检察院门户网站建设方案.docx

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检察院门户网站建设方案

检察院门户网站建设方案

高检院向来非常重视检察机关网络宣传和门户网站建设。

曹建明检察长强调指出，检察机关信息化建设必须坚持“统一规划，统一标准，统一设计，统一实施”。

2010年发布的《最高人民检察院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》第18条明确要求：

“进一步完善检察门户网站，加强检察网络宣传工作。

”2012年曹建明检察长在作最高人民检察院工作报告时，专门提到“推进检察门户网站建设，加强检察信息网上发布。

”

检察日报社网络信息中心（下称我中心）具体承办最高人民检察院门户网站和正义网，相比其他公司在门户网站建设和检察宣传、网上舆论引导方面有独家且权威的优势。

依托我中心，各级检察院只需建立健全检察门户网站内容审核体系、网站管理制度和网络宣传队伍，且能将各级检察院检察门户网站群与最高人民检察院门户网站、正义网共享技术平台，实现技术和网站信息对接，最大程度上扩大各级检察机关网络宣传和网络舆论引导效果。

一、检察门户网站规范化建设的优势（回到目录）

一、网站建设经验丰富。

最高人民检察院网站一直由我中心具体承办，高检院领导要求由报社主导进行新一轮改版，以解决检察机关门户网站间信息孤岛问题。

按照曹建明检察长“统一规划，统一标准，统一设计，统一实施”的要求，今后各级检察机关门户网站的相关规范将依托最高人民检察院网站的示范作用。

长期以来，我中心一直致力于检察机关门户网站建设，致力于推行“检察机关门户网站一体化”的建设管理模式，目前包括浙江省人民检察院、广东省人民检察院、湖北省人民检察院、山西省人民检察院、贵州省人民检察院等各地检察门户网站均由我中心承建。

二、节省经费投入、安全保障无忧。

我中心提供与网站相关的全部技术托管维护，提供专供检察院门户网站使用的服务器和数据备份服务，享受与高检网、正义网同等待遇的技术安全保障服务，配置高标的防火墙、防病毒软件，安全等级高，防灾应对能力强。

同时，提供强大的上传空间及访问网站独享百兆带宽。

规避以往地方各级检察院各自建网投入大、管理成本高、社会反响和宣传效果受局限的窘境。

三、软硬件设备同高检网、正义网一起升级改造，优先使用互联网应用软件及定制研发服务。

依托我中心建设后，各级检察门户网站的技术配套和安全方案，随着高检网、正义网一并改造，并且可优先获得使用具有核心技术的面向检察院研发的互联网应用软件。

比如，检察长信箱、网上加密举报系统、人大代表政协委员联络平台、视频预约接访、在线咨询等。

同时，根据检察院个性需求，定制研发产品，加强网站功能、增强网站技术含量。

四、扩大各级检察院检察宣传效应。

正义网是最高人民检察院主管、检察日报社主办的法治资讯门户网站，是经国务院新闻办批准的检察系统唯一一家具有新闻登载资质的网络媒体，是列入国新办直接管理的17家中央主要新闻网站之一。

正义网提供检察宣传报道专题策划、制作和后期推广宣传，这是我们的独家优势，直接对接检察院的宣传。

各级检察院的新闻稿件通过共享平台，轻点鼠标直接推送到高检网、正义网后台，编辑在最短时间给予整理编发。

正义网与腾讯、搜狐、新浪、凤凰、和讯、网易等知名商业网站达成战略合作协议，正义网宣传报道可以同时被这些网站转载，扩大宣传效应。

五、门户网站建设与高检网、正义网技术对接后，可以更便捷地与我中心舆情监测系统进行联动。

利用我中心培养的专业网络评论员队伍和自身优势资源，联手主流商业网站共同做好涉及各级检察机关的网络舆情引导与应对。

二、正义网的技术安全防护措施（回到目录）

1、新闻制作与外网访问服务器分离

正义网提供企业级服务器，新闻制作服务器与网站访问服务器分离，二者互不影响，保证安全。

采用这种架构一是提高网站响应速度，二是有利于防止黑客攻击以及快速恢复网站数据。

2、软件环境

网站发布后台的语言是C#和JAVA；在统一发布平台和同一技术标准下，可以保证全国各级检察网站之间互联互通，以及各地检察院与正义网和高检院门户网站的信息共享。

网站发布系统采用独立地址访问，专属用户名和密码登陆（密码可周期性修改），最高级别管理员可制定管理限制。

内部操作环境简单，充分满足用户的需求和使用。

3、数据及时、多级备份

容灾备份采用“远程群集+磁盘镜像/复制”方式，确保数据安全。

网站数据异地保存，每天凌晨进行三级备份，确保网站数据安全。

在网站WEB服务器出现意外（被黑客攻击、服务器出现故障等情况）时，可以通过后台发布系统快速恢复网站或制作镜像网站，保证网站正常对外服务。

4、网站提供集中式权限管理

针对不同的操作人员，由网站系统管理员设置网站后台的访问权限，并设置相应的密码及口令。

不同的操作人员设定不同的用户名，且定期更换，严禁操作人员泄漏自己的口令。

对操作人员的权限严格按照岗位职责设定，并由网站系统管理员定期检查操作人员权限。

5、配置正版安全软件，提高保障指数

网站服务器和其他计算机之间部署硬件防火墙,做好安全策略,拒绝外来的恶意攻击，保障网站正常运。

在网站服务器安装正版的防病毒软件，对计算机病毒、有害电子邮件有整套的防范措施，防止有害信息对网站系统的干扰和破坏。

6、生成静态页面，规避以往动态网站的诸多弊端：

（1）访问速度更快，极大地降低数据库资源的消耗

普通的动态页面在每个用户每次访问时，都会即时读取数据库中的数据再显示给访问者，读取数据库是一个消耗CPU和数据库程序资源的工作，当访问量变大时会出现访问延迟的现象。

    而静态的HTML页面是通过程序，将用户需要读取的数据一次性写入到HTML文件当中，当用户访问时，就不需要再读取数据库而能直接看到数据了，这极大减轻了服务器和数据库的负担，提高了访问速度。

（2）减轻服务器的负担，使网站访问更快更稳定

普通的ASP页面因为内涵脚本语言，所以用户通过浏览器访问时，服务器需要先解释页面中的脚本语言，将脚本转换为显示内容再展现给用户。

而HTML页面是通过程序，将ASP脚本语言一次性解释完成并写入成浏览器直接识别的网页文件，当用户访问时，不需要服务器对该访问再做解释和转换，这极大的减轻了服务器和数据库的负担，提高了访问速度。

（3）网站受攻击概率大大降低、提升安全指数

网络攻击的主要目标就是网站的数据库，而网页静态化处理后，用户访问网站时不需要再连接数据库，从而掐断了攻击者和数据库之间的连接，使得攻击变得没有了目标。

理论上一个全站静态的网站，是没有任何漏洞可攻击的。

（4）更容易被大型搜索网站检索

XX、Google对静态页面的抓取和收录都比动态页面更及时更全面，使用静态化HTML页面极大的增加网站被搜索到的几率。

三、网站内容服务优势（回到目录）

1、提供有参考价值的网站相关管理制度。

综合多家省级门户网站管理制度、网站内容审核规范，以及正义网10余年积累的网络新闻管理办法，面向建站检察院提供有参考价值的网站相关管理制度。

2、提供网站专业化搭建服务。

为各级检察院网站建设提供服务团队，设置主管领导、执行领导和至少三名专业人员，包括编辑、美工和技术工程师。

我中心内部已形成科学完善的网站建设规范及工作流程，针对各级检察院网站建设规划，拟定工作安排和时间推进表，确保按时按质按量完工。

3、提供网站技术打包服务。

我中心提供与网站技术相关的所有服务，包括硬件（服务器）；软件（网站发布平台、正版防病毒软件、企业级边界防火墙）；互联网接入服务（接入电信、联通、铁通3条线路，访问网站独享百兆带宽，保障南北方互访畅通）；技术托管维护；网站安全保障及应对；网站搜索服务；网站数据备份；网站页面改版；我中心自主研发的互联网应用软件（检察长信箱、视频接访、在线答疑等）；根据各级检察院检察门户网站需求，定制研发互联网应用软件。

4、提供网站信息发布平台的培训、日常协助式辅导。

各级网站开通后，面向检察院提供一对一培训。

我中心结合具体情况制定培训课程，给予实地或远程培训。

日常工作中，检察院负责网站内容更新，专职编辑通过电话、QQ等现代化联络方式对网站操作或者疑难问题提供帮助及解答。

5、原创稿件编发和网站专题策划。

建站检察院通讯员可在正义网投稿中心的投稿绿色通道——检察门户网站原创平台投稿，专职编辑每天会及时查看、编发通讯员的来稿。

同时，专职编辑可辅助检察院搭建本院网站专题。

6、组织全国或者区域性的学习培训走访活动。

目前，全国有百家检察院网站加入“一体化”网站集群。

为提高网站信息质量，不断拓展网站服务功能，加强兄弟检察院间的交流互动，我中心每年都组织不同内容、不同级别的学习、培训、走访交流活动。

面向全国检察院提供更多走出去请进来，相互交流互动的机会。

四、具体操作流程（回到目录）

1、检察院与正义网签订网站合同后，以检察院为主导，双方协商网站页面风格、栏目名称及网站定制的功能服务。

2、由正义网专业美工根据双方商定的页面、栏目和功能，设计网站页面图片版样。

由正义网技术人员对复杂功能进行先期介入。

检察院根据网站栏目搜集相关资料和图片（电子版），文章或图片数量能撑起整个网站即可。

3、图片版样会交给检察院审核，集中修改意见反馈给正义网。

为提高网站建设质量和工作效率，对图片版样修改给予3次修改。

超过3次修改的，每修改一次收费500元。

4、美工根据确定的页面进行拆版套接，技术人员介入后期搭建。

专职管理员进行前期内容添加。

5、正义网负责对检察院的域名解析，并登录互联网进行全面检查。

双方都确定网站无误后，才能正式开通网站。

6、网站正式运行后，正义网将后台用户名、密码、后台操作等信息告知检察院，并交接管理权限。

检察院网站管理员将接受网站使用培训，并加入检察门户网站一体化QQ群。

7、网站添加到检察门户网站一体化群，并在正义网首页落地。

如果检察院能从速配合正义网工作，网站可在1个月内上线。

五、网站费用（回到目录）

正义网为基层院建设门户网站，第一年建设费收取2万元（当年免费维护），第二年起每年收取维护费1.2万元。

正义网为市级院建设门户网站，第一年收取建设费3万元（当年免费维护），第二年起每年收取维护费1.8万元。

六、互联网应用系统及个性化研发服务（回到目录）

互联网应用系统均系正义网自主研发、享有核心技术产权的产品，应用和满足检察院门户网站的实际功能要求。

独立开发的软件均有后台管理平台，通过用户名、密码登录。

正义网有自己的研发团队，可面向各级检察院提供个性化办公、办案软件的研发、维护服务。

网络直播系统

1.6万元

在线答疑、提问

1.5万元

投稿中心（应用于省级院）

2万元

宽带标清视频

200个视频/5万

300个视频/7.5万

案件查询系统

1.5万元

民行申诉接访（带密码查询回复功能）

1.8万元

在线调查

7000元

加密举报系统（单机版）

9500元

视频接访（预约制）

4万元

网上举报（安装检察院服务器）

7500元

举报四合一

2.5万元

检察长信箱（带密码后台）

7000元

代表委员联络平台

2万

以上服务收费以年为单位收取。

（此价格有效期至2012年12月底）

我们以专业、真诚、热情、积极、乐观、向上的工作精神，架起与检察院合作的桥梁！

检察日报社网络信息中心

2012年