。

以国际、国内旅游市场需求为导向，在不断巩固和完善现有观光、度假旅游的同时，大力发展民族文化游、生态文化游、历史文化游和红色文化游，突出特色，打造一批交通便捷、环境优美、安全舒适、服务配套、在旅游市场上影响大、竞争力强的旅游精品，建设一批重点旅游城市、特色旅游城镇及民族文化村寨，构建起初具规模的特色旅游产品体系。

加强区域旅游合作。

按照“资源共享、市场共拓、优势互补、互利共赢”的原则，以资源为载体，以交通为纽带，发挥比较优势，明确区域旅游发展方向，确定功能定位和区域分工，促进资源在空间上的有效配置。

加强与国内外旅游界的合作及与重点客源城市的协作，联合周边省区市共同策划推出省际特色线路，形成开放、联动和多元化的市场格局。

不断推进川黔渝、滇桂黔、湘渝黔、黔粤等多边旅游合作。

实施人才兴旅战略。

进一步加快旅游院校教育、职业资格认证教育和岗位培训的协调发展，扩大旅游教育培训与国际间合作与交流，在稳定和用好现有人才的基础上，形成吸引国内外优秀人才服务贵州旅游业的良好机制和有效渠道。

建立健全多元化的旅游教育投入机制，努力培养造就一支适应旅游业快速发展需要的高素质人才队伍。

加大旅游宣传和营销力度。

在全省建立旅游咨询服务机构，提供旅游市场信息服务。

发展旅游电子商务，推进网上查询、预订服务。

尤其是要开展多种形式的旅游宣传和营销活动，比如，2009年6月12日启动的由广东省旅游局、贵州省旅游局、广东国旅、贵州百灵企业集团、贵州安顺市政府、贵阳市旅游局等单位组织主办的“多彩贵州情.健康新百灵”广东地区万名长者健康游活动；

2009年，贵州省与广东南方卫视联合打造的“贵州十大主题旅游线路设计大赛”；

2006年，“国酒茅台”杯多彩贵州旅游形象大使选拔大赛。

这样的旅游营销活动都收到了很好的效果，可以在更高的起点上、更大的范围内继续办下去。

集群战略。

大量旅游企业在地理空间上的柔性聚集，有利于群内企业降低经营成本，获得差异化竞争优势，发挥资源共享效应，形成区域旅游品牌，扩大区域旅游产业规模，从而推动区域旅游竞争力的提升。

目前，贵州的旅游产业集群存在着雷同开发、特色模糊、封闭运行等问题，需要进一步优化、培育和壮大。

在集群萌芽阶段，以旅行社为焦点企业，并通过大型旅行社的业务外包，与若干中小旅行社、旅游车船公司形成一种简单的单向协作关系；

在集群成长阶段，企业网络关系逐渐复杂，除了存在以某一旅行社主导的产业链内部的垂直联系之外，开始形成以各自不同旅行社主导的产业链之间的水平联系；

到后期，旅游景区将逐渐取代旅行社成为集群内部的焦点企业；

在集群成熟阶段，随着集群配套功能的不断完善，集群内部的旅游景区、旅行社、旅游酒店和旅游车船公司之间的分工格局已基本形成，旅游企业进入的速度减