我国县域旅游经济创新发展案例研究文档格式.docx

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婺源县委、县政府依托生态与文化资源，着力打造“中国最美乡村”品牌，把旅游业定位于第一大产业重点扶持培育，通过“政策引导、市场运作、集团开发、品牌打造”等手段，走出了一条被旅游界誉为“婺源模式”的发展之路。

科学定位，规划先行——根据生态环境优美和文化底蕴深厚的优势，提出了“优先发展旅游产业，建设中国最美乡村”的目标，历届县委、县政府一届接着一届干。

按照规划先行的原则，依托文化生态资源的优势，先后编制了4个层次的规划：

旅游产业总体规划，景区开发、建设及保护性规划，公路沿线乡村建设控制性详规和婺源徽州文化生态保护实验区保护规划。

3、营销模式创新

强力营销，打响品牌——借助境内外高端媒体聚焦婺源，并举办各种主题活动。

“民俗风情展示”、“民间灯彩巡演”到“农家小院做客”、“婺源乡村过大年”、“婺源乡村文化旅游节”等，已成为国内外知名度较高的节庆活动。

同时，强化区域合作实现共赢，先后赴北京、上海、香港等20多个主要城市及新加坡、马来西亚等客源市场进行宣传推介，与600多家旅行社成为友好合作伙伴。

4、生态与文化的珠联璧合

婺源每一座断墙，每一座凉亭都有自己的文化，它是一道茶，一道有着浓厚文化底蕴的茶，这道茶要慢慢品。

婺源的文化是很深邃的，一般的旅游者匆匆来一两天不能够体会，需要仔细品赏、慢慢体会。

（二）福建泰宁

福建省三明市泰宁县是改革开放后发展起来的新兴旅游区，是福建省继武夷山之后的又一拥有世界级旅游景区的县，位列福建旅游前三名。

1、政府主导

泰宁实行明确的政府主导型战略，由于几届县委、县政府的接力，持续运作，持续提升，持续发展，锲而不舍，使泰宁旅游走出了一条清晰的有价值的路径。

2、品牌打造和市场营销

泰宁首先向国家有关部委申请，先后将“大金湖国家重点风景名胜区”更名为“泰宁国家级风景名胜区”、“福建泰宁国家地质公园”。

二是面向公众公开征集并推出“水上丹霞、灵秀泰宁”的主题口号。

是进行了以“泰宁”为主题的市场营销。

党政领导亲自带队，到长三角、珠三角甚至国外等客源地进行市场开拓，还制定了大型专列、包机和组团累计奖励等政策，采取放开地接、区域联手、上门营销等做法。

特别是利用举办世界地质公园开园揭碑仪式、京福高速公路全线通车庆典、中国丹霞（泰宁）文化旅游节等主题活动机会，强力开拓市场，增加客源总量，把“泰宁”这一强势品牌载体转化为显着的市场开发和游客输入效应。

他们尤其重视利用国家级媒体开展特色营销，在福建省第一个慧眼识英雄，每年把上千万元的广宣费主要投放到央视的《请您欣赏》、《朝闻天下》、《大好河山》等栏目上，“水上丹霞、灵秀泰宁”的主题形象迅速在全国范围内打响。

（三）广东增城

增城市是广东的一个省辖县级市，增城市于1993年12月撤县设市，由省委托广州市代管。

增城位于珠江三角洲东北部、广州市区东部，背靠大广州，南与东莞隔江相望，东临惠州，北界从化、龙门。

总面积1616平方千米。

总人口81.03万人（2008年）。

1、准确确定发展主题

确立了乡村生态旅游的重要地位，营造乡村旅游发展大环境，树立起“荔乡仙境生态健康休闲游”的旅游形象品牌。

将北部定位为限制工业开发的都市农业和生态旅游区，创建国际化的南国乡村生态大公园。

在保护好北部青山绿水和饮用水源的前提下，注重发挥优势、转化劣势、借助强势，变砍树为看树，变山区为旅游区，变输血扶贫为造血扶贫，以发展乡村生态旅游的扶贫方式促进北部体育运动休闲、会议度假休闲、旅游地产休闲等项目发展。

2、公园化战略

树立了“保护也是发展，发展促进保护”和“生态优先，宜居为重”的理念，用公园化的理念和文明特征来统筹城乡建设。

全面优化生态环境，让增城处处像公园。

变“重物轻人”为“见物见人”，变“在城市里建公园”为“在公园里建城乡”。

3、全县统筹规划

坚持“面、线、点”结合，“面”是把整个增城打造成国际化南国乡村生态大公园、珠三角生态优质生活圈、广州东部生态游示范区、广州的后花园。

“线”是由南至北，打造凤凰城至白水寨、鹤之洲至湖心岛两条旅游景观大道。

同时沿线配置80公里自行车休闲健身道，以藤结瓜的方式变沿线村庄为旅游驿站，同时依托核心景区规划了一批生态旅游村，发展农家乐、农家旅馆及农特产购物场所，铺就农民致富路。

“点”是重点打造白水寨省级风景名胜区、湖心岛景区、何仙姑景区、小楼人家景区、鹤之洲景区、莲塘春色景区等核心景区景点。

全市初步形成了“一江（增江画廊）、两条景观大道、三个旅游圈、六个核心景区”的旅游新格局。

4、乡村旅游

增城有知名的荔枝文化、悠久的社会历史文化、浓郁的何仙姑文化，有较好的都市农业基础，自然生态优势突出，通过不断挖掘、整合，精心打造，逐渐建设成今天的代表性景区。

该市的两条旅游景观大道，也是通过策划和规划，把诸多散落的景点串起来，绿上添花，沿线建设了20个生态公园，初步形成了“吃、住、行、游、购、娱”的旅游产业链，逐步把新农村、古村落变为生态旅游村，把北部山区变为生态旅游区，把都市农业区变为旅游观光区，把农特产变为乡村旅游产品，把旅游业做成大产业、大品牌。

该市将北部1000平方公里生态旅游示范区，重点发展旅游休闲产业，包括体育运动、会议度假、旅游观光休闲新型产业。

发展中，抓好“三边”环境整治，严格落实“四原”保护，坚决治理污染企业，整治河涌，建污水处理厂，保护好水源，抓好绿化、美化、净化、艺术化，营造广州东部的“绿肺”、“森林屏障”，珠三角的“大氧吧”，为发展乡村生态旅游创造良好环境。

5、包装和推介

在包装和推介上，该市开辟了乡村生态游风光电视频道，24小时滚动播放；

制作多部新增城生态旅游宣传专题片；

开通旅游官方网站，印制旅游指南；

参加国内外各类旅游展览（博览会），举办荔枝文化旅游节、登山旅游节、广场音乐节、牛仔服装节、菜心美食节、仙姑文化节等各种旅游文化节庆活动；

面向客源市场，有针对性地进行旅游包装和推介活动；

在各类报刊杂志上百个版面刊登旅游推介。

近日该市还开通了广州至增城小楼人家、湖心岛景区的“乡村游”直通车。

目前，白水寨已经成为广州乃至广东的一张亮丽的旅游名片。

6、创新旅游投资理念

该市积极创新旅游投资理念，在做好规划、配套基础设施的提前下，重点是招商引资，使政府投资起到“四两拨千斤”的作用。

近年来，该市通过招商引资、竞争性融资、企业捐助、个人捐赠、BOT方式、购买命名权和广告权、资源置换等多种资金筹措方式，吸引数十亿各类资金投入旅游景区景点的规划建设。

7、创新“四大机制”

该市坚持政府主导发展旅游产业，建立长效机制，营造政策环境，通过创新生态旅游产业区发展机制、创新实施生态补偿和财政转移支付机制、创新绩效评估和分类考核机制、创新农民增收致富的扶持机制，为乡村旅游发展提供保障。

目前，增城市旅游整体形象日益深入人心，“何必舍近求远，美景就在身边，我们一起去增城度假休闲”的增城旅游品牌广为人知，该市已成为珠三角游客休闲度假、观光旅游的主要目的地。

（四）河北遵化

遵化市位于河北省东北部，西与天津市蓟县为邻。

总面积1521平方千米。

人口70万（2006年）。

全市辖13个镇、9个乡、3个民族乡，648个行政村，距省会石家庄380千米。

低山、丘陵、谷地占总面积的68%。

著名的引滦入津工程由境内通过。

年均温10.4℃，年降水量774.5毫米。

1、具有资源，尚未开发

遵化是省内为数不多的矿产与旅游资源兼备的县区之一。

世界文化遗产清东陵是我国现存规模最为宏大、体系最为完整的帝王陵墓建筑群；

相邻的汤泉则是我国北方少见的优质温泉；

蜿蜒于燕山之巅的长城，保存了古朴、原始的风貌。

此外，还有沙石峪、西铺等闻名全国的红色旅游资源。

但是，相比近年来红红火火的冶金矿山产业，遵化旅游业却一直尴尬地躲在钢铁产业的阴影中，在全市经济总量中的占比始终在5%左右低位徘徊。

2、抓住龙头，打造精品

毫无疑问，清东陵是遵化旅游业的龙头。

龙头舞动，龙身方活，130平方公里的清东陵精品旅游区建设震撼启帷。

规划的清东陵精品旅游区包括马兰峪镇、石门镇、汤泉乡、东陵乡部分区域，面积达130平方公里，而现在的景区面积不过80平方公里。

整个旅游区将打造成以清东陵为龙头的观光产品体系和以汤泉、龙门湖、上关湖为支撑的休闲度假体系。

在策划的项目体系中包括总投资5.43亿元的文物保护项目，总投资2278万元的陵区道路维修、景区部分设施改造及环境整治工程；

聘请知名设计单位设计了三维清东陵全景图，实现声、光、电三维立体讲解等一系列创新与突破。

争取用3年时间，把清东陵建设成为国家5A级景区。

3、发展“大旅游”，延长产业链条

遵化旅游彻底打破了“旅游唯清东陵”的思想束缚，把皇陵文化、满族风情、汤泉养生、红色旅游、长城狩猎、农家采摘于一身，树立“大旅游”理念，高起点、大手笔谋划旅游业发展。

遵化聘请清华大学旅游规划设计院、达沃斯巅峰设计院等国内一流设计单位，完成了全市旅游业发展总体规划及“十二五”规划，确定的发展定位是“皇家山水福地、京东休闲名城”。

按照这一定位，深度整合旅游资源，打造皇家文化休闲与温泉度假区、城市游憩区、佛教文化与山水区、红色旅游区、森林生态旅游区等五大旅游片区。

通过整合，力推多元化，逐步形成以清东陵吸引人，以休闲度假景点留住人的格局。

遵化旅游产业在拉伸旅游链条上做足了功夫：

从东陵祭祀大典到皇家宫廷菜；

从满族风情四合院到农家采摘园；

从温泉度假到金银器、仿古家具选购；

从沙石峪红色经典游到野游狩猎……相继推出了从一日游到七日游10多种旅游套餐。

通过提供更多可吃的、可玩的、可买的，让过去的游客变成食客、旅客、顾客，让过去的旅游业由“半年闲”变为“全年火”。

4、多渠道宣传，全方位促销

长期在京津承秦旅游市场夹缝中生存的遵化开始主动出击，营造宣传声势。

他们先后邀请马来西亚、日本、台湾、香港等地主流电视台，以及央视《百家讲坛》《国宝档案》等栏目录制并播放清东陵专题片；

组织参加了北京旅游商品展销会等宣传推介活动，设立了北京、天津、秦皇岛三个旅游办事处，频频向北京、天津等景区伸出“橄榄枝”，一口气推出了故宫、黄崖关、八仙山至遵化的6条联合旅游线路。

5、吸引投资，创新体制

在遵化市旅游项目建设中，社会资本积极投入，成为一大亮点。

为确保资金引得来，留得住，这市因地制宜采取了多种引资模式。

一是租赁，鹫峰山景区通过租赁给民营老板吸引资金2000余万元，目前年接待游客数量较租赁前增加了近2倍。

二是股份制办旅游。

黄花山、卧龙山等旅游景区通过股份制改造，引入资金1000余万元，景区发展势头强劲；

三是吸引外资企业大户独资。

香港宣威集团、北京东方依水源公司等实力雄厚大企业纷纷入驻。

随着旅游开发向纵深推进，遵化又把目光瞄向了体制创新这块“硬骨头”：

启动中的旅游投融资公司，将为全市中小旅游企业发展提供融资信用担保，破解融资难题；

拟议建立大东陵景区，彻底理顺清东陵与周边乡镇关系……

“遵化的旅游潜力还没有完全释放，我们立足打造京东旅游名城，争取用5年时间使游客人数超500万，综合收入超50亿元。

”

（五）山东文登

文登地处神奇的北纬37度，北依昆嵛山，南临黄海，山海相依，气候宜人，夏天润而不湿，冬天干而不燥，全年空气质量良好率为百分之百；

文登融山、水、城为一体，全市森林覆盖