企业改村请示报告.docx

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企业改村请示报告

企业改村请示报告

　　篇一：

改制遗留问题请示3

　　确山县公路管理局

　　关于确山干线公路养护体制改革中有关问题的

　　请示

　　确山县人民政府：

　　为了进一步深化交通运输管理体制改革，提高干线公路养护管理水平、养护质量和养护效率，根据河南人民政府《关于干线公路养护体制改革的实施意见》（豫政［2004］53号）、驻马店人民政府《驻马店市干线公路养护体制改革实施意见》（驻政［2005］4号）和确山县人民政府《确山县干线公路养护体制改革的实施方案》（确政［2005］7号）文件精神，结合我县干线公路实际，确山县公路局2005年以来按照“事企分开、改企转制、管养分离、权责统一、分级管理、强化监管、保障畅通”的基本原则，进行了一系列的干线公路养护体制改革。

　　在体制改革中，由于事业养劳保险和企业养老保险转换的政策局限性，职工的养老保险归属问题始终未能解决，致使部分到令退休或按政策提前退休的职工未能按政策在养老保险部门办理退休养老手续和领取养老金，一直由公路局从办公经费中支付生活费，使单位负担沉重，不能承受，也不能给老职工一个正

　　确的说法，为此这几年退下来的十几位老职工多次到公路局和上级有关部门反映要求解决，造成社会不稳定因素，虽然公路局几年来经常到企业、事业两劳保机构协商，都未能解决

　　根据兄弟县、市干线公路体制改革经验，结合我县实际，经公路局领导班子集体研究提出如下解决办法：

实行“老人老办法，新人新办法”，即按体制改革政策精神，二00四年十月一日（不含）之前进入公路局工作的正式人员按“老人”对待，继续在事业劳保机构缴纳劳保金，退休职工在事业劳保机构领取养老金；二00四年十月一日（含）之后进入公路局工作的正式人员，按“新人”对待，在企业劳保机构办理养老保险手续，缴纳劳保金，当企业改为股份制企业时，按改制的有关政策执行。

　　以上办法妥否，请批示。

　　二0一0年四月十五日

　　篇二：

国有企业重组、改制的申请及方案审批操作规范

　　国有企业重组、改制的申请及方案审批操作规范

　　一、行政审批项目名称、性质

　　国有企业重组、改制的申请及方案审批。

非行政许可审批。

　　二、行政审批适用范围、对象

　　全区国有企业。

　　三、设定行政审批的法律依据

（一）?

关于规范国有企业改制工作意见的通知?

（国办发〔2003〕96号）第一条第一款：

“国有企业改制应采取重组、联合、兼并、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行。

国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股比例等，必须制订改制方案。

方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外）制定。

国有企业改制方案需按照?

企业国有资产监督管理暂行条例?

（国务院令第378号，以下简称?

条例?

）和国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）的有关规定履行决定或批准程序，未经决定或批准不得实施。

国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，需预先报经同级人民政府有关部门审核，批准后报国有资产监督管理机构协调审批；涉及政府社会公共管理审批事项的，依照国家有关法律法规，报经政府有关部门审批；国有资产监督管理机构所出资企业改制为国有股不控股或不参股的企业

　　（以下简称非国有的企业），改制方案需报同级人民政府批准。

”

（二）?

广西壮族自治区实施〖企业国有资产监督管理暂行条例〗办法?

（自治区人民政府令第19号）第十条第二款：

“所出资企业的下列重大事项应当报国有资产监督管理机构批准：

（二）国有独资企业和国有独资公司的重组、股份制改造方案。

”

　　四、行政审批数量

　　无数量限制

　　五、行政审批条件

（一）国有企业重组、改制的申请审批条件

　　1、自治区国资委、地级市国资委、县级人民政府指定的国有资产监督管理机构所出资国有企业可直接向同级国资委提出改制申请；

　　2、尚未政企分开的企业改制申请要先报经国有产权直接持有单位预审后，再向同级国资委提出改制申请。

（二）国有企业重组、改制的方案审批条件

　　已取得改制立项批复

　　（三）申报材料齐全。

　　六、申请材料目录及示范文

（一）国有企业重组、改制申请立项需提交的材料目录

　　1、关于重组、改制的申请立项的请示；

　　2、改制初步方案；

　　3、尚未政企分开的企业改制申请立项，要有国有产权直接持

　　有单位预审意见。

（二）国有企业重组、改制方案审批需提交的材料目录

　　1、关于重组、改制的方案审批的请示

　　2、改制立项批复

　　3、企业改制方案，具体包括：

企业基本情况（包括企业的产权构成情况、产权管理体制、企业内部组织机构、企业业务及行业地位）、改制拟采取的形式、资产处置方式、职工安置方式、纳入改制资产的范围、改制后企业发展战略及规划、企业改制工作的组织领导及实施计划等。

　　4、企业改制方案的附件包括：

（1）董事会或总经理办公会关于同意改制重组的决议

（2）同级国资委或主管部门同意聘请中介机构的批复

　　（3）中介机构出具的清产核资报告及经同级国资委核准的批复

　　（4）中介机构出具的资产评估报告及经同级国资委核准的批复

　　（5）中介机构出具的财务审计报告及经同级国资委核准的批复

　　（6）法律意见书

　　（7）经同级国资委或主管部门同意聘请的中介机构出具的法人代表离任审计报告（改制为非国有企业）

　　（8）债权债务处置方案，其中涉及金融债权的需债权人银行

　　出具书面意见

　　（9）职工代表大会关于对企业重组、改制审议以及对职工安置方案通过的决议

　　（10）经同级劳动部门审核并按同级劳动部门意见修改后的职工安置方案及同级劳动部门审核意见

　　（11）经同级国土资源部门及土地所在地国土资源部门审核并按同级国土资源部门及土地所在地国土资源部门意见修改后的土地处置方案及同级国土资源部门及土地所在地国土资源部门审核意见

　　（12）、营业执照、产权登记证复印件

　　（13）以增资扩股形式改制的企业还需提交以下材料：

　　1、与战略投资者签订的相关协议

　　2、增资扩股意向书

　　3、引入的战略投资者相关资料

　　4、增资扩股方式改制方案企业内部公示报告

　　以上材料，均要求提供纸质一式六份，并提供电子版，原件不足的需提供复印件。

　　七、申请书式样及示范文

　　××厅关于××企业申请改制立项的函

　　自治区国资委：

　　××企业是我厅××性质的企业，因××原因拟采取××方式改制为××性质企业，该企业改制初步方案已经我厅××讨论通过，同意该企业改制为××性质企业，现将该企业改制初步方案报送贵委申请改制立项，请予审批。

　　一、××企业基本情况

　　二、申请改制原因

　　三、改制方式，包括资产基本情况，职工基本情况，改制成本筹集及支付基本情况。

　　四、改制后企业初步设想

　　附件：

××企业改制初步方案

　　（联系人及电话：

××××）

　　××厅（局）

　　×年×月×日

　　八、行政审批的具体权限

　　自治区、地市级国资委负责所出资国有独资企业的审批，县级人民政府指定的国有资产监督管理机构负责所出资国有独资企业的审批

　　篇三：

关于公司改制后劳动关系、人事管理的请示2

　　关于公司统一劳动关系、人事管理的请示关于公司统一劳动关系、人事管理的请示公司统一劳动关系公司领导：

第一部分：

劳动关系、人事管理存在的问题第一部分：

劳动关系、人事管理存在的问题截至到11月17日，公司员工共有157人，来自三个公司（器械本部、原中卫、原国联），在不同的系统中做三套工资帐（原中卫目前由汪朔等负责）。

还有原广州办（余丽萍部11人，其中7人国联代发工资、代办社保、公积金，每月公司和上海公司分账；4人属于国联承担）、家用耗材部（岳凌部6人，工资、社保等由北京公司承担，档案在国联）劳动合同也归公司管理。

相当于公司目前包括5家企业主体、存在三个签订劳动合同的甲方（器械、国联、中卫），面对北京市三个区社保局、三个公积金中心（两个国管局、一个市管局），加上广州一个劳务派遣中介机构；限于国家政策，外地户籍人事档案都在外地无法进京，在北京的员工有三个人事档案存放地，原中卫和器械本部由公司管理，而原国联北京人员的人事档案因为原国联是合资企业，还放在北京市人才中心。

并且本部员工中业务人员（设备部、耗材部）中还有约20人不在北京，分散在全国各地，每地1-2人，主要依靠业务部门通过业务任务、电话、传真、邮件管理。

仅以社保为例，公司因为是在北京注册，无法在京外各地建立社会保险账户，不能够为外地员工在当地缴纳。

设备部、耗材部以往采取的解决方式有两种：

一是员工在当地自行缴纳社会保险，定期将票据拿到公司来报销。

这样操作的优势在于能够方便员工使用，弊端是有些地方社保局无法出具发票，所以很多人拿其他票据进行报销，劳动用工的风险大大增加，对公司极为不利；另外一种解决方法是全部在北京进行缴纳，这样的优势在于公司的风险降低，但是不方便员工使用，目前社保也不能全国统一，各地政策五花八门，外地员工在北京上保险也没有意义。

并且有些险种比如医疗保险、生育险还受户籍限制；员工不愿意。

加上我公司销售人员流动率高，造成员工入职、离职时，操作手续非常繁琐，效率很低、规模效益更无法谈起。

100多人的规模，仅仅在传统劳动人事工作（劳动合同、薪酬、社保、人事档案管理）方面就存在严重的规模不经济现象，更谈不上现代的人力资源管理（如绩效考核、管理者培养、人才梯队建设、能力测评、职业生涯规划等）的发展了；并且如此下去，不利于公司业务业发展、管理和企业文化建设。

随着公司合资、改制、挂牌进入倒计时，加上公司5年的战略规划，要在全国各地布网，营销网络的全国布局，业务的不断发展，员工劳动关系、人事管理将遇到更多问题。

并且随着分支机构的增多，这方面问题将更加突出。

第二部分：

第二部分：

解决建议1、现有157人员的统一：

在公司改制完成，组织机构代码等等材料符合社保、公积金政府部门政策后，将归属器械公司管理的人员的劳动合同、人事关系统一为新的有限公司管理，由新公司一家签订劳动合同（承认连续工龄）、建立人事关系，建立统一的工资体系、进入同一套系统，并将不同的社保、公积金、人事档案都转移到对应的一家机构（这个工作量虽然很大，但是一次性的，人力资源部将加班加点不计报酬完成）；外地人员则希望业务部门配合管理，否则，我部连人都见不到，谈何劳动合同、社保、考核的日常管理和服务？

2、今后新设机构、新增人员的管理：

鉴于外地机构将日益增多、外地人员预计将以年度倍增的速度增加，全部由

　　器械公司本部管理（不仅包括人力资源工作，还有业务管理、财务管理、运营管理等）显然不现实，也不能满足企业发展和员工需求。

提出建议如下：

外地新设、投资并购的机构员工（包括设备部、耗材部新进入人员）方案一：

其中核心员工（经理班子、财务）和公司本部签订劳动合同、建立劳动关系。

经理班子、财务人员由本部考核、发放薪酬、缴纳社保、公积金，管理人事档案（外地户籍的由本部和当地人才中介签订协议、代管）等。

其他员工由公司本部授权分支机构经理或者董事长，代表分子公司签订劳动合同，自行发放薪酬、考核、缴纳社保、公积金等。

如有必要，年销售收入、创造利润是行业标准倍及以上的核心骨干业务人员并且一年至少有几次到北京开会、可以和职能部门发生联系，总人数占比大约在10-20%的，可以参照经理班子管理。

（此方案若实施，则公司本部职能部门需要增加人手，分支机构