广州公布汽车限牌新版细则Word文档下载推荐.docx

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一方面道路交通运营压力逐年加大，都市道路运营车速逐年下降，另一方面机动车保有量和出行量迅速增长所带来大气污染压力越来越大，机动车排气污染已成为影响我市空气质量重要因素之一。

有数据显示，当前我市机动车已成为PM2.5重要来源之一，中心城区机动车排放PM2.5占大气总量比例高达38%。

　　世界大都市交通治理经验表白，一旦都市交通进入临界点后来不及时采用有效治理办法，错过最佳治理时机，交通运营效率将急速下降，届时再采用办法付出社会成本将更大。

因此，从都市长远发展角度看，唯有以苏醒结识，积极借鉴国内外都市经验，审时度势，坚决采用有效办法，从有效保障都市运营有序，从控制机动车尾气污染为市民健康着想出发，按照“以时间换取空间”思路，对中小客车总量进行适度调控，同步坚持优先发展公共交通，都市才干可持续发展。

　　试行总量调控管理是贯彻治堵30条详细行动

　　早在亚运成功举办之后，为使“后亚运”我市实现“路更畅”，1月8日，广州邀请国内外知名交通专家30名（其中6位中华人民共和国工程院院士、4位国外交通专家）构成交通治理专家组齐聚羊城，为广州交通治堵办法进行"

把脉"

论证，并提出了30条治堵办法征求意见稿，在1月24日至3月5日，为期40天向全社会公开征求意见。

征求意见结束后，又对征求意见稿进行重复修改完善，最后于8月1日正式出台了《广州市关于改进中心城区交通状况工作办法》，并向全社会广泛宣传，发布实行，力求通过综合整治，打出一套"

组合拳"

逐渐改进中心都市交通状况。

广州试行中小客车总量调控管理作为"

30条办法"

第22条办法，已明确了"

发展与都市交通资源相适应研究，在全市道路网络容量到达饱和之前，采用有效交通需求管理办法，保证都市交通发展需求与都市交通资源相适应，增进都市交通需求与资源供应协调与可持续发展"

工作思路。

　　面对广州都市交通运营进入治理临界点核心时刻，在充分借鉴北京、上海实行交通总量控制管理经验做法基本上，广州出台中小客车总量调控试行管理办法，是有之前专家论证和民意基本，可以说是贯彻治堵30条一次详细行动。

广州试行中小客车总量调控管理，并将试行期定为一年，不但为系统改进中心城区交通状况不但争取了时间，也赢得了空间，同步可为研究出台长远交通需求管理积累经验，具备非常重要现实意义。

市交通工作领导小组办公室表达，该办法作为一项试行性管理办法，广州将抓住这个机会，边试行、边完善，以交通"

建、增、管、限"

为抓手，通过"

五步走"

（第一步发布《广州交通发展白皮书》晒交通家底，第二步组织广州交通"

人们谈"

活动征集市民对交通治理意见、第三步制定系统改进交通方案征求各方意见，第四步向社会公示方案进一步完善，第五步审议拟定最后系统改进交通方案）深化系统交通改进各项工作，增进都市交通与都市发展相适应科学发展。

　　试行期内我市尝试“有偿竞拍+免费摇号”指标分派新模式

　　当前国内都市中小客车总量调控重要模式有二种：

一是北京“免费摇号”模式。

1月1日起北京在全市实行机动车增量调控办法，每名驾驶人仅能购买一辆小客车，新购车辆需获取配备指标才干办理注册登记，客车配备指标通过摇号方式免费分派。

二是上海“有偿拍卖”模式。

上海自1994年开始通过有偿拍卖方式分派小客车增量控制额度，购车者通过竞拍获得资格后方能办理车辆注册登记。

　　其他都市限购：

贵阳“限购”正式实行市民态度褒贬不一

　　　　　　　　　限购限行多策并举解堵政策北京上海先行

　　　　　　　　　北京治堵办法今天出台限购细则等受关注

　　7月9日，市交通工作领导小组会议审议了市交通工作领导小组办公室提出在试行期内采用“有偿竞拍+免费摇号”模式分派中小客车增量配额指标。

这种模式既参照了上海拍卖分派增量配额指标办法，也参照了北京摇号分派增量配额指标办法，将对全市中小客车增量配额为12万辆，按1:

1比例通过免费摇号和有价竞拍方式分派增量配备指标。

即对50%增量配备指标进行有价竞拍，对50%增量配备指标进行免费摇号。

中小客车增量配备指标竞拍所得收入由我市财政专户储存，实行收支两条线，专项用于都市公共交通事业支出。

　　市交通工作领导小组办公室表达，我市在试行期内尝试“有偿竞拍+免费摇号”新模式重要基于如下三个考虑：

一是既可以通过50%配备指标免费摇号分派，在一定限度上体现了社会公平价值取向；

又可以通过50%配备指标有偿竞拍分派，解决某些单位和个人对拥有车辆“刚性需求”。

二是通过有偿竞拍50%中小客车增量配备指标，可获得一定财政收入专项用于都市公共交通事业支出，使公共交通出行更大群体受惠，进一步增进公交优先发展，满足更多市民公交出行需求，最后体现了维护社会公众利益。

三是在试行期内，同步采用有偿竞拍、免费摇号两种方式来分派增量指标，可为此后交通综合治理积累宝贵实践经验。

　　市交通工作领导小组办公室表达将通过5种渠道为期20天公开征集民意

　　7月10日，市交通工作领导小组办公室召开了新闻发布会，通报了《广州市中小客车总量调控管理试行办法》和《广州市中小客车总量调控管理试行办法实行细则》征求意见稿，并表达为倾听民声、广纳民意、集中民智，保证我市试行实行中小客车总量调控办法平稳实行，从7月10日起至29日止，共20天，对《试行办法》、《实行细则》公开向社会征求意见。

　　为以便社会各界对《试行办法》及《实行细则》征求意见稿提出意见和建议，市民可在7月29日前通过如下5种渠道向市交通工作领导小组办公室提出反馈意见和建议：

　　方式1：

登录广州交通信息网

　　方式2：

致电交通服务热线电话：

020-96900；

　　方式3：

传真至：

；

　　方式4：

写信邮寄至：

广州市广园中路338号，广州市交通工作领导小组办公室；

邮编：

510405。

　　方式5：

发电子邮件至市交通工作领导小组办公室电子邮箱：

。

　　市民如需理解“有偿竞拍+免费摇号”模式全文内容，还可以留意广州地区各大媒体报道，或登录广州交通信息网查询。

市交通工作领导小组办公室表达，欢迎社会各界多提宝贵意见，为了便于理解“有偿竞拍+免费摇号”模式有关内容，更好建言献策，她们还编写了“有偿竞拍+免费摇号”模式有关解读在网站和媒体刊登。

待征求意见结束后，市交通工作领导小组办公室将认真研究各方面意见和建议，进一步修改完善广州市中小客车总量调控管理试行办法及实行细则，报市交通工作领导小组审议后，在适时正式发布。

　　我市将逐个核查7月1日前车辆销售资料真实性，对提供虚假信息单位和个人依照关于规定追究责任

　　市政府6月30日颁布《关于广州市试行中小客车总量调控管理告示》（穗府〔〕22号）后，市交通工作领导小组办公室于7月2日向关于单位和个人发出了《关于认真执行告知》（穗交领办〔〕2号）。

　　《告知》明确从即日起，市工商部门将到各汽车销售点开展执法检查，严格按政府告示查处违规行为，同步收取7月1日零时前已经订立车辆销售合同副本、车辆销售统一发票存单、交款凭证及台帐资料复印件，封存备作公安、交通、公证部门对关于材料真实性核查。

　　依照《告知》规定，7月1日零时前已经订立车辆销售合同、支付预定金，或获得车辆销售统一发票购买方，为办理车辆注册及转移登记，办理公证证明，应于7月9日17时前，向我市公证机构提出公证申请。

逾期申请，公证机构将不再受理。

我市公证机构对符合条件申请于7月20日17时前出具公证书。

　　同步《告知》指出，汽车销售商、购买方对7月1日零时后倒签合同、变更发票或交款凭证开据时间、发布虚假信息等汽车销售交易行为，导致车辆无法办理注册及转移登记，买卖双方按关于规定承担相应责任。

　　市交通工作领导小组再次提示汽车销售商和购买方，依照市政府统一布置，接下来将由市工商部门牵头、有关职能部门和属地政府配合，对7月1日前车辆销售合同或发票公证关于状况，进行逐个核查，对违背《告示》，提供虚假信息关于单位和个人依照关于规定追究责任，保证我市试行中小客车总量调控工作积极稳、有序有效推动。

市交通工作领导小组再次提示汽车销售商要对其销售资料真实性进行自查自纠，共同维护社会正常秩序。

　　限购有关：

评论：

限购并非上策限用才更有效更公平

　　　　　　　限购引起渠道洗牌某些经销商撤离北上广

　　限制非我市籍中小客车在一定范畴内通行是保证总量调控获得实效重要配套办法

　　市交通领导小组办公室表达，限制非我市籍中小客车在一定范畴内通行，是保证总量调控获得实效重要配套办法。

市政府6月30日颁布《关于广州市试行中小客车总量调控管理告示》（穗府〔〕22号）第七条明确指出“我市将于近期制定并颁布中小客车总量调控有关管理办法和实行细则，以及非我市籍载客车辆准时段在指定区域限制通行办法，有关规定另行发布”。

按照政府告示精神，广州将出台对非我市籍载客车辆准时段在指定区域限制通行办法，作为执行政府告示配套办法，适度限制外地车在广州市内行驶，以避免在广州市试行中小客车总量调控政策后，出当前广州购车外地上牌以规避调节政策行为，保证中小型客车总量调控政策获得实效。

详细办法也将近期发布。

　　解读材料

　　《试行办法》及《实行细则》解读

　　一、《试行办法》及《实行细则》出台目？

　　答：

依照广州市都市社会经济发展状况，为保障都市交通有效运营，改进和保护大气环境质量，贯彻公交优先战略，实现中小客车数量合理、有序增长，有效缓和交通拥堵状况，广州市政府决定从7月1日零时起，对全市中小客车试行总量调控管理，并发布了《广州市试行中小客车总量调控管理告示》（穗府〔〕22号）（如下简称告示）。

为组织做好告示工作贯彻，特制定了《试行办法》及《实行细则》征求意见稿。

待征求意见工作结束后，咱们将认真研究各方面意见和建议，并进一步修改完善《试行办法》及《实行细则》，再正式发布实行。

　　二、广州拟采用何种方式实行中小客车增量指标总量控制？

国内都市车牌增量指标配备方式重要有摇号（如北京）、拍卖（如上海）。

当前，结合广州实际，拟试行“有偿竞拍+免费摇号”模式。

　　“有偿竞拍+免费摇号”模式：

既参照了上海拍卖分派增量配额指标办法，也参照了北京摇号分派增量配额指标办法，采用“有偿竞拍+免费摇号”模式分派中小客车增量配额指标，对50%增量配备指标进行有偿竞拍，对50%增量配备指标进行免费摇号。

　　三、个人可以申请增量指标条件是什么？

（依照办法第5条，细则第10条）

个人可以申请配备指标条件是：

住所地在我市个人，名下没有我市登记中小客车，持有效机动车驾驶证，可以办理增量指标申请登记。

住所地在我市个人涉及：

（一）我市（含增都市、从化市）户籍人员；

（二）驻穗部队（含武装警察部队）现役军人；

（三）持有效身份证件并在我市持续居住五年以上，且每年合计9个月以上港澳台人员和外籍人员；

（四）持有效居住证满三年以上，并在我市交纳养老保险和个人所得税三年以上非我市户籍人员。

　　个体工商户申请指标，按照个人关于规定执行。

　　四、公务车与否需要申请增量指标？

（相应办法第4、6条）

各类机关、公司事业单位、社会团队及其她组织（不分所有制性质）和个人需要获得我市中小客车指标