机械行业安全生产检查事项及检查方式方法和法律依据Word格式.docx
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通用-主体责任类1
企业主要负责人严格履行法律法规规定的安全生产法定职责。
每年至少向职工大会或职代会、股东会或股东大会报告一次安全生产情况。
【规范性文件】《关于全面强化落实企业主体责任深入推进安全生产专项整治的通知锡安（2020）9号》附件：
WX市企业落实安全生产主体责任重点事项清单1.压紧压实企业法定代表人和实际控制人的第一责任。
企业主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责，是企业安全生产第一责任人，必须严格履行法律法规规定的安全生产法定职责,重点是制定完善主要负责人和领导班子成员的安全生产责任制，明确各个领导岗位的安全生产职责；
应亲自推动本企业安全生产规章制度的建立，经常深入一线检查安全生产工作，监督安全生产规章制度落实；
每季度听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产工作中的问题并形成书面材料；
每年至少向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告一次安全生产情况，接受职工、股东监督。
加强对下属独立法人单位的监督检查，督促其落实安全生产责任。
查阅资料：
主要负责人责任制是否健全？
主要负责人履职记录是否符合要求？
【法律】《安全生产法》第九十一条第一款生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；
逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
2
通用-主体责任类2
企业依法取得相关证照和安全生产许可，具备相应的安全生产条件。
依法健全完善安全生产规章制度、安全生产操作规程和安全防范措施；
严禁使用国家、省和行业明令淘汰的危及生产安全的设备及工艺。
WX市企业落实安全生产主体责任重点事项清单2.坚持依法生产经营。
企业必须牢固树立法治观念，不论规模大小，必须牢固确立“以人为本、人命关天”的安全理念，把住法律“底线”，守住安全“红线”。
企业从事生产经营活动应当依法取得相关证照和安全生产许可，具备符合法律法规、国家和地方标准或者行业标准规定的安全生产条件，及时主动获取并严格执行与安全生产相关的法律法规和规范标准，依法健全完善安全生产规章制度、安全生产操作规程和安全防范措施；
生产有毒有害物质或发生事故可能影响公众安全健康的高危行业企业，应建立与公众沟通的交流机制，定期公布相关信息，自觉接受社会监督。
1、查阅资料：
安全生产规章制度、安全生产操作规程和安全防范措施是否健全完善？
2、现场检查：
是否存在国家、省和行业明令淘汰的危及生产安全的设备及工艺？
【法律】《安全生产法》第九十六条第六项生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；
逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；
情节严重的，责令停产停业整顿；
构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（六）使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。
第一百零八条生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；
有关部门应当依法吊销其有关证照。
3
通用-主体责任类3
依法设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员。
WX市企业落实安全生产主体责任重点事项清单3.加强安全管理机构和人员配备。
企业应依法依规设置安全生产管理机构或者配备专（兼）职安全生产管理人员，企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全总监、安全生产管理人员，应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员数量应当符合《江苏省安全生产条例》规定。
其他行业企业应当根据从业人员不同规模和数量，依照《WX市安全生产条例》的规定，配备相应数量的专职或兼职安全生产管理人员，或者聘用技术服务机构或者专家提供安全生产服务。
危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
（1）有无相关任命书、组织架构图、聘用合同、任免告知书等？
（2）行业代码分类是否属于高危行业？
（3）人员配备是否符合《江苏省安全生产条例》《WX市安全生产条例》的规定？
【地方性法规】《WX市安全生产条例》第五十条违反本条例第十二条规定，生产经营单位未设置安全生产管理机构和配备人员的，责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下罚款；
逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以五万元以上十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上二万元以下罚款。
4
通用-主体责任类4
企业应将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务预算。
高危行业企业应按照国家有关规定投保安全生产责任险。
WX市企业落实安全生产主体责任重点事项清单4.加大安全生产经费投入。
企业应将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务预算，足额提取并按规定使用安全生产费用，保障安全生产设备设施、风险辨识管控、隐患排查整治、设备维修保养、安全教育培训、劳动防护用品配备、保险、应急演练、事故救援等安全生产支出。
高危行业企业应按照国家有关规定投保安全生产责任险，逐步推动城市综合体、商场、网吧、电影院、剧院、公共娱乐场所、商品交易市场、高层楼宇等人员密集场所的所有权人或者经营单位，使用电梯、瓶装液化石油气、游乐设施的单位，以及较大型群众性活动承办单位等投保安全生产责任保险。
（1）企业是否将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务预算？
（2）高危行业企业是否按照国家有关规定投保安全生产责任险？
【法律】《安全生产法》第九十条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；
逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；
构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
5
通用-主体责任类5
依法开展安全生产标准化建设和双控机制建设。
WX市企业落实安全生产主体责任重点事项清单5.开展安全生产标准化建设。
企业安全生产标准化建设，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。
企业应按照法律法规和国家标准、行业标准，健全安全生产标准化工作体系和运行机制，积极开展以岗位达标、专业达标和标准化创建等为内容的安全生产标准化建设，建立完善本单位安全生产例会、例检、隐患排查治理等各项安全生产制度和操作规程，落实强制性安全生产标准规范，确保各生产环节和相关岗位工作符合法律、法规、标准、规程要求，实现安全行为规范化。
（1）有无安全生产标准化证书？
是否持续运行安全生产标准化体系？
（2）有无双控机制评审报告？
是否持续运行双控机制？
总四色图、车间较大风险分布图、较大衣以上岗位风险告知卡是否张贴？
是否有重大遗漏？
【地方性法规】《WX市安全生产条例》第十七条生产经营单位应当依法开展企业安全生产标准化建设。
开展安全生产标准化建设的生产经营单位按照下列规定享受激励政策：
（三）国家、省、市规定的其他激励政策。
取得安全生产标准化证书的生产经营单位，未能持续进行安全生产标准化运行的，安全生产监督管理部门应当按照规定责令其限期整改；
逾期未整改的，提请原安全生产标准化发证机关取消其安全生产标准化等级。
6
通用-主体责任类6
建立健全覆盖各个部门（车间）、班组和所有管理、操作岗位的全员安全生产责任制。
WX市企业落实安全生产主体责任重点事项清单6.建立健全企业全员安全生产责任制。
企业应在主要负责人的组织和领导下，严格按照国家安全生产法律法规的规定，建立健全覆盖各个部门（车间）、班组和所有管理、操作岗位的全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。
要参照《国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办〔2015]27号）等要求，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
加强企业安全文化建设，将安全文化阵地向一线班组和工作现场延伸,强化员工安全意识。
查询全员安全生产责任制是否覆盖？
是否做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”？
7
通用-主体责任类7
依法依规进行员工安全教育培训。
WX市企业落实安全生产主体责任重点事项清单7.切实加强员工安全教育培训。
企业应当对从业人员进行安全生产和实践技能的教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
要落实安全技能提升政策措施，切实促进从业人员安全技能的提升。
要落实新职工“三级”安全教育培训、转岗人员安全教育培训、新工艺新技术新材料新设备投入生产或使用前的安全教育培训和日常安全教育培训。
企业应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
特种作业人员、特种设备操作人员必须按照有关法律法规的规定，经专门的培训并取得相应资格，方可上岗作业。
依据行业有关规定，起重机械的操作人员不需取得相应资格的，必须由企业组织开展培训，经考核合格后方可上岗作业。
查询三级安全生产教育表、定期安全生产教育表、考核记录，特种作业和特种设备操作人员证、起重机械安全培训证等是否完整和有效？
【法律】《安全生产法》第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；
逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：
……
（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；
（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；
8
通用-主体责任类8
企业加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。
WX市企业落实安全生产主体责任重点事项清单8.严
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