重大自然灾害突发事件应急方案Word文档格式.docx

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最大程度地减少自然灾

害造成的人员伤亡和经济损失。

.

一致领导，整合资源

企业抢险救灾听从运输企业和地方政府一致领导，推行地区管

理；

整合和地域抢险救灾资源，保证一致分配，单位自救与地区应急

救灾相互协作、相互支持。

一致组织，共同救灾

企业应急管理领导小组一致领导、协调突发事件应急救灾工作，

由各地区应急营救处理中心一致组织、指挥救灾。

各单位依照职责和

权限，负责突发事件的应急置与营救工作。

应急期间，一般性工作从

应急救灾工作。

预防为主，科学应付

坚持灾前预防为主的原则，高度重视应急管理；

常抓不懈，增虽

应付重要自然灾祸突发事件的能力，科学应付突发应急事件。

灾祸分级

各种自然灾祸按其性质，严重程度和影响大小等要素分为

三级，并采纳相应的应急响应。

Ⅰ级自然灾祸类事件

指因为洪汛、气象、地震、地质等自然现象，忽然发生、局势严

重，对企业的员工安全、设备财富、生产经营和工作次序带来重要危

害或威迫，已经或可能造成特大人员伤亡、特大财富损失或较大生态

环境损坏，造成较大社会影响和分企业名誉影响，需要企业一致组织

协调，调动企业各方面的资源和力理进行应急处理的突发事件。

Ⅱ级自然灾祸类事件

是指因为发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件，对企业的员工安全、设置财富、生产经营和工作次序带来较大危害或威迫，已经或可能造成重要人员伤亡、重要财富损失或一般生态环境损坏，造成必定社会影响和企业名誉影响，需要分企业一致组织协调，调动资源和力量进行应急处理的突发事件。

Ⅲ级自然灾祸类事件由企业各单位参照本方案和有关规定

进行分级

Ⅰ级自然灾祸突发事件分级标准。

（1）洪汛灾祸

洪水致使单位驻地所在地区全线停产，人员伤亡严重，一次造成20人以上死亡，或2000万元以上直接经济损失；

汛情引起的泥石流、

山体滑坡等地质灾祸造成单位7人以上死亡，或2000万元以上直接

经济损失。

（2）气象灾祸

严重影响单位正常生产运转，人员伤亡严重，一次造成7人以上

死亡，或800万元以上直接经济损失；

沙尘暴、海啸等造成单位

7人

以上失散48小时以上。

（3）地震灾祸

单位驻地所在地区发生级以上地震；

造成40人以上死亡的

地震或可能发生超出当地布防标准的地震。

4）地质灾祸

因山体倒塌、滑坡、泥石流、地城塌陷、地裂痕等灾祸已经严重

危及单位员工生命财富和单位生产安全，造成7人以上死亡，或直接

经济损失800万元以上。

Ⅱ级自然灾祸突发事件分级标准

洪水致使单位驻地所在地区部分停产，一次造成10-19的人员死亡，或1000-2000万上直接经济损失；

汛情引起的泥石流、山体滑坡等地质灾祸造成单位3-7人死亡，或1000-2000万元直接经济损失。

较大影响正常生产运转，一次造成5-7人死亡，或500-800万元

直接经济损失；

沙尘暴、风暴潮、海啸等造成单位5-6人以上失散

小时以上。

造成20-39人死亡的地震或可能发生超出当地布防标准的地震。

因山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂痕等灾祸已经危及

单位员工生命财富和单位和生产安全，造成5-6人死亡，或直接经济损失500-800万元。

组织机构与职责

组织机构

为有序、高效应付重特大自然灾祸突发事件，企业建立重要自然

灾祸应急救灾领导小组（以下简称领导小组）。

领导小组下设重要自

然灾祸应急办公室（以下简称应急办公室）。

领导小组

组长：

陈海生

组员：

宋廷良、高勇、杜晓林、马雪松、翟柏军

应急办公室人员：

蒋旭、张国龙、孟文伶

应急办公室

应急办公室是应急领导小组的平时做事机构，办公室主管：

宋廷

良

工作职责

领导小组主要职责

1）领导和协调重要自然灾祸应急工作，部署上司有关部门交办的工作；

2）实时向救灾指挥部通告本单位灾祸损失和生产、救灾等情

意；

3）一致安排应急救灾期间应急职能组、应急营救处理中心的

工作。

4）应急响应期间，指挥有关单位的应急救灾，协调有关部门的工作。

应急办公室主要职责

应急办公室在领导小组领导下开殿应急救灾工作，达成领导小组

交办的各项工作，职责以下：

（1）负责应急领导小组信息采集平台的成立，负责应急值班和

小时价班电话的设置；

2）接受单位自然灾祸突发事件的报告，并连续追踪事件发展动向，实时向应急领导小组报告，接受并传达指令；

3）负责应急状态下协调、指挥，依据应急领导小组指令传达到各机关职能处室、应急职能和地区应急营救处理中心；

4）依照企业应急领导小组指令一致对外联系，向上司单位上报重特大突发事件信息；

5）负责应急值班记录和现场应急处理总结的审查、归档工作；

6）负责单位自然灾祸专项应急方案的存案工作；

7）采集各种信息，随时报告局势状况，有重要信息要随时汇

报；

8）采集认识指令的履行状况。

企业职能科室、应急职能组、应急营救处理中心职责

现场应急处理

现场应急指挥在领导小组领导下展开应急工作，职责以下：

1）依据领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对局势发展拟订和调整现场应急抢险方案；

2）采集现场信息，核实现场状况，保证现现与分企业之间信息传达的实时、畅达、一致；

3）负责整合分配现场应急资源；

4）实时向应急办公室和地方政府报告应急处理状况；

（5）协调地方政府应急营救工作；

6）采集、整理应急处理过程中的有关资料；

7）落实应急停止条件并向领导小组请示应急停止；

8）负责现场应争工作总结。

各单位组织机构

各单位是应付突发事件的重点指挥层，直接收理控制本单

位突发应急事件。

各单位均应建立应急救灾指挥机构明确职责。

单位主要负

责人应担当本单位应急救灾领导小组组长。

各单位应急救灾机构主要职责范围以下：

1）贯彻履行领导小组的应急决议；

2）明确应急期间各有关部门的职责；

3）负责配置、调换应急营救的各种物质；

4）负责编制消防、医疗、物质供给、通信、交通、捍卫、生产调动等应急营救对策；

5）指挥和辅助管辖范围内的生产作业单位办理突发事件；

6）负责本单位各种自然灾祸应急救灾方案的审查工作，以及方案的启动和停止；

7）负责重要灾祸信息的上报工作。

各单位应急救灾领导小构成员名单、负责部门及联系电话

应上报应急办公室存案。

领导小组主要成员发生较大调整时，应实时

上报。

3灾情预警

应急办公室和各单位应急救灾机构，负责采集洪汛、气象、地震、

地质等灾祸预告部门发出的预警信息，剖析灾祸可能对单位员工安全

和生产经创造成的危害。

依照“早发现、早报告、早处理”的原则，

按规定采纳相应处理举措。

应急响应

灾情报告

自然灾祸发生后，有关单位应安规定立刻向企业应急办公室报

告，并组织力量检核查实灾情。

分级响应

依照灾祸的可控性、严重程度和影响范围，企业和各单位

对自然灾祸突发事件分级响应。

自然灾祸突发事件发生后，受灾单位应立刻启动单位应急

方案，并依据灾祸状况实时上报。

发生Ⅱ级及以上自然灾祸突发事件后，启动本方案及以下

各级方案和有关方案，由重要自然灾祸突发事件应急领导小组组织救

灾。

响应程序

企业响应程序

灾情报告和应急准备

企业应急营救办公室接到灾祸预警后，进入启动方案准备状态。

依据灾情发展态势，应急办公室履行以下应急响应程序：

（1）立刻向应急营救领导小组报告灾祸状况；

2）亲密关注、实时掌握灾情发展和现场应急状况，实时报告；

3）应急办公室依据应急领导小组的安排和布署，通知应急职能组和地区应急营救处理中心，做好应急准备；

4）剖析灾情发展趋向和可能造成的危害程度，视灾情需要派有关人员赶赴灾祸现场指导应急救灾。

应急救灾

Ⅱ级自然灾祸发生后，立刻启动本方案，依据灾祸发展态势和现场急救进展状况，应急办公室履行以下应急响应程序：

（1）立刻向应急领导小组组长报告，领导小构成员在1小时内抵达岗位；

2）召开紧迫会议，剖析灾情，部署应急救灾任务，按规定上报上司企业、当地政府有关部门；

3）邀请有关专家咨询，提出应急救灾方案，组织紧急营救；

4）视灾情严重程度，安排有关领导或工作组赶赴现场进行现场协调指挥应急救灾工作；

5）通知地区应急营救处理中心做好运输、通信、物质、资本等增援准备工作；

6）视灾情需要，紧迫调换救灾队伍参加现场救灾工作，调换有关准备，物质增援现场急救；

7）必需时，按领导小组指示报请上司企业、当地政府和有关部门协调、指挥救灾工作。

单位响应程序

1）单位接到灾灾祸预警后，应按规定立刻报告分企业应急办公室，并进入应急准备状态；

2）灾祸发生后，应在2个小时内向企业报告受灾状况；

3）灾情报告的主要内容：

灾祸种类、发生时间、地址、人员伤亡、危害程度、生产运转和员工生活状况，以及应急救灾紧迫部署状况。

应急准备

1）接到当地人民政府的自然灾祸预警、预告后，应立刻时入有关应急方案启动准备状态；

2）应急指挥机构成员应快速到位，部署应急救灾工作；

3）医疗、物质等应急保障系统工作准备就序；

4）抢险救灾装备和人员集结待命；

5）检查和监控次生灾祸源、停息误传和谣传、宣传自救知识。

４应急救灾

1）灾祸发生后，应立刻启动有关应急方案，转入应急救灾程

序；

2）应急救灾指挥机构一致指挥本单位抢险救灾和地区性救灾

协作；

3）做好现场分散工作，采纳全部有效举措保障员工的安全和生活次序；

（4）实时向法地政府救灾指挥机构和企业应急办公室报告受灾

损失和应急抢险救灾状况，视灾情需要恳求外面紧急救授；

5）拟订现场抢险方案并组织实行；

6）快速召集抢险救灾队伍投入抢险；

7）检查生产设备损坏状况，检修生产和生活设备；

8）亲密保持与当地政府救灾主管部门和救灾机构的联系，实时掌握灾祸信息和地区灾祸状况，通告本单位受灾状况和采纳的紧迫应付举措；

9）保护社会治安和稳固，预防和打击违纪犯法活动。

10）做好救灾物质调拨、发放和宣传报导工作；

11）组织灾祸损失评估，按规定向分企业应急管理办公室报告灾祸损失评估结果；

12）做好恢复生产前的准备工作。

指挥与协调

发生重特大自然灾祸，应急现场指挥应坚持“属地管理、一致领

导”的原则，亲密配合地方政府，做好救灾工作。

1）依据现场救灾需要，分企业应急办公室协调有关救灾队伍、装备、物质、保障救灾需要；

2）辅助当地人民政府提出救灾方案，拟订防备灾祸引起次生灾祸的方案，责成有关单位实行；

3）针对灾祸引起或可能引起的次生灾祸，合时通知有关单位启动有关应急方案；

（4）必需时，报请上司企业有关部门辅助应急营救；

应急停