关于下发《组建基层工会程序及相关说明》的通知 13号Word下载.docx

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（2）成员先办理入会手续。

（3）报上级工会审批。

2.宣传学习工会法和工会章程

（1）利用各种宣传途径宣传。

（2）召开一定会议组织学习。

3.发展会员

（1）发《入会申请表、会员登记表》给员工。

（2）原是会员的把关系转入，并填《会员登记表》。

（3）筹备领导小组办理申请入会审批手续。

4.划分工会分会和小组

（1）根据科室、车间、生产线划分若干工会分会和小组

（2）民主选举工会分会主席和小组长。

5.推荐委员候选人

（1）委员候选人数应根据会员多少、按规定确定；

同时也必须确定经审委员候选人，一般掌握3-7人。

（2）委员必须以5%的差额选举产生，经审委员会可以等额选举产生。

（3）两委委员候选人由工会小组民主推荐，或与企业党政协商确定，并报上级工会同意。

6.选举工会委员和经审委员

（1）召开会员大会或会员代表大会，采取无记名投票方式进行选举。

（2）委员候选人获得会员或会员代表的半数以上选票时，始得当选。

7.选举工会正、副主席

和委员分工

（1）正、副主席可由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可由工会委员会议选举产生。

（2）委员分工在委员会上进行，一般设组织、宣传、生产经营、生活福利、劳动保护、女工委员。

（3）协商组成女职工委员会。

8.上报审批手续

（1）选举结果报告上级工会审批。

报告内容要写明应到会和实到会的会员人数或会员代表人数，每个委员得票数。

（2）同时填报委员名单呈报表，工会正、副主席呈报表和两委委员分工情况。

9.审批后工会应办好几件事

（1）向全体会员公布工会委员会成立。

（2）向总工会办理银行开户手续和社团法人证书。

（3）向公安局申请刻制工会印章。

（4）整理会员入会申请表存档和办理会员证。

二、基层工会会员（代表）大会

（一）召开工会会员（代表）大会应办理的手续

1、一是向同级党委和上级工会呈报召开代表大会的请示，经批准后进行筹备。

二是将新一届委员会和经费审查委员会委员、主席、副主席、主任、副主任候选人的预备名单，报同级党委和上级工会同意后，召开代表大会。

2、召开工会代表大会的请示报告应包括的内容，主要包括召开工会代表大会的目的、任务、大会指导思想、大会议程、时间、地点，代表名额及下届委员会、经费审查委员会的组成人数和比例要求，主席、副主席设置名额。

同时附上关于代表产生办法和名额分配方案，下届工会委员会和经费审查委员会的组成方案等。

（二）会员代表的产生及其职责

会员代表大会的代表实行常任制，任期3至5年，可以连选连任。

1、基层工会会员代表大会代表应具备以下条件；

本人为中国工会会员；

坚持党的基本路线；

在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力；

热心为会员说话办事，在会员群众中有一定的威信，

2、基层工会会员代表大会的代表名额，按会员人数确定。

会员在200至500人者，代表为会员的25%至20%；

会员在50l至lOOO人者，代表为会员的20%至10%；

会员在lOOl至5000人者，代表为会员的10%至6%；

会员在500l至lOOOO人者，代表为会员的5%。

会员在200人以下的基层工会，一般应召开会员大会。

如因特殊情况需要召开会员代表大会时，须经上级工会批准，代表人数比例不得少于会员的30％。

3、基层工会会员代表大会代表的组成，应有广泛的群众性和代表性。

企业单位中的工人会员代表、学校、科研单位中教职员工和科研人员会员代表，一般应占会员代表总数的60%以上。

女职工和青年职工会员代表应占一定比例。

4、会员代表应由会员民主选举产生。

会员代表的候选人，由其所在单位（分厂、车间、科室，下同）工会组织，按照基层工会确定的代表候选人名额和代表条件，组织会员讨论提出名单，报基层工会平衡后，由代表所在单位的工会负责人主持，经会员直接选举为正式代表。

大型企事业单位工会会员代表大会的代表，可以由所属单位工会代表大会选举产生。

5、基层工会会员代表大会代表，一律采取无记名投票方式差额选举产生。

6、每次选举所投的票数多于投票人数，选举结果为无效；

等于或少于投票人数，选举结果为有效。

每张选票所选的人数多于规定应选代表人数，为废票；

等于或少于规定应选代表人数，为有效票。

7、基层工会会员代表大会代表候选人，获得选举单位全体会员过半数选票时，始得当选为正式代表；

大型企事业单位代表大会的代表，由所属单位工会代表大会选举时，其代表候选人获得应到会人数过半数选票时，始得当选为正式代表。

获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。

如遇候选人得票数相等不能确定当选人时，可以就票数相等的候选人重新投票确定；

获得过半数选票的代表候选人名额少于应选代表名额时，不足的名额，可另行选举。

8、基层工会代表大会代表选出后，应将代表名单提交基层工会委员会进行资格审查。

基层工会代表大会不设资格审查委员会。

对补选的基层工会代表大会代表，依照前款规定进行代表资格审查。

9、会员代表有选举权、被选举权和表决权；

有权对基层工会委员会及各专门委员会的工作，对基层工会领导人提出批评、建议，任何组织和个人不得打击报复。

10、会员代表的职责：

（1）带头执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律和本单位的规章制度，努力完成生产、工作任务。

（2）积极参加会员代表大会，认真听取基层工会委员会和经费审查委员会的工作报告，认真讨论和审议代表大会的各项议题，认真负责地提出审议意见和建议；

（3）严肃负责地履行民主选举的权利，认真做好各项民主选举工作；

（4）积极参加对基层工会领导人的民主评议和民主测评，实事求是地提出奖惩和任免的建议；

（5）经常保持与本单位会员群众的密切联系，注意听取会员的意见和建议，并及时向工会委员会反映，热心为会员说话办事，积极为做好各项工作献计献策；

（6）积极宣传贯彻基层工会代表大会的决议精神，团结和带动会员群众完成会员代表大会提出的各项任务。

（三）会员代表大会主席团的产生及其任务

1、大会主席团由代表团或代表小组酝酿提出候选人名单，由代表大会选举产生。

2、大会主席团设常务主席若干人。

3、大会主席团实行集体领导原则，有关会议的重大问题，经主席团全体会议讨论决定。

4、主席团的任务：

（1）按照大会通过的议程主持大会；

（2）组织大会的报告和讨论；

（3）组织代表讨论出席上一级工会代表大会代表候选人和本届工会委员会成员候选人，主持选举；

（4）组织代表讨论大会的决议。

5、会员人数不多的基层工会，召开会员大会。

会员大会不设主席团，由基层工会委员会主持会议和主持选举。

（四）基层工会会员代表大会届期时间和职权

1、工会基层组织的会员大会或会员代表大会，一般每年召开一次。

工会基层委员会和经费审查委员会每届任期三至五年。

如遇特殊情况不能按时召开会议进行换届，可以延期或提前开会，但需经上一级工会批准。

2、工会基层组织的会员大会或会员代表大会，是基层工会的权力机关，其职权是：

（1）审议和批准工会基层委员会和经费审查委员会的工作报告；

（2）讨论并决定本基层工会的重大问题；

（3）选举工会委员会和经费审查委员会。

（五）工会委员会和经费审查委员会委员的名额规定及候选人的提出

1、基层工会委员会委员名额，按会员人数确定：

25人以下者，设主席或组织员1人；

200人以下者，设委员3至7人；

201人至1000人者，设委员7至15人；

1001人至5000人者，设委员15至21人；

5001人至10000人者，设委员2l至29人；

10000人以上者，委员最多不超过37人。

2、大型企事业单位基层工会委员会，经上级工会批准，可以设常务委员会，常务委员会由9至11人组成。

3、经费审查委员会委员名额一般为3至7人。

经费审查委员会设主任委员1人，必要时也可设副主任委员1人。

（六）召开工会会员（代表）大会的基本程序

1、召开工会代表大会应做的准备工作

（1）建立大会筹备机构，如人事安排、代表选举、文件起草、物资准备等。

这些机构在工会委员会领导下，分工协作，密切配合，认真进行大会的各项筹备工作。

（2）按照上级批准的方案，合理分配代表名额，指导帮助所属工会组织按照民主程序，自下而上地酝酿提名代表候选人。

经工会委员会对代表候选人预备名单认真审查、综合平衡后，由各工会、分会或工会小组按照规定程序民主选举产生正式代表。

（3）由本届工会委员会按照规定的代表条件，对下级工会选出的代表资格进行审查。

（4）按照分配名额和比例要求，讨论酝酿和协商推荐下届工会委员会委员候选人预备名单和经费审查委员会委员候选人预备名单，并逐个认真考察。

在征求本单位群众和同级党委意见的基础上，报上级工会和同级党委审查。

（5）起草工会委员会和经费审查委员会工作报告、财务工作报告、决议及其他文件。

工会委员会工作报告必须包括的内容：

①本届委员会任期内工作的回顾和基本估价。

内容主要有工作情况，工会工作的基本经验，存在的主要问题及其原因；

②下届工会委员会的奋斗目标、工作任务、重大决策及具体措施；

③针对当前形势的要求和本地单位的实际，应着力解决的重要问题和具体任务。

财务工作报告必须包括的内容：

①本届工会的经费收、管、用情况；

②本届工会财务抓的主要工作及存在的问题；

③对下届工会财务工作的建议。

经费审查委员会工作报告必须包括的内容：

①对同级工会财务工作的审查意见；

②对经费审查工作的建议；

③对加强经费收、管、用方面的意见和建议。

（6）做好代表大会前的宣传教育工作。

对广大会员普遍进行一次工会章程、工会性质、任务、民主集中制的教育；

向会员群众宣传召开大会的意义、任务，号召职工以实际行动迎接大会的召开。

（7）认真做好大会的各项会务组织工作。

主要包括：

大会议程、日程、证件制作、文件印刷、会场布置、食宿安排等等。

2、预备会议的议程

代表大会正式举行前，由上届工会委员会主要负责人主持召开有全体代表参加的预备会议。

预备会议的主要任务和一般议程是：

（1）听取上届委员会关于代表大会筹备情况和人事安排情况的报告；

（2）通过大会主席团人选名单；

（3）通过大会议程；

（4）通过需要代表大会确认的增补委员等事项

（5）通过大会选举办法。

（七）召开工会会员大会所需材料

大会预备会议主持人讲话稿

同志们：

现在开会。

按照工会章程规定，经上级工会和同级党委批准，×

×

工会第×

届委员会第×

次全体会议决定，于×

月×

日召开×

次代表大会。

今天召开大会预备会议，会议的议程是；

一、听取上届委员会关于代表大会筹备情况和人事安排情况的报告；

二、通过大会主席团名单；

三、通过大会议程；

四、通过关于确认×

届委员会增补委员的决议；

五、通过大会选举办法。

现在，首先听取上届委员会关于代表大会筹备情况