第五节公安机关人民警察的内务制度Word文档下载推荐.docx

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为了更好地适应新时期公安队伍建设的需要，健全公安队伍的内务制度，公安部根据《人民警察法》的规定，于2000年6月1日颁布实施《公安机关人民警察内务条令》，为公安队伍的内务建设提供了法律依据和保障。

2003年1月22日，公安部又颁布了“五条禁令”，对公安机关内部管理提出了更明确的要求。

二、公安机关人民警察内务建设的任务

（一）建立规范的工作、学习、生活秩序

《公安机关人民警察内务条令》指出，公安机关是具有武装性质的治安行政和刑事执法的专门机关，由于其履行职责和担负任务的特殊性，必须建立严格有序的工作秩序，保证上情下达，下情上达，政令统一，指挥有序；

规范学习秩序，以保证基层民警经常学习，从而不断提高业务素质；

规范生活秩序，使公安民警在业余文艺、娱乐活动中振奋精神，在丰富多彩的体育活动中增强体魄。

（二）树立公安民警的良好形象

《公安机关人民警察内务条令》强化全心全意为人民服务的宗旨，强调在人民群众中牢固树立爱民为民的忠实公仆形象，在打击犯罪和执行任务中牢固树立威武之师形象，在依法行政中牢固树立从严治警形象，在社会主义精神文明建设中牢固树立文明执法形象。

（三）提高公安民警队伍的战斗力

《公安机关人民警察内务条令》强调以坚强的政治思想工作调动公安民警的积极性，激发他们的工作潜力；

强调以良好的管理，保障装备在民警执行公务中发挥威力；

强调以报警、接警的快速反应，提高迅速平息事态和破敌、制敌、控敌的能力；

强调以扎实的基础工作促进公安队伍基层组织的战斗力。

（四）保证圆满完成公安机关的各项任务

《公安机关人民警察内务条令》体现了我国公安机关的革命性、进步性和公安民警的群众观、服务观，强调公安民警忠实地服务于人民群众，全力维护社会治安，严厉打击违法犯罪，保证人民安居乐业，国家长治久安。

三、公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求

（一）人民警察内务建设的基本方针

人民警察内务建设的基本方针是从严治警、依法治警。

1．从严治警：

就是指对公安民警严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，其核心是“严”字。

严格教育是从严治警的基础，严格管理是从严治警的关键，严格训练是从严治警的手段，严格纪律是从严治警的保证。

2．依法治警：

就是指运用法律、法规，对公安队伍强化管理，在坚持从严治警的基础上，促使公安队伍向法制化、正规化迈进，实现依法从严治警。

（二）人民警察内务建设的原则

人民警察内务建设的原则是高效务实、加强监督、着眼基层。

1．高效务实。

《公安机关人民警察内务条令》适应公安改革和充分发挥公安机关职能作用的需要，从调动广大民警的积极性、提高公安机关战斗力出发，构架快速反应的高效务实的工作机制，将极大提高公安工作效率。

2．加强监督。

加强监督的目的，是为了保证公安机关和公安民警依法行政，廉洁奉公，切实维护人民群众合法权益，真正做到对党负责，对法律负责，对人民负责。

3．着眼基层。

一切公安工作任务最后都要落实到基层，因此抓公安队伍建设重点应放在基层，内务建设上充分考虑基层科、所、队的实际情况。

（三）人民警察内务建设的基本要求

人民警察内务建设的基本要求是培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风。

1．公正廉明。

坚持依法办事，公正办案，大公无私，光明磊落，廉洁从政，清政为民，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义侵蚀。

2．英勇善战。

具有不怕困苦，不怕流血，敢于战斗，敢于胜利的大无畏的英雄主义精神。

3．无私无畏。

公安民警只有克己奉公，抵御各种错误思想、思潮的诱惑，才能在关键时刻乐于奉献，坚决果敢履行自己的职责。

4．雷厉风行。

公安民警要有雷厉风行的作风，行动坚决果断，令行禁止，反对拖沓和不负责任。

四、《内务条令》的基本内容

（一）宣誓

宣誓是公安民警对自己肩负神圣职责和光荣使命的庄严承诺和保证。

对新录用的公安民警，通过学习和宣读誓词，有利于坚定其献身人民公安的信念，激发其社会归属感和荣誉感，增强其职业责任感和使命感。

誓词内容是“我宣誓：

我志愿成为一名中华人民共和国人民警察。

我保证忠于中国共产党，忠于祖国，忠于人民，忠于法律；

服从命令，听从指挥；

严守纪律，保守秘密；

秉公执法，清正廉洁；

恪尽职守，不怕牺牲；

全心全意为人民服务。

我愿献身于崇高的人民公安事业，为实现自己的誓言而努力奋斗。

”

（二）内部关系

内部关系指公安机关内部上下级之间，同级与同级之间，警种与警种之间，按照一定规则构成的关系。

1．人民警察不论职位高低，政治上一律平等，相互之间是同志关系。

2．公安民警依据行政职务和警衔，构成上下级和同级关系。

行政职务高的是上级，行政职务低的是下级，行政职务相当的是同级。

在相互不知道行政职务时，警衔高的是上级，警衔低的是下级，警衔相同的是同级。

3．上级应当关心、爱护和严格管理下级；

下级必须服从上级。

4．处理内部关系的基本要求是：

各司其职，密切协作，互相支持，协调一致。

（三）警容风纪

警容风纪指人民警察在着装、仪容、举止、礼节等方面的行为规范。

警容风纪是人民警察政治素质、文明程度、精神风貌、纪律作风和战斗力的综合反映。

公安民警应当按照《公安机关人民警察着装管理规定》着警服，保持警容严整，举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。

（四）日常制度

日常制度主要包括日常行政会议、请示报告、公文运转、请假销假、工作交接、证件印章管理、文件收发运转、保密工作等方面的制度，是提高工作效率，养成良好工作作风的重要措施。

（五）接待群众

公安机关是党委、政府联系群众的桥梁和纽带，民警每日每时都要和群众打交道，做好这项工作是密切警民关系的有效途径。

基本要求是：

简化办事程序，提高工作效率，方便人民群众。

（六）值班备勤

值班备勤是要求各级公安机关在任何时候任何情况下，始终处于常备不懈的戒备状态，坚守岗位，履行职责，按时交接班，保持公安工作的连续性、有序性，维护良好的社会秩序。

（七）突发事件的处置

突发事件是指事先没有觉察而突然发生，对社会治安秩序造成严重危害的突然性、紧急性事件。

要求人民警察突发事件发生后，必须迅速反应，在第一时间赶到现场，并采取有效控制措施。

（八）装备管理

公安装备是用于实施和保障公安保卫工作的武器、弹药、警用标志、警械及警用技术器材的统称，是公安机关统一指挥、快速反应、整体作战能力的基本要素，是保障公安任务完成的基本条件。

（九）办公秩序与内务设置

建立整洁优美的工作环境和井然有序的工作、学习、生活秩序，对保障民警顺利完成任务十分重要。

（十）安全防卫与卫生

实践证明，民警自身安全防卫做不好，就会造成人为的牺牲，给党、国家、人民、家庭造成不应有的损失；

民警的卫生状况（包括环境卫生、饮食卫生和心理卫生）不好，就会影响其工作的开展。

只有做好这项工作，才能保障公安工作的有序开展。

（十一）警徽、警歌

警徽是人民警察的象征与标志，警歌体现了人民警察的性质、任务和宗旨，在庄严、重要的场合悬挂警徽、奏唱警歌是进行人民警察性质、宗旨教育的良好形式。

（十二）阅警

阅警以公安机关人民警察队伍接受检阅为形式，充分展现公安机关人民警察良好的精神风貌、严明的组织纪律和强大的战斗力，是人民警察队伍正规化建设的重要举措，是培养人民警察意识、规范人民警察行为、强化人民警察团队精神和组织纪律观念、壮大人民警察声威和树立人民警察良好形象的重要途径。

五、公安部“五条禁令”

为严明纪律，树立公安队伍良好形象，2003年1月22日，公安部发布了加强公安机关内部管理的“五条禁令”。

这“五条禁令”是：

1．严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；

造成严重后果的，予以辞退或者开除。

2．严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；

造成严重后果的予以开除。

3．严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；

造成严重后果的，予以开除。

4．严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；

5．严禁参与赌博，违者予以辞退；

情节严重的，予以开除。

民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。

民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职；

情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引昝辞职或者予以撤职。

对违反上述禁令的行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。

“五条禁令”自2003年2月1日起施行。

原有规定与“五条禁令”不一致的，以“五条禁令”为准。