安全文明施工策划组织方案样本文档格式.docx

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一、编制依据及适用范围

1、编制依据和规范标准：

依据GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》和ISO14001：

2004《环境管理体系要求及使用指南》标准建立的管理体系，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设安全工作规程（变电所部分）》（2005年确认）、《电力建设安全健康与环境管理规定》、《电力建设安明施工规定及考核》、《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》、《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》国家电网基建[2006]669号等国家、行业及上级主管部门有关安全健康、环境保护和消防保卫工作的法律、法规、条例、规定、规程和标准；

2、适用范围

本施工方案适用于*****市***镇20MW光伏发电项目施工工作。

二、编制原则

1、安全第一的原则

在施工组织设计编制中始终遵循技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案。

2、优质高效的原则。

加强领导，加强管理。

根据我们在施工组织设计中明确的质量目标。

3、确保工期的原则

为保证工期，搞好工序衔接，实施进度监控，确保实现工期目标，满足业主要求。

4、合理布局、科学配置的原则。

根据工程量、各项管理目标、以及地形地貌的特征，特别是对水、电、道路安排利用，进场材料的存放，生活设施布置。

本着安全、文明、方便、高效的原则，优化配置、合理布局，满足施工需要。

第二章总体概述

一、作业项目概述

工程名称：

*****市***镇20MW光伏发电项目

工程地点：

****市****镇

本标段工程共32个发电区域，分两种不同型号的阵列支架，南北方向2块电池板横向放置，东西方向单支架组件数量2X12块或东西方向单支架组件数量2X24块，安装角度：

17°

。

采用钢结构支架，主要构件采用C型钢、圆钢管与角钢，所选钢结构主材材质为Q235B，，组件采用天合275W，压块材质采用铝合金6063A-T5，组件的固定螺栓采用304不锈钢、A2-70。

第三章安全管理和环境管理及保证措施

本工程全面执行业主和监理有关安全生产工作的规定和制度，建立健全严密的安全生产保证体系、安全生产监督网络及安全生产和环境保护的各项规章制度，贯彻“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，认真执行以各级行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制，实现安全与生产的同时“计划、布置、检查、考核、总结”（即“五同时”工作），确保现场的安全管理和安全施工秩序始终处于可控、在控状态，努力提高安全文明施工水平，实现本项目职业健康安全和环境管理目标。

一、管理方针与目标

1、管理方针

科学管理、精益施工、提供顾客满意的工程和服务；

控制风险、预防事故、保障全体员工的安全和健康；

节约能源、防治污染、增强环境保护的意识和能力；

遵规守法、开拓创新、承诺管理体系的持续和改进。

2、质量目标

a）普通及以上质量事故为零；

b）机电安装工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥90%；

c）电气分项工程合格率100%，单位工程优良率100%；

d）确保零缺陷移交，达标投产。

3、职业健康安全目标

a）不发生人身重伤事故,控制人身轻伤事故3‰以下；

b）不发生一般施工机械、设备损坏事故；

c）不发生一般火灾、爆炸事故;

d）不发生一般及以上责任交通事故；

e）不发生坍塌事故；

f）职业病发生率为零；

g）努力实现安全“零事故”；

4、环境目标

a）节约施工用水、用电，节约原材料；

b）控制施工现场污染物排放，环境污染事故为零：

c）施工现场噪声排放昼间≤70分贝，夜间≤55分贝；

d）施工现场废水排放符合法规要求（GB8978-1996）；

e）施工现场危险废品集中回收、存放，合法处理；

f）施工现场废弃物分类存放，合理利用、合法处置；

g）相关方对施工扬尘投诉为零。

二、管理体系策划

1、适用的法律法规和其他要求识别

项目部技术员负责人组织有关人员在公司制定的现行法律法规及其它要求清单基础上，识别出本项目所采用的法律法规及标准、规程、规范及其他要求等，编制清单，并及时更新。

2、过程识别

项目部技术员负责人组织土建、电气技术员对本工程的重大施工项目、特殊施工项目和危险性施工项目进行识别，并编制清单，项目部技术员负责人审核后，报总工批准发布。

3、危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

项目部技术员负责人组织土建、电气安全员进行危险源辨识。

土建、电气安全员应组织管理人员及施工班组，对照公司总的“危险源清单”，识别本施工项目中有无新的危险源。

技术员负责人将增补的“危险源清单”汇总后实施风险评价，并确定本项目危险源和重要危险源；

风险控制的策划主要通过制定目标、指标、管理方案、运行控制以及应急准备与响应计划来实现。

风险控制的策划所采取的措施是首先考虑消除风险，然后考虑降低风险，最后考虑采用个人防护用品。

4、环境因素识别与评价

项目部技术员负责人组织土建、电气安全员进行环境因素识别。

土建、电气安全员应根据自身管理范围和专业分工确定活动或过程流程，对照公司“环境因素清单”确定本施工项目新的环境因素清单。

技术员负责人将环境因素，报公司安全管理部评价，并确定本项目环境因系和重要环境因素。

对其控制的策划主要通过制定目标、指标、管理方案、运行控制以及应急准备与响应计划来实现。

三、职业健康安全管理和环境管理保证措施

1、教育培训

工程开工前，对参加项目施工全体人员进行安全工作规程、安全健康与环境管理工作规定及公司安全规章制度和环境管理制度的学习和考试，考试合格后方可安排上岗工作.

对新入场的人员（包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生等）进行总时间不少于40小时的三级安全教育（公司或项目部级、土建和电气专业级、班组级），经考试合格后分配工作；

对从事电气、起重、焊接、架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业人员，必须进行专业操作理论和技能培训，经有关部门考试合格并取证后方可上岗操作。

2、安全技术措施计划和安全施工措施

（1）安全技术措施计划

在项目开工后编制施工、技术计划的同时，编制安全技术措施计划。

安全技术措施计划经项目部技术负责人审批后，与施工计划同时下达，同时考核。

土建、电气专业必须在所管辖的施工、业务范围内对安全技术措施计划项目的按期完成负责。

安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》所列“火电施工安全设施标准名称表”和《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》的项目，包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施、工业卫生技术措施和辅助设施，以及安全宣传教育，安全技术科研试验所需器材、设备、书刊、声像带等。

（2）安全施工措施

在施工组织设计中，应针对本项目重要危险源和重要环境因素，编制安全技术措施和环境保护措施。

对现场施工用电、脚手架、基坑支护、起重吊装等作业项目，应按规定编制专项安全技术方案，按规定进行计算和图示。

按照公司《作业指导书编制导则》要求，在编制作业指导书时，识别本作业项目中危险源和环境因素，列出清单，并制定针对性的安全、环境技术控制措施；

列出本作业项目安全防护用品、设施和文明施工标准；

必要时，针对本项目可能出现的危险及紧急情况制定应急措施。

一切作业项目必须有安全施工措施，并在施工前组织交底。

未进行交底的项目，严禁施工；

未参加交底的施工人员，严禁参与作业。

一般施工项目的安全施工措施经专业技术员审查批准，施工队技术员交底后执行。

季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经项目技术负责人审批，由专业技术员交底后执行。

带电作业等危险性作业项目的安全施工措施及施工方案，须经项目部安全员审查，并办理安全施工作业票，经技术负责人批准，由专业技术员负责交底后执行。

经技术负责人审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。

未经措施审批人同意，任何人无权更改。

对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。

本项目安全设施将推广采用行业或我公司标准化安全设施：

a）全方位防冲击安全带

全方位防冲击安全带一般用于高处作业固定地点的人身防护。

b）配电箱与电缆

本工程施工用电采用三相五线制（TN-S系统），实行“三级配电二级保护”。

工程部统一规划设置三级施工电源柜及线路布设，从箱式配电室（一级）引出到二、三级配电柜，电缆敷设采用直埋式敷设电缆线路，工程现场围墙内禁止裸线架空输电线路。

c）施工照明

主要施工现场采用集中广式照明。

设计和布置由项目部技术负责人规划配置。

局部照明用带防护罩的白炽灯。

d）便携式电源盘

本工程使用的便携式电源盘的漏电保护器、插座和电源线符合相关规范要求。

e）漏电保安器

在二、三、四级盘内均应装设，每月校验一次，并作好记录。

f）电焊机二次线

必须使用软橡套电缆，下班时及时收回。

g）施工接地线

用作防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。

本项目将按照国家及行业相关规定，足额提取安全技术措施计划经费，以确保本项目安全设施的投入，保证本项目的安全文明施工。

针对本工程的特点，公司将在施工现场组建一个精干、高效的施工项目组织机构，保证本项目各项安环目标的实现。

设专职安全员，对项目部职业健康安全和环境管理工作实施监督管理，同时开展日常安全管理活动。

建立健全职业健康安全和环境管理保证网络、职业健康安全和环境管理监督网络,对项目工程职业健康安全和环境管理工作实施管理。

为确保安全施工，强化施工安全意识，坚持安全工作与经济挂钩的管理原则，制订安全生产奖惩制度。

3、安全环境工作例行会议

项目部每月召开一次安全工作会议，及时传达上级、业主和公司有关安全工作文件和精神；

研究、协调、解决安全环境管理的具体问题；

检查本单位安全环境目标计划和安全技术措施计划实施情况；

提出下一阶段的安全环境管理工作要求。

项目部安全员检查、了解机电、电气各工种、工序作业的安全环境情况，提出改进措施；

布置、指导班组安全环境管理工作。

项目部安全员每周召开安全监督网络例会，根据每周工作进度，及时进行安全生产工作预警，落实重要危险源防范措施，解决安全生产工作中出现的问题。

4、分包单位安全、环境管理

《分包工程项目管理办法》。

、资质等级证书、安全生产许可证，并将安全生产许可证复印件报项目部备案。

分包单位在签定施工合同的同时，签定安全生产协议。

，佩戴“上岗证”上岗，主动接受安全人员及保卫人员的检查。

（兼）职安全员。

30人以上的施工队必须配备专职安全员；

超过30人除设专职安全员一名外并配备总人数3%的兼职安全员，专职安全员应持证上岗并做好施工过程的监管工作。

安全员一般不得随意更换。

，因分包队伍自身原因造成返工、设备损坏等，分包队伍必须赔偿损失，承担由此而引起的经济处罚。

，按公司的有关规定进行处罚。

罚款最迟在七日内交纳，逾期不交，由财务部门凭安全部罚款通知单从当月应付工程进度款中加倍扣除。

，切实做到“三查、三交”。

开展好每周一次的安全活动日活动，活动要有记录，有针对性，有本人签字；

按时参加安全部每周组织一次的安全例会活动。

，内部建立安全生产规章制度，并将安全生产规章制