海关快件监管简介优质PPT.ppt

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商业快件邮政快件邮政快件（EMS）（适用邮递物品监管办法适用邮递物品监管办法）2、快件的运输方式来分：

空运、陆运、快件的运输方式来分：

空运、陆运、海运海运3、快件通关模式分：

文件类、个人物品类、快件通关模式分：

文件类、个人物品类、货物类货物类33二、邮件与快件的区别11、执法依据、执法依据、执法依据、执法依据22、定义、定义、定义、定义33、通关系统、通关系统、通关系统、通关系统44、查询统计、查询统计、查询统计、查询统计55、通关模式、通关模式、通关模式、通关模式66、分类情况、分类情况、分类情况、分类情况77、验放政策、验放政策、验放政策、验放政策88、监管场所、监管场所、监管场所、监管场所99、监管场所经营人、监管场所经营人、监管场所经营人、监管场所经营人1010、经营人、经营人、经营人、经营人1111、转关手续、转关手续、转关手续、转关手续1212、监管风险、监管风险、监管风险、监管风险44三、以目前流行的进境跨境网购寄递服务流程为例，快件的流程三、以目前流行的进境跨境网购寄递服务流程为例，快件的流程通过转运公司中转是目前跨境网购进境的主流寄递方式，整个环节包括境外寄通过转运公司中转是目前跨境网购进境的主流寄递方式，整个环节包括境外寄递企业、转运公司、跨境货运代理企业和境内寄递企业四个主体，以接力传送递企业、转运公司、跨境货运代理企业和境内寄递企业四个主体，以接力传送的方式最终将商品送达消费者手中。

的方式最终将商品送达消费者手中。

以转运方式以转运方式跨境网购寄跨境网购寄递服务的一递服务的一般流程般流程55四、海关对快件监管的基础及概念四、海关对快件监管的基础及概念快件进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境的物品、货物。

运营人在中华人民共和国境内依法注册，在海关登记备案的从事进出境快件运营业务的国际国际货物运输代理企业。

快件监管场所指经海关批准设立，从事进出境（包括过境、转运）快件分拣、存放、报关等业务的专门海关监管场所66五、快件正式运营的流程五、快件正式运营的流程11、快件监管场所的设立。

具备资质的快件经营企业向、快件监管场所的设立。

具备资质的快件经营企业向直属海关申请设立监管场所直属海关申请设立监管场所直属海关申请设立监管场所直属海关申请设立监管场所直属海关审批同意后，直属海关审批同意后，直属海关审批同意后，直属海关审批同意后，下发批复并制发批准设立决定书下发批复并制发批准设立决定书下发批复并制发批准设立决定书下发批复并制发批准设立决定书企业自获准设企业自获准设企业自获准设企业自获准设立之日起立之日起立之日起立之日起11年内向直属海关申请验收监管场所年内向直属海关申请验收监管场所年内向直属海关申请验收监管场所年内向直属海关申请验收监管场所直属海直属海直属海直属海关验收通过后，制发注册登记证书关验收通过后，制发注册登记证书关验收通过后，制发注册登记证书关验收通过后，制发注册登记证书22、快件通关系统的运行。

快件经营人向直属海关提交、快件通关系统的运行。

快件经营人向直属海关提交有关材料申请备案有关材料申请备案有关材料申请备案有关材料申请备案直属海关向总署提出场所及快件直属海关向总署提出场所及快件直属海关向总署提出场所及快件直属海关向总署提出场所及快件经营人在快件通关系统的备案申请经营人在快件通关系统的备案申请经营人在快件通关系统的备案申请经营人在快件通关系统的备案申请总署同意并在快总署同意并在快总署同意并在快总署同意并在快件系统中维护快件场所及企业数据件系统中维护快件场所及企业数据件系统中维护快件场所及企业数据件系统中维护快件场所及企业数据快件系统测试前快件系统测试前快件系统测试前快件系统测试前准备工作准备工作准备工作准备工作快件系统运行测试快件系统运行测试快件系统运行测试快件系统运行测试正式运营快件。

正式运营快件。

77六、快件的特点六、快件的特点1、门到门（桌到桌）式服务。

、门到门（桌到桌）式服务。

2、以文件、低值类物品为主。

、以文件、低值类物品为主。

3、时限性强。

、时限性强。

4、业务运作信息化和网络化程度高。

、业务运作信息化和网络化程度高。

5、快件的包装多种多样。

除大多数采用快递公司提供、快件的包装多种多样。

除大多数采用快递公司提供塑料纸快递袋、塑料纸快递袋、5KG、10KG、25KG纸箱、大货箱、木纸箱、大货箱、木箱包装外，还有大量快件使用客户自身提供或制作的包箱包装外，还有大量快件使用客户自身提供或制作的包装装6、快件监管内容复杂。

小到一颗螺丝钉，大到数吨的、快件监管内容复杂。

小到一颗螺丝钉，大到数吨的机器设备。

涉及快件的分类认定，综合性强，通关要求机器设备。

涉及快件的分类认定，综合性强，通关要求快，执法风险高，监管难度大。

全国快件行业的走私违快，执法风险高，监管难度大。

全国快件行业的走私违规手法不断翻新。

规手法不断翻新。

88航空快件货物及物品的特点及风险航空快件货物及物品的特点及风险使用航空快件的费用相对于其他运输方式比较高昂快件人货分离快件人货分离航空快件运费高航空快件运费高运费支付方式多样运费支付方式多样发货人一旦将货物交给快递企业，可与货物不再接触，而货物在投递给收件人前也不会与货物接触快件企业支持客户的多种支付方式：

现金、支票、信用卡、固定客户月结等航空线路多航空线路多快件实际收发件人不掌握快件运输过程投递时效要求高投递时效要求高如联邦快递运用覆盖全球的航空和陆运网络，确保分秒必争的货件可于指定日期和时间前迅速送达，并且设有“准时送达保证*”。

国际优先快递服务国际优先快递服务急件，保证货件于1-2个工作日内送达国际经济快递服务国际经济快递服务重要而非紧急的货件，保证货件于2-4个工作日内送达国际优先快递重货服务国际优先快递重货服务重量介于68公斤至997公斤之间的单件包裹，提供代理清关的门到门服务，一般的运送时间为2至4个工作日国际优先分送快递服务国际优先分送快递服务大批货件送往同一国家或地区的多个收件人手中，该服务的货件总重量不受限制，一般的运送时间为2至4个工作日货物实际内容模糊货物实际内容模糊快件收发件人可能虚假快件收发件人可能虚假大部分快件公司会对揽件进行内视开验，但基于对客户的信任、实际为增加揽件速度和减少人力支出等多种因素，在执行力度上任有所欠缺，快件公司本身不掌握所有快件实际内容。

除公司账户和经常账户，快件公司对个人和散客用户的收发件人的真实身份不能有效审核快件收件人及地址可随时更改快件收件人及地址可随时更改快件在投递前，客户都可以更改收件人及收件地址快件物品分类多快件物品分类多快件物品体积小快件物品体积小航空快件运费高航空快件运费高件数多件数多种类杂种类杂包装多样包装多样快件人货分离快件人货分离运费支付方式多样运费支付方式多样投递时效要求高投递时效要求高货物实际内容模糊货物实际内容模糊快件收发件人可能虚假快件收发件人可能虚假快件收件人及地址可随时更改快件收件人及地址可随时更改构成快件构成快件的条件的条件复杂多样复杂多样航空线路多航空线路多七、目前快件监管要点报关人：

经批准的快件运营人报关时间：

进境在运输工具申报入境后14日内，出境在运输工具离境前3小时报关地点：

快件监管中心征税：

属于货物性质的快件，按税则征税，属于个人物品的，征收行邮税。

报关方式：

EDI和书面1313国外快件公司通过INTERNET或公司内部网络向国内公司传送快件数据快件公司制作报文EDI申报海关将予验放结果反馈快件公司快件公司填制报关单，快件入库、分拣，将分单、发票、总单随附整理，海关审核、布控等放行查验报关航班抵达快件出库查验关员在分运单和报关单上加盖放行章快件公司按三类方式纸质报关做放行、报关或扣留处理八、快件通关程序八、快件通关程序1414九、目前快件监管的文件依据九、目前快件监管的文件依据20062006年年55月月11日中华人民共和国海关对进出境快件监管日中华人民共和国海关对进出境快件监管办法（海关总署第办法（海关总署第147147号令）号令）20082008年年33月月11日中华人民共和国海关监管场所管理办法日中华人民共和国海关监管场所管理办法（海关总署第（海关总署第171171号令）号令）20092009年年55月月2626日中华人民共和国海关进出境快件监管操作日中华人民共和国海关进出境快件监管操作规程（试行）规程（试行）（署监发（署监发20092009232232号）号）19861986年年66月月1717日中华人民共和国海关对进口货样、广告品日中华人民共和国海关对进口货样、广告品监管办法（监管办法（8686署货字第署货字第496496号）号）20082008年年55月月海关总署关于开展进出境快件清理整顿专项行动海关总署关于开展进出境快件清理整顿专项行动的通知（署监发的通知（署监发20082008228228号）号）151520082008年年88月海关总署关于进一步开展好进出境快件清理月海关总署关于进一步开展好进出境快件清理整顿专项行动的通知整顿专项行动的通知（署监发署监发20082008334334号号）20092009年年55月监管司关于组织实施快件机检图像与快件报月监管司关于组织实施快件机检图像与快件报关单信息同屏对比的通知关单信息同屏对比的通知（监管函监管函20092009125125号号）20092009年年66月海关总署关于加强快件实际监管的通知（署月海关总署关于加强快件实际监管的通知（署监发监发20092009261261号）号）20092009年年77月海关总署月海关总署3939号公告（规范号公告（规范KJ3KJ3申报）申报）20092009年年99月监管司关于加强快件运营人报关管理的通知月监管司关于加强快件运营人报关管理的通知（监管函（监管函20092009270270号）号）20102010年年11月海关总署关于进一步加强快件监管的月海关总署关于进一步加强快件监管的通知（署监发通知（署监发201020102020号）号）1616报关随附单证报关随附单证收发货人收发货人/代理人代理人货物税货物税报关单报关单其他（其他（DD类）：

普通货物类）：

普通货物分运单分运单/发票发票/其他其他货物税货物税KJ3KJ3货货IIII（CC类）类）进口应税的货样广告品（不进口应税的货样广告品（不涉证涉证/付汇付汇）分运单分运单/发票发票/其他其他免免税税KJ2KJ2货货II（BB类）类）进口不足进口不足5050元关税起征点的元关税起征点的货物或海关准予免税的货货物或海关准予免税的货样广告品样广告品出口不涉证出口不涉证/涉税涉税/退税退税/收汇收汇货货物物类类分运单分运单/身份证身份证/其其他他行邮税行邮税物品类物品类