重大自然灾害突发事件应急方案Word文档格式.docx
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最大程度地减少自然灾
害造成的人员伤亡和经济损失。
.
一致领导,整合资源
企业抢险救灾听从运输企业和地方政府一致领导,推行地区管
理;
整合和地域抢险救灾资源,保证一致分配,单位自救与地区应急
救灾相互协作、相互支持。
一致组织,共同救灾
企业应急管理领导小组一致领导、协调突发事件应急救灾工作,
由各地区应急营救处理中心一致组织、指挥救灾。
各单位依照职责和
权限,负责突发事件的应急置与营救工作。
应急期间,一般性工作从
应急救灾工作。
预防为主,科学应付
坚持灾前预防为主的原则,高度重视应急管理;
常抓不懈,增虽
应付重要自然灾祸突发事件的能力,科学应付突发应急事件。
灾祸分级
各种自然灾祸按其性质,严重程度和影响大小等要素分为
三级,并采纳相应的应急响应。
Ⅰ级自然灾祸类事件
指因为洪汛、气象、地震、地质等自然现象,忽然发生、局势严
重,对企业的员工安全、设备财富、生产经营和工作次序带来重要危
害或威迫,已经或可能造成特大人员伤亡、特大财富损失或较大生态
环境损坏,造成较大社会影响和分企业名誉影响,需要企业一致组织
协调,调动企业各方面的资源和力理进行应急处理的突发事件。
Ⅱ级自然灾祸类事件
是指因为发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件,对企业的员工安全、设置财富、生产经营和工作次序带来较大危害或威迫,已经或可能造成重要人员伤亡、重要财富损失或一般生态环境损坏,造成必定社会影响和企业名誉影响,需要分企业一致组织协调,调动资源和力量进行应急处理的突发事件。
Ⅲ级自然灾祸类事件由企业各单位参照本方案和有关规定
进行分级
Ⅰ级自然灾祸突发事件分级标准。
(1)洪汛灾祸
洪水致使单位驻地所在地区全线停产,人员伤亡严重,一次造成20人以上死亡,或2000万元以上直接经济损失;
汛情引起的泥石流、
山体滑坡等地质灾祸造成单位7人以上死亡,或2000万元以上直接
经济损失。
(2)气象灾祸
严重影响单位正常生产运转,人员伤亡严重,一次造成7人以上
死亡,或800万元以上直接经济损失;
沙尘暴、海啸等造成单位
7人
以上失散48小时以上。
(3)地震灾祸
单位驻地所在地区发生级以上地震;
造成40人以上死亡的
地震或可能发生超出当地布防标准的地震。
4)地质灾祸
因山体倒塌、滑坡、泥石流、地城塌陷、地裂痕等灾祸已经严重
危及单位员工生命财富和单位生产安全,造成7人以上死亡,或直接
经济损失800万元以上。
Ⅱ级自然灾祸突发事件分级标准
洪水致使单位驻地所在地区部分停产,一次造成10-19的人员死亡,或1000-2000万上直接经济损失;
汛情引起的泥石流、山体滑坡等地质灾祸造成单位3-7人死亡,或1000-2000万元直接经济损失。
较大影响正常生产运转,一次造成5-7人死亡,或500-800万元
直接经济损失;
沙尘暴、风暴潮、海啸等造成单位5-6人以上失散
小时以上。
造成20-39人死亡的地震或可能发生超出当地布防标准的地震。
因山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂痕等灾祸已经危及
单位员工生命财富和单位和生产安全,造成5-6人死亡,或直接经济损失500-800万元。
组织机构与职责
组织机构
为有序、高效应付重特大自然灾祸突发事件,企业建立重要自然
灾祸应急救灾领导小组(以下简称领导小组)。
领导小组下设重要自
然灾祸应急办公室(以下简称应急办公室)。
领导小组
组长:
陈海生
组员:
宋廷良、高勇、杜晓林、马雪松、翟柏军
应急办公室人员:
蒋旭、张国龙、孟文伶
应急办公室
应急办公室是应急领导小组的平时做事机构,办公室主管:
宋廷
良
工作职责
领导小组主要职责
1)领导和协调重要自然灾祸应急工作,部署上司有关部门交办的工作;
2)实时向救灾指挥部通告本单位灾祸损失和生产、救灾等情
意;
3)一致安排应急救灾期间应急职能组、应急营救处理中心的
工作。
4)应急响应期间,指挥有关单位的应急救灾,协调有关部门的工作。
应急办公室主要职责
应急办公室在领导小组领导下开殿应急救灾工作,达成领导小组
交办的各项工作,职责以下:
(1)负责应急领导小组信息采集平台的成立,负责应急值班和
小时价班电话的设置;
2)接受单位自然灾祸突发事件的报告,并连续追踪事件发展动向,实时向应急领导小组报告,接受并传达指令;
3)负责应急状态下协调、指挥,依据应急领导小组指令传达到各机关职能处室、应急职能和地区应急营救处理中心;
4)依照企业应急领导小组指令一致对外联系,向上司单位上报重特大突发事件信息;
5)负责应急值班记录和现场应急处理总结的审查、归档工作;
6)负责单位自然灾祸专项应急方案的存案工作;
7)采集各种信息,随时报告局势状况,有重要信息要随时汇
报;
8)采集认识指令的履行状况。
企业职能科室、应急职能组、应急营救处理中心职责
现场应急处理
现场应急指挥在领导小组领导下展开应急工作,职责以下:
1)依据领导小组指令,负责现场应急指挥工作,针对局势发展拟订和调整现场应急抢险方案;
2)采集现场信息,核实现场状况,保证现现与分企业之间信息传达的实时、畅达、一致;
3)负责整合分配现场应急资源;
4)实时向应急办公室和地方政府报告应急处理状况;
(5)协调地方政府应急营救工作;
6)采集、整理应急处理过程中的有关资料;
7)落实应急停止条件并向领导小组请示应急停止;
8)负责现场应争工作总结。
各单位组织机构
各单位是应付突发事件的重点指挥层,直接收理控制本单
位突发应急事件。
各单位均应建立应急救灾指挥机构明确职责。
单位主要负
责人应担当本单位应急救灾领导小组组长。
各单位应急救灾机构主要职责范围以下:
1)贯彻履行领导小组的应急决议;
2)明确应急期间各有关部门的职责;
3)负责配置、调换应急营救的各种物质;
4)负责编制消防、医疗、物质供给、通信、交通、捍卫、生产调动等应急营救对策;
5)指挥和辅助管辖范围内的生产作业单位办理突发事件;
6)负责本单位各种自然灾祸应急救灾方案的审查工作,以及方案的启动和停止;
7)负责重要灾祸信息的上报工作。
各单位应急救灾领导小构成员名单、负责部门及联系电话
应上报应急办公室存案。
领导小组主要成员发生较大调整时,应实时
上报。
3灾情预警
应急办公室和各单位应急救灾机构,负责采集洪汛、气象、地震、
地质等灾祸预告部门发出的预警信息,剖析灾祸可能对单位员工安全
和生产经创造成的危害。
依照“早发现、早报告、早处理”的原则,
按规定采纳相应处理举措。
应急响应
灾情报告
自然灾祸发生后,有关单位应安规定立刻向企业应急办公室报
告,并组织力量检核查实灾情。
分级响应
依照灾祸的可控性、严重程度和影响范围,企业和各单位
对自然灾祸突发事件分级响应。
自然灾祸突发事件发生后,受灾单位应立刻启动单位应急
方案,并依据灾祸状况实时上报。
发生Ⅱ级及以上自然灾祸突发事件后,启动本方案及以下
各级方案和有关方案,由重要自然灾祸突发事件应急领导小组组织救
灾。
响应程序
企业响应程序
灾情报告和应急准备
企业应急营救办公室接到灾祸预警后,进入启动方案准备状态。
依据灾情发展态势,应急办公室履行以下应急响应程序:
(1)立刻向应急营救领导小组报告灾祸状况;
2)亲密关注、实时掌握灾情发展和现场应急状况,实时报告;
3)应急办公室依据应急领导小组的安排和布署,通知应急职能组和地区应急营救处理中心,做好应急准备;
4)剖析灾情发展趋向和可能造成的危害程度,视灾情需要派有关人员赶赴灾祸现场指导应急救灾。
应急救灾
Ⅱ级自然灾祸发生后,立刻启动本方案,依据灾祸发展态势和现场急救进展状况,应急办公室履行以下应急响应程序:
(1)立刻向应急领导小组组长报告,领导小构成员在1小时内抵达岗位;
2)召开紧迫会议,剖析灾情,部署应急救灾任务,按规定上报上司企业、当地政府有关部门;
3)邀请有关专家咨询,提出应急救灾方案,组织紧急营救;
4)视灾情严重程度,安排有关领导或工作组赶赴现场进行现场协调指挥应急救灾工作;
5)通知地区应急营救处理中心做好运输、通信、物质、资本等增援准备工作;
6)视灾情需要,紧迫调换救灾队伍参加现场救灾工作,调换有关准备,物质增援现场急救;
7)必需时,按领导小组指示报请上司企业、当地政府和有关部门协调、指挥救灾工作。
单位响应程序
1)单位接到灾灾祸预警后,应按规定立刻报告分企业应急办公室,并进入应急准备状态;
2)灾祸发生后,应在2个小时内向企业报告受灾状况;
3)灾情报告的主要内容:
灾祸种类、发生时间、地址、人员伤亡、危害程度、生产运转和员工生活状况,以及应急救灾紧迫部署状况。
应急准备
1)接到当地人民政府的自然灾祸预警、预告后,应立刻时入有关应急方案启动准备状态;
2)应急指挥机构成员应快速到位,部署应急救灾工作;
3)医疗、物质等应急保障系统工作准备就序;
4)抢险救灾装备和人员集结待命;
5)检查和监控次生灾祸源、停息误传和谣传、宣传自救知识。
4应急救灾
1)灾祸发生后,应立刻启动有关应急方案,转入应急救灾程
序;
2)应急救灾指挥机构一致指挥本单位抢险救灾和地区性救灾
协作;
3)做好现场分散工作,采纳全部有效举措保障员工的安全和生活次序;
(4)实时向法地政府救灾指挥机构和企业应急办公室报告受灾
损失和应急抢险救灾状况,视灾情需要恳求外面紧急救授;
5)拟订现场抢险方案并组织实行;
6)快速召集抢险救灾队伍投入抢险;
7)检查生产设备损坏状况,检修生产和生活设备;
8)亲密保持与当地政府救灾主管部门和救灾机构的联系,实时掌握灾祸信息和地区灾祸状况,通告本单位受灾状况和采纳的紧迫应付举措;
9)保护社会治安和稳固,预防和打击违纪犯法活动。
10)做好救灾物质调拨、发放和宣传报导工作;
11)组织灾祸损失评估,按规定向分企业应急管理办公室报告灾祸损失评估结果;
12)做好恢复生产前的准备工作。
指挥与协调
发生重特大自然灾祸,应急现场指挥应坚持“属地管理、一致领
导”的原则,亲密配合地方政府,做好救灾工作。
1)依据现场救灾需要,分企业应急办公室协调有关救灾队伍、装备、物质、保障救灾需要;
2)辅助当地人民政府提出救灾方案,拟订防备灾祸引起次生灾祸的方案,责成有关单位实行;
3)针对灾祸引起或可能引起的次生灾祸,合时通知有关单位启动有关应急方案;
(4)必需时,报请上司企业有关部门辅助应急营救;
应急停