天津市人民政府工作报告Word文档格式.docx

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预计全市生产总值1.1万亿元，增长16.5%左右；

地方财政收入1455亿元，增长36.1%；

全社会固定资产投资增长31%；

社会消费品零售总额增长18%；

外贸进出口增长25%；

实际利用外资增长20%；

实际利用内资增长27.7%；

城镇登记失业率控制在3.6%；

城市居民人均可支配收入增长10.8%，农村居民人均纯收入增长12%以上；

居民消费价格涨幅4.9%；

万元生产总值能耗下降4%以上，主要污染物排放量均下降2%，节能减排完成年度任务。

一年来，主要做了以下工作：

（一）努力转变经济发展方式，产业结构调整取得新进展

我们紧紧围绕构筑高端化高质化高新化现代产业体系，进一步加大结构调整力度，以大项目建设为支撑，以科技创新为动力，努力促进三次产业优化升级，不断提高经济发展的质量和水平。

坚持把大项目、小巨人、楼宇经济，作为转方式调结构的重要战略举措，下大力量抓紧抓好。

继续推进大项目好项目建设，按照“三个一批”要求，新推出重大项目340项，累计达到1280项，总投资超过2.2万亿元，累计建成700项，优化了产业结构，积蓄了发展后劲，进一步带动了经济增长。

大力推动科技型中小企业发展，在全社会营造创新创业氛围，不断加大财政、金融等支持力度，新增科技型中小企业8500家，累计达到2.1万家，小巨人企业超过1000家，成为新的经济增长点。

积极发展楼宇经济，出台了促进中心城区发展楼宇经济政策，确定了128个重点支持项目，税收超亿元楼宇由27个增加到67个，提升了载体功能，拓展了发展空间，带动现代服务业加快发展。

工业对经济的支撑作用明显。

总产值达到2.1万亿元，拉动全市经济增长近10个百分点。

产业聚集效应进一步显现，八大优势支柱产业对工业增长的贡献率达到90%，新能源、新材料、生物技术与健康、新一代信息技术等战略性新兴产业迅速发展，航空航天、装备制造、石油化工等产业聚集区形成规模，国家级高新技术产业化基地达到19个。

积极推进信息化与工业化深度融合，全社会信息化水平进一步提高。

实施重点节能工程，坚决淘汰落后产能，严格控制污染物增量，积极推行循环经济发展模式，节能减排工作取得明显成效。

自主创新能力不断增强。

全社会研发经费支出占生产总值比重提高到2.6%，综合科技进步水平继续位居全国前列。

部市合作、院市合作不断深化，承担国家重大科技项目近700项，滨海新区成为国家863计划首个产业化伙伴城区。

新增国家重点实验室2个，建成一批企业技术中心、工程技术研究中心，新建高水平创新创业载体15个，风电主控系统、冠脉载药支架等一批重大创新成果填补国内空白。

科技人才队伍不断壮大。

全市专利申请3.6万件，授权1.4万件，分别增长43%、30%。

国家驰名商标达到76件。

服务业发展提速。

增加值占全市经济比重达到46%。

金融业健康发展，对经济增长的贡献率提高。

消费市场繁荣活跃，商品销售总额超过2万亿元，大悦城、水游城、佛罗伦萨小镇、红星国际广场等建成开业。

旅游业快速发展，泰安道综合开发项目1、2、3号院投入使用，海河风光游等旅游线路持续升温，成为展示城市形象和魅力的重要窗口。

邮轮母港接待出入境游客7.2万人次。

会展经济发展势头强劲，梅江会展中心二期工程主体完工，成功举办了“津洽会”、“融洽会”、中国科协年会、中国旅游产业博览会、国际石化大会、国际矿业大会等大型展会，服务接待能力进一步提高。

总部经济、服务外包、中介咨询、文化创意、科技服务等新兴服务业取得新进展。

（二）大力实施国家发展战略，滨海新区开发开放实现新突破

我们全力推进滨海新区开发建设，不断深化综合配套改革，全面提升对外开放水平，龙头带动作用和服务辐射功能明显增强。

功能区建设步伐加快。

东疆保税港区二期具备封关条件。

中新天津生态城起步区基础设施基本建成。

中心商务区加快建设，铁狮门和罗斯洛克金融中心等项目启动，五矿大厦投入运营。

南港工业区、临港经济区建港造陆23平方公里，北方重装基地、中石油原油储备库、中粮油生物化工等项目建成投产，中船重工造修船基地建设加快推进。

空港经济区、开发区西区、滨海高新区、滨海旅游区开发建设取得新进展，中航直升机、长城汽车一期、软件及服务外包产业基地一期建成，新一代运载火箭等项目顺利实施。

全年重点项目建成180个，启动实施330个。

基础设施建设进展顺利。

天津港30万吨级深水航道一期开工建设，临港港区10万吨级航道、南港港区5000吨级航道开港通航，内陆“无水港”发展到21个，港口货物吞吐量达到4.5亿吨，集装箱吞吐量1150万标准箱。

滨海国际机场二期开工建设，旅客吞吐量达到750万人次。

海滨大道、津滨高速拓宽等项目投入使用，京津城际铁路延长线、于家堡铁路中心站等项目加快建设。

生态环境和市容面貌发生明显变化。

综合配套改革取得重要进展。

启动第二个三年实施计划。

金融改革创新实现新突破。

股权投资基金企业及管理机构达到2400家，启动外资股权投资基金试点。

融资租赁企业51家，业务总量占全国四分之一。

实行外汇资本金意愿结汇企业16家，创新型交易市场11家。

继续加强政府性融资平台管理，风险防控能力明显增强。

涉外经济体制改革迈出新步伐。

北方国际航运中心核心功能区建设方案获国务院批复，国际船舶登记、国际航运税收、航运金融和租赁业务等试点启动实施。

国有企业改革取得新进展，集团调整重组迈出新步伐，国资监管体系进一步完善。

民营经济实力不断增强，占全市经济的比重达到40%。

土地管理体制改革专项方案获国土资源部批复，计划指标动态管理、征转分离、城乡建设用地增减挂钩试点取得新成效。

其他各项改革扎实推进。

对外开放进一步扩大。

全市实际利用外资130亿美元，引进1000万美元以上大项目170个，累计在津投资世界500强企业150家。

利用内资超过2000亿元，引进亿元以上大项目347个。

全市进出口总额突破千亿美元大关，中小企业、自主品牌产品出口比重提高，外贸结构得到优化。

“走出去”步伐加快，境外投资18亿美元。

国际交流继续扩大，与兄弟省区市合作不断加强。

（三）继续推进城乡统筹发展，区县经济迈上新台阶

我们认真落实统筹城乡发展战略，大力推进示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”联动建设，郊区县综合实力不断增强。

经济发展水平进一步提升。

31个示范工业园区建设全面提速，招商引资富有成效，投资强度和产出效益明显提高。

区县800个重大项目全部开工，竣工投产率达到55%，成为区县经济发展的重要支撑。

建成20个现代农业示范园区、155个养殖示范园区，全市设施农业面积60万亩，丰富了市民“菜篮子”，促进了农业增效、农民增收。

启动实施10项农村水利工程。

粮食生产连续八年丰收。

新增农民专业合作社423户，90%以上的农户进入产业化体系。

城镇化进程进一步加快。

以宅基地换房建设示范小城镇试点工作在41个乡镇展开，新开工农民住房1000万平方米，累计竣工1800万平方米，40万农民迁入新居，实现安居乐业有保障。

“三改一化”试点基本完成。

创建文明生态村139个。

新建改造了一批农村公路、污水和垃圾处理设施，农村基础设施不断完善。

（四）进一步加强规划建设管理，城乡面貌发生新变化

我们认真落实城市空间发展战略，以科学规划指导城乡建设与发展，扎实推进精细化管理，不断提升城市综合承载能力，努力营造生态宜居环境。

城市规划和基础设施建设取得新进展。

高水平完成区县土地利用规划修编、中心城区控制性详规修编，完善规划设计导则，规划管理进一步加强。

全力推进重大交通设施建设。

西站综合交通枢纽、铁路南站投入运营，京沪高铁天津段建成通车，津保铁路、津秦客运专线、地下直径线加快建设。

津宁、国道112等高速公路和团泊快速路竣工，全市高速公路通车里程达到1100公里。

地铁9号线试运行，2、3号线装修调试，5、6号线加快建设。

制定了加快水利改革发展实施意见，建设十大水利工程，南水北调天津境内干线工程全面建成。

新增供排水、供气、供热等地下管网1000公里。

工程质量安全得到有效监控。

生态城市建设步伐明显加快。

启动第二个三年行动计划。

高标准实施清水工程，综合治理卫津河、复兴河等38条河道，新建污水处理厂14座，完成张贵庄污水处理厂一期工程，中心城区、滨海新区河道实现水清岸绿。

深入推进绿色天津建设，造林27万亩。

第一热电厂关停，供热转换顺利完成。

全市环境空气质量二级以上良好天数达到320天。

城乡环境面貌发生更大变化。

继续奋战300天，高标准实施市容环境综合整治，整修建筑5239栋，整治道路571条、社区350个，新建和改造公园22个，新建和提升绿地2427万平方米，建成区绿化覆盖率提高到32%。

经过全市人民连续4年900天的奋战，城市绿化净化美化水平显著提升，发展环境、生活环境明显改善，广大群众为自己的家园成为一座干净整洁、清新靓丽、富有魅力的城市而充满自豪！

（五）积极发展社会事业，人民群众生活得到新改善

我们坚持以人为本，积极发展各项社会事业，全力实施20项民心工程，把75%以上政府财力用于改善民生，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

教育事业协调发展。

在全国率先实施学前教育三年行动计划，新建、扩建和改造提升幼儿园485所，入园难得到缓解。

义务教育学校现代化标准建设继续加快，90%的学校通过验收，校舍加固改造三年任务全面完成。

实施普通高中特色建设工程，推出首批实验学校。

扎实推进国家职业教育改革创新示范区建设，完成海河教育园区一期工程，7所职业院校6.5万名师生进入新校园，成功举办第四届全国职业院校技能大赛，启动海河教育园区二期暨南开大学、天津大学新校区建设工程。

高等院校博士、硕士学位授权一级学科分别增加19个和91个，大学软件学院投入运行，启动建设全国高校科技创新成果转化中心。

成立中国国际青少年交流中心。

和谐校园建设取得新成效。

卫生事业健康发展。

卫生资源进一步优化，医大总医院、肿瘤医院、人民医院等改扩建项目投入运营，中医一附院、胸科医院等建设进展顺利。

基层医疗卫生服务体系进一步完善，完成6个区县医院和中医院、11个社区卫生服务中心和乡镇卫生院、657个村卫生室标准化建设，完成首批全科医生临床规范化培训。

18项基本公共卫生服务政府补助标准由人均20元提高到30元，实施妇女儿童健康行动计划，270万人次受益。

公办基层医疗机构实行基本药物零差率销售，累计减少群众药费支出3亿元。

第五中心医院、泰达国际心血管病医院等公立医院体制机制改革取得新进展。

建成人口和家庭公共服务中心，低生育水平保