县卫生系统政务公开情况汇报文档格式.docx

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各医疗卫生单位也及时召开全体职工会议，就推行“政务公开”的目的、意义和作用作了广泛的宣传和动员。

四是实行了“政务公开”责任制，将“政务公开”工作纳入单位年度目标考核。

目前，全县卫生系统所属的4个医疗卫生单位和11家中心级以上医院均推行了院务公开制度。

　　二、强化措施，规范公开，努力打造“阳光卫生”新视点

　　政务公开作为增强工作透明度，提高民主化、规范化和科学化决策水平的一种手段，成败主要看管理。

因此政务公开必须全面推进、规范运作、协调联动、注重质量、确保效果。

为了确保政务公开工作取得实效，我们注重在以下几个方面下功夫。

（一）立足于“全”，规范政务公开的内容

　　政务公开的内容有涉及单位改革发展中的重大决策问题，职工群众关注、反映强烈的热点问题，涉及职工切身利益，群众普遍关心的问题，容易引发矛盾和滋生腐败的问题等内容。

根据卫生系统的特点，明确了向管理和服务对象及社会公众公开的内容，包括1.局机关机构设置、职能范围、联系方式及局领导分工等情况；

2.国家、省和XX市颁布的关于卫生工作的法律法规、规章制度、方针政策、行业标准、技术规范等；

3.全县卫生事业发展战略、中长期发展规划，卫生局年度工作计划及目标执行情况，重大卫生工程建设项目和重点卫生科研项目有关情况；

4.医疗机构（含中医医疗机构）设置审批、执业登记许可，医疗机构校验、变更许可，发放执业医师资格证书及办法注册，发放护士执业证书及办理注册，医疗机构医疗质量和服务质量考评；

5.发放食品（包括食品生产加工企业、食品经营企业和餐饮业）、公共场所、集中式供水单位及放射诊疗单位卫生许可证，开展建设项目职业危害预评价和职业病危害控制效果评价的预防性卫生审查；

6.从事助产技术、婚前医学检查、计划生育技术服务的医疗保健机构和人员许可审批；

7.卫生行政处罚、行政复议情况；

8.卫生行政事业性收费及医疗服务价格；

9.医疗卫生机构招考、录用情况，公开选任干部的条件、程序、结果等情况；

卫生部门各类奖项的初审及评定情况；

10.突发公共卫生事件应急处置和其他突发公共事件医疗卫生应急救援情况；

11.药品集中招标采购情况；

12.法律、法规、规章规定需要公开的其他政务信息。

向机关内部公开的内容包括：

1.领导干部廉洁自律情况；

2.财务收支、经费使用和资产管理情况；

3.机关人事任免、干部管理、年度考核情况；

4.干部职工关心的其他重要事项。

　　近年来，我们还逐步对卫生局机关的办公、接待、会议、信访、人大代表提案和政协委员建议办理等制度进行了重新修订完善，把草案下发到各科室，充分征求职工意见，经过局长办公会研究确定后公布。

我们在全县中心级以上医院推行了“病人选择医生”制度，将医院医师的姓名、学历、职称、简介公开，公布上墙，让患者选择自己信赖的医生，放心寻医问药就诊。

在全县医疗单位推行住院费用“一日清”和公示制度，将病人住院期间当天医药费制成明细单，当天通知病人，让患者明明白白消费，树立了卫生部门的形象。

在去年局管干部的选拔任用时，均通过推荐、考察、述职、测评、公示、任用的程序，充分发扬民主。

我们严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关规定，注重实绩和民意，把拟提拔的职位、条件和拟提拔人选向全体干部职工公开，充分听取群众意见，形成提拔人选后按规定和程序进行了公示和上报。

三季度，我们对年初调整班子的任职情况进行了回访和考察，通过民主测评和调查了解，对群众有反映的个别干部，严肃认真地进行了提醒谈话。

（二）立足于“广”，规范政务公开的形式

　　我们坚持以职工代表大会作为政（院）务公开的基本形式和主要载体。

对重大问题，召开职工或职工代表会议，广泛征求职工意见，按民主集中制原则，形成决议。

一般性的问题则通过局长接待日、局长电话、局长信箱等多种形式进行。

对于那些涉及职工切身利益，群众关心，需要群众都知道并共同监督的内容，则建立公开栏或直接利用院报、公开信、告示，发放明白纸的方式公开。

一是媒体公开。

利用媒体快速、便捷、广泛的优势，及时将有关信息向大众公开。

局机关举办了《如东卫生》报，并与县广电局联办《如东快讯·

卫生与健康专版》，县人民医院的《人民医院》报、县中医院的《杏林苑》报等报刊，成为每位干部职工关心单位大事和广大群众了解医务信息的直接窗口。

我们还借助“896”行风热线进行政务公开，接受社会监督，今年以来我局主要领导2次走进行风热线，接受群众的质询。

同时还组织人院、中医院、马塘、丰利医院4个医院的院长走进“896”行风热线直播室，在媒体上公开向社会承诺。

二是网络公开。

局机关于年初开通了合作医疗网站，进一步公开政策，公示结报程序，使政务透明度进一步加大。

三是专栏公开。

局机关在大门处设立了“政务公开专栏”，定期将新型农村合作医疗结报等工作动态对外公示，将干部任免、选举工作等重大事项对内进行公示，各中心级以上医院在门诊大厅设立了“政（院）务公开专栏”，县疾控中心、县卫生监督所在办公大厅设立了宣传栏，将《食品卫生许可证》、《公共场所卫生许可证》、《健康证》以及申办食品广告等卫生行政执法内容、依据、程序、资格条件、办理时限全部公开，并设立了投诉电话和承办科室等，便于群众办事和接受群众监督。

各医疗单位都作到了药品、医疗收费价格上墙，让职工和群众一目了然。

全县卫生系统聘请了20名同志为“行风监督员”，为党风行风建设特别是“商业贿赂”、“红包”问题把脉开方。

不少医院还通过电子大屏幕、院报、公告等形式向患者和社会宣传医务信息，自觉接受监督，并设立意见簿、意见箱、举报电话，负责处理群众反映的问题。

　　三是立足于“便”，规范政务公开的程序

　　当职工、群众和法人单位及其他组织机构依据有关制度提出需要公开的事项时，由相关职能科室负责对需要公开的信息进行核实，局政务公开办公室依照有关保密规定进行审查，根据信息内容和职责权限分别提请局领导审核批准，局政务公开办公室通过适当形式予以公开，并存档，需要定期公开的政务信息，由相关职能科室及时公开，通过各种渠道收集了解公众对政务公开的反馈意见。

　　四是立足于“治”，规范政务公开的监督

　　坚持把政务公开的情况作为领导班子目标考核、领导干部提职晋升、评选先进的重要内容和条件。

我们逐步建立与政务公开相配套的规章制度，制定投诉处理、违规处罚和考核奖惩的具体方法，形成了党工委统一领导，党政共同负责，纪检、人事、财务合力推进，干部、职工、群众全面参与的格局。

各医疗卫生单位也已基本形成了一套以职代会为基本载体的院务公开规范运作机制。

我们还坚持把责任追究作为落实政务公开的关键，加大了对领导干部失职渎职行为的责任追究力度。

近年来，我们大力开展治理商业贿赂专项工作和创建“无红包医院”活动，对县人院一起“红包”问题进行了认真查处，责成当事人公开退款并按规定予以严肃处罚，在全系统引起了极大反响。

针对群众举报丰利医院的行风问题，在调查核实的基础上，取消了丰利医院年度综合目标考核三等奖的奖励，收回表彰通报和奖牌，重新下发文件，在全系统予以通报批评。

全县卫生系统推行政务公开的时间虽然较短，但经过一段时间的摸索和政务公开工作的循序开展，使局机关工作人员的群众观念和服务意识有了很大提高，依法行政的自觉性进一步增强。

　　三、搞好结合，动态公开，着力彰显“惠民卫生”新亮点

　　要保证政务公开工作取得实实在在的成效，落实是关键。

今年以来，我们结合打造“三大品牌”、实施“五大工程”工作，立足自身工作实际，紧紧抓住提高医疗服务质量、纠正行业不正之风和机关作风提速这三个重点，以政务公开促进各项工作上水平，取得了明显成效。

　　一是以真情承诺办实事为落脚点，主动算好“惠民加法”。

在全县中心级以上医院普遍推行了服务承诺制、首问负责制和限时办结制，将各种服务项目、收费标准和服务时限公开，县人民医院、县中医院还投资设立了门诊大厅医疗服务电子触摸屏查询系统。

各医疗卫生单位还推行了出院病人医疗服务质量信息反馈制度，对住院病人在出院后进行调查走访，了解医院及其医护人员的医疗服务质量、收费、检查情况等，接受群众监督，反馈情况作为卫生行政部门对各医院及其医务人员年终考核奖惩、评定信用等级的重要依据。

今年，我们针对群众反映新型农村合作医疗结报手续繁琐、比例偏低等热点难点问题，及时召开重大事项议事会，认真办理群众信访件和人大代表、政协委员的提案、建议，研究讨论并完善了新的办医方案，为群众健康套餐选取最惠化“菜单”，努力实现由片面追求参合率向全面提高满意度的质变。

提高了结报范围和补偿比例，使参合群众的受益面、覆盖面更广，今年全县参合人数811727人，参合率达%，同比增长个百分点。

我们还在广泛调查研究、深入讨论修订的基础上，制定出台了特困群体医疗“七减七免”政策，建立完善了红十字大病医疗救助制度，给广大参合农民带来了实实在在的实惠。

针对群众反映结报手续繁琐的问题，在县内实行了“一卡通”制度，参合者持二维条码卡就可在全县自主选择定点医疗机构就诊，大大方便了参合群众，提高了群众对卫生工作的满意度，也使卫生队伍的形象有了明显提高，在这次机关干部进村入户调研蹲点民意测评中群众满意度达%，比XX年上升了30多个百分点。

　　二是以药品采购公正招标为突破口，源头治理“根腐病”。

医药购销中不正之风是群众关注的“热点”问题，也是卫生系统纠风工作的重点。

为了从根本上解决药价高、乱开方和药品回扣问题，我们在全县全面推行了药品集中招标采购制度。

在具体工作中我们始终坚持四个原则，着重抓好三个环节。

即坚持公开原则，将招标采购信息公开发传有关单位，尽可能扩大竞标面；

坚持公平原则，不搞地方保护，不搞远近亲疏；

坚持公正原则，实行阳光操作；

坚持诚实守信原则，认真履行招投标双方的承诺和责任。

在运作中，着重抓好招标前、招标中、招标后三个重要环节。

各医疗机构在招标前认真做好招标计划，由药招办对报名参标单位进行资格审查，并确定招标的具体程序；

招标中坚持质量第一，优质优价，对同等质量的药品，选择价格低的投标方；

招标后，及时整理档案资料，签定合同，上报物价局审批药品零售价格。

通过开展药品集中招标采购工作，药品价格较招标前平均下降近10%，累计让利患者1000余万元。

　　三是以转变作风提高效能为抓手，优化“服务生态链”。

在工作中，我们克服过去那种“重管理，轻服务”、“重审批，轻指导”的做法，修订完善了服务承诺制度，并将服务标准、服务事项及办事程序和时限、违诺处理、监督措施通过新闻媒体向社会公布，在机关推行了首问负责制、限时审批制、超时默认制、责任追究制等制度，明确提出“创一流服务环境”的工作标准。

我们建立