交通运输建筑企业安全生产标准化考评实施细则 版Word格式文档下载.docx

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（13）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第140号）

（14）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

（15）《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）

（16）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）

（17）《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）

（18）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）

（19）《公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法》（交质监发[2009]757号）

（20）《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质[2011]111号）

（21）《安全标志及使用导则》（GB2894-2008）

（22）《关于开展重大危险源监督管理工作指导意见》（安监管协调字[2004]56号）

（23）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

（24）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）

（25）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号）

（26）《国家安全监管总局办公厅关于加强职业健康培训工作的通知》（安监总厅安健[2011]118号）

（27）《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）

（28）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）

（29）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

（30）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）

（31）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

（32）《国家安全监管总局关于修改（（生产安全事故报告和调查处理条例）罚款处罚暂行规定）部分条款的决定》（国家安监总局令第42号）

三、考评指标

交通运输建筑施工企业安全生产标准化达标评分细则

（每项扣分以标准分值为准，扣完为止）

考评内容

考评要点

达标要求

标准分值

考评方法

评分标准

一

安

全

目

标

35

分

1.安全工作方针与目标

①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；

1．制定安全生产方针、目标管理制度。

制度应明确方针、目的、制定、分解、实施、考核等内容，并明确各环节责任部门、责任人。

2．主要负责人应依据国家和行业法律、法规、规章，围绕“加强教育、预防为主，强化责任、细化措施，安全第一、注重落实”为主要内容，组织制定安全生产方针，并以文件形式正式发布。

3．制定安全生产目标，并以文件形式正式发布。

目标应围绕“预防为主，消除隐患，落实措施，标本兼治，设备完好，工地平安，坚决杜绝建筑施工过程重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故和人员伤亡财产损失”为主要内容。

4．制定安全生产控制指标或不低于上级下达的安全控制指标。

5．从业人员应了解安全生产方针和安全生产目标。

5

★★★

查资料：

1．查安全生产方针、目标管理制度。

2．查安全生产方针及其发布文件。

3．查安全生产目标及其发布文件。

4．查安全生产控制指标或不低于上级下达的安全控制指标。

询问：

1.从业人员安全生产方针和安全生产目标。

1．企业需完全满足达标要求；

对存在的问题，必须在一个月内整改完毕，并经考评组验证合格。

否则，企业不达标。

②制定实现安全工作方针与目标的措施。

1.制定实现安全生产工作方针与目标保障措施。

保障措施应责任明确，内容具体、完善，具有可操作性；

2．建立并保存保障措施执行档案文件资料。

3．从业人员应了解本组织的安全生产方针、目标。

1．查企业实现安全生产工作方针与目标的保障措施。

2．查保障措施执行档案文件资料。

1．主要负责人、各级组织负责人、从业人员安全生产方针和目标。

1．未制定实现安全生产工作方针与目标保障措施，扣5分；

措施内容不具体、责任不明确，扣2-3分。

2．不能提供保障措施执行档案文件资料，扣3分；

资料不全，扣1-3分。

3．从业人员不了解安全生产方针目标，扣1-3分。

4．近三年发生一般以上事故，扣5分。

2.中长期规划

①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。

1.制订安全生产长期、中期规划。

长期、中期规划应包括：

实施上一期规划安全工作的总结和分析、未来5年安全生产指导思想、管理目标、主要工作任务与实施措施等主要内容，且切合企业安全工作方针和目标。

2．制定长期、中期跨年度专项工作方案。

跨年度专项工作方案的内容应根据长期、中期规划中的重点工作和战略措施安排，符合企业安全工作方针和目标，从实际需要出发配套制定和实施。

3．项目部应在工作方案中针对“平安工地”、安全生产标准化等制定专项方案，并严格执行。

★★

1．查企业安全生产规划及执行档案文件。

2．查跨年度专项工作方案及执行档案文件。

3．查“平安工地”、安全生产标准化等专项方案。

1．未制定中长期规划，扣3分；

无执行档案文件，扣1-2分。

2．未制定跨年度专项工作方案，扣3分；

3．未针对“平安工地”、安全生产标准化等制定专项方案，每少一项，扣2分。

（一级、二级企业：

需完全满足达标要求；

）

3．年度计划

①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。

1.制定年度工作计划。

年度计划应根据中长期规划制定，其内容应包括：

安全生产管理目标与任务、工人要求、责任部门或责任人完成时间（季度或月）等主要内容，并严格执行。

2．制定年度专项活动方案。

方案应根据年度计划制定，其内容应包括：

工作任务、工作要求、责任部门或责任人完成时间（季度或月）等主要内容，并建立过程记录、总结等执行文件档案，并严格执行。

1．查年度计划及执行档案文件。

2．查年度专项活动方案及执行档案文件。

1．未制定年度计划，扣3分；

计划内容不详细或无严格执行档案文件，扣1-2分。

2．未制定年度专项活动方案，扣3分；

无严格执行档案文件，扣1-2分；

无执行过程记录和总结，每一项，扣1分。

4.目标考核

①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；

1.细化和分解安全生产管理指标（工作目标、事故控制目标等）。

2．制定阶段性安全生产控制指标（事故起数、死亡人数、经济损失、不发生较大重大事故），责任落实率应达100%。

3．定期（季或月）跟踪阶段性控制指标，并建立执行档案文件。

1．查安全生产管理指标细化和分解档案文件。

2．查阶段性安全生产控制指标档案文件。

3．查定期跟踪阶段性控制指标执行档案文件。

1．未细化和分解安全生产管理指标，扣3分；

缺一项，扣2分；

指标责任落实和覆盖率未应达100%，扣1分。

2．未制定和分解阶段性安全生产控制指标，扣3分。

3．不能提供跟踪阶段性控制指标执行档案文件，扣1分。

②制定安全生产目标考核与奖惩办法；

1．制定安全生产目标考核和奖惩办法。

办法应明确：

考核和奖惩的对象、内容、标准、频次（至少每半年一次）、责任部门或责任人等，内容应全面、完整，有可操作性，并发放至部门。

2．执行落实安全生产目标考核和奖惩办法。

1．查安全生产目标考核和奖惩办法。

2．查考核和奖惩办法标执行档案文件。

1．未制定安全生产目标考核和奖惩办法，扣5分；

办法覆盖面不全，内容不全面、不完整，操作性不强，扣2-3分。

2．无执行档案文件，扣3分。

③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。

1.按照安全生产目标考核与奖惩办法进行考核，并兑现奖惩。

2.如需要调整目标和实施计划，则需要提供有关决定调整目标和实施计划的会议记录或纪要；

3.制定调整后的目标和实施计划。

1．查考核指标及奖惩兑现材料、文件。

2．查调整目标和实施计划的档案文件资料。

3．查制定的调整后的目标和实施计划。

1．未定期考核目标完成情况，扣5分；

考核记录不全，扣1-3分；

未提供目标考核奖惩兑现档案文件资料，扣2分。

2．未提供调整目标和实施计划会议记录或纪要等相关档案文件资料，扣2分。

3．未制定整后的目标和实施计划，扣2分。

二

管

理

机

构

和

人

员

1．安全管理机构

①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。

安委会职责明确，实行主要领导负责制；

1.按规定成立安全生产委员会（或领导小组），有下属分支机构的，分别成立相应的领导机构。

2.按规定配备安全生产委员会（或领导小组）人员，配备人员应满足国家、地方等有关法规要求，应包括主要负责人、部门负责人等相关人员。

3．建立安全生产领导机构工作制度，制度应明确安全管理工作实行主要领导负责制，明确职责分工、工作流程。

1．查成立安全生产委员会（或领导小组）文件。

2．查安全生产委员会（或领导小组）人员配备文件。

3．查安全生产领导机构工作制度。

询问

1．主要负责人和安全管理人员的安全职责。

1．未提供成立安全生产委员会（或领导小组）或下属机构未成立领导机构文件，扣5分。

2．安全生产委员会（或领导小组）人员配备不符合要求，扣1-2分。

3．未制定安全生产领导机构工作制度，扣5分；

职责未明确，内容不全，扣3-5分。

4．主要负责人和安全管理人员不清楚各自安全职责，扣4分。

②按规定设置独立的安全生产管理机构；

1.按规定设置独立的与企业规模相适应的安全管理机构。

2．按规定配备足额专职安全管理人员。

3．按规定开展检查监管活动，建立并保存