地税局局长述职报告与地税机关效能情况报告汇编Word文档格式.docx

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自己不仅注重向书本学习，更注重向实践学习，向班子其他成员学习，向系统内外的先进典型学习。

学习使我开阔了政治视野，坚定了理想信念，增强了政治敏锐性，提高了在复杂情况下把握全局和统筹工作的能力，较好地树立了大局意识、发展意识和服务意识，为带领全局开拓进取积淀了思想底蕴。

二、坚持正确的政绩观，努力消除政绩中的水分

最近几年，经过全系统干部职工的共同努力，全市地方税收工作发展势头良好，税费收入在均衡入库的前提下平均以18.7%的速度递增，税收征管改革取得突破性进展，税收软环境不断优化，干部队伍建设有了长足的进步，在全省地税系统目标管理考核中名列第三，跨入全国精神文明建设和全国群众性体育活动先进行列，市委指派工作组专门总结我们局“服务经济建设，争创三个一流”的工作经验，新华社、人民日报、中央电视台、经济参考报等新闻媒体多次对我们局的工作进行专题报道。

在成绩和荣誉面前，自己并没有沾沾自喜，相反却感到有一种无形的压力，甚至有“高处不胜寒”的感觉。

任何事物都有两重性，成绩和荣誉也是如此，既能使人产生成就感，增添继续前进的动力，也能使人陶醉或固步自封。

所以，我们要求全局保持清醒的头脑，从荣誉的光环中走出来，公开承认问题并放大问题的危害，不断蒸发工作政绩中的水分。

我们重申，队伍建设要降至冰点求发展，征管基础要从零做起抓规范。

要求全系统客观评价工作，准确定位自我，不断确立新的工作思路和工作目标。

三、坚持民主集中制，发挥班子整体功能

个人力量有限，集体智慧无穷。

调动每一名班子成员积极性，发挥每一名班子成员的创造力，是完成任务、成就事业的关键。

最近几年，我们局担负组织税费收入和全国新一轮税收征管改革试点双重任务，工作交叉，矛盾交织，压力很大。

由于班子成员各尽其职，各负其责，主动承载工作重力，使各种矛盾得到了及时有效的化解，保证了各项工作任务的顺利完成。

实践证明，我们班子成员的个人素质都比较高，具有独挡一面的工作能力。

只要让大家放手工作，没有解决不了的工作难题。

基于这种认识，自己除了坚持集体议决重大事项，还最大限度地发挥每一名班子成员的智慧潜能。

去年，调整党组成员分工，我不再直接分管人事、财务等工作，而是腾出更多的精力去思考全局性工作。

为了坚持民主集中制原则，在保持共产党员先进性教育期间，我们召开了班子专题民主生活会，班子成员在认真开展自我批评的基础上，指名道姓地开展相互批评。

参加此会的原市委组织部部长、现市政协副主席张晚成同志对我们的做法给予了很高的评价，声称这样的会议已多年不见。

为了防止个人说了算，在研究干部使用、奖金分配、先进评比、税收减免、违章处罚等重要问题时，自己注重广开言路，在会前与班子成员沟通，在会上充分听取班子成员和主管部门的意见，不做“先入为主”的表态性、引导性发言。

由于较好地坚持了集体领导的原则，促进了班子团结与工作合力的形成，提高了决策质量和班子的集体威信，为推动地税事业的健康发展提供了组织保障。

四、坚持人格带队，建立和谐的干群关系

“群众利益无小事”。

在实际工作中，自己能够认真贯彻“三个代表”重要思想，按照市局党组提出的“群众想的领导办，班子想的群众干”的干群关系准则，关心、体谅基层困难，积极为干部职工办实事。

基层是地税大厦的基石，是我们一切工作的出发点和落脚点。

去年，我能较好地坚持《市局领导干部下基层巡视制度》，经常带着课题下基层调查研究，面对面地解决基层急需解决的问题。

开始推行税收管理“三项制度”时，部分基层干部理解不深，行动不快。

我多次到基层局（所）讲解“三项制度”，推动基层抓好落实。

针对改革后基层所裁减近半的实际，我责成机关有关部门在调查研究的基础上制定基层建设规划和指导意见，明确基层建设标准，开展“争创五星级地税所（分局）”活动，增强了基层、基础建设活力。

同时，为城区6个基层所解决了交通工具问题。

由于区域经济发展不平衡，部分单位税务经费严重不足，干部职工的奖金和福利待遇受到一定的影响。

自己多次出面与地方党委、政府主要领导共同研究，为部分基层局拓宽了经费来源渠道。

每逢重大节日，自己能与同班子成员一道深入基层一线慰问干部职工。

去年，积极筹措经费，更新了部分工作用车，为干部职工报销了学费，完善了职工集体购买的商住楼小区建设，加强了职工食堂管理，开展了一系列有益于职工身心建康的文体活动，使大家对这个充满生机与活力的集体更加热爱。

五、坚持严于律己，在勤政廉政上率先垂范

为了加强党风廉政建设，自己注意检点言行，努力以勤勉敬业和清政廉洁的形象取信于干部职工。

我家在xx，有3位老人年事已高，岳父母长年有病生活难已自理。

由于离家较远，平时基本上无法照顾老人。

尽管这样，能够严格要求自己，早出晚归，从未因个人事情影响工作。

相反，却因为工作繁忙而经常加班加点。

我深知，作为单位一把手，仅有勤政是远远不够的，还必须在廉政上率先垂范。

因此，自己能够淡泊名利，树立正确的权力观、利益观，在工作中合理分权，慎重用权，尽可能地消除权力带来的负面影响。

同时，增强权力运行的透明度，加强对权力运行全过程的内外监督。

各位领导和同志们，以上是我个人xx年履行工作职责的主要情况，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但距离上级要求和干部职工期望还存在一定的差距，如对税收客观规律需要进一步认识，驾驭税收工作能力有待进一步增强，在干部队伍建设上还存在诸多薄弱环节，自己有决心在今后的工作中认真加以解决。

今年，是落实“十一五”规划的开局起步之年，我将根据省局和市委、市政府的统一部署，在班子集体领导下，用科学发展观统领地方税务工作，加大执行力，增强创新力，扎实推进我市地方税收事业的全面发展，为促进我市的经济发展和社会进步做出新的更大贡献！

地税机关效能情况报告

加强机关效能建设，创建最优发展环境一直是各级政府改进作风、优化服务所追求的最高目标。

当前，全省地税系统按照省委、省政府部署积极开展机关效能建设活动，这对地税部门改进机关作风，提高工作效率，提升纳税服务，优化发展环境具有重要意义。

作者结合地税系统机关效能建设活动开展情况，就地税系统机关效能建设存在的问题，产生的原因及治理对策作一些粗浅的探讨。

一、机关效能建设相关内涵阐述

效，乃效率、效果、效用之意；

能，乃能力、能干、能行之意。

效能主要是指办事的效率和工作的能力。

机关效能主要是指行政机关在实施职能活动中所表现出来的实现工作目标的能力和所获得的领导效率、效果、效益的系统综合。

简言之，就是行政机关的办事效率和服务能力。

机关效能建设是根据“精简、统一、效能”的原则，按照“勤政、廉洁、务实、高效”的要求，为规范行政机关，改进工作作风，建立健全监督机制和提高工作效能，将管理诸要素有机结合在一起的管理活动。

它是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体。

机关及其工作人员是机关效能的体现者，是效能建设的主体；

人民群众是效能建设的受益者，是客体。

机关效能建设的主体行为是一种以科学管理为手段，以优质服务为宗旨，以人民满意为目的的行政行为。

因此，机关效能建设的着力点是强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；

同时让客体能够有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用服务去影响。

二、当前地税系统机关效能建设存在的主要问题

1、思想认识不到位。

部分干部认为我们地税部门已开展了多年的政风行风建设，地税机关办事效率已经很高了，服务质量也够好了，地税部门已经树立了良好的形象，不需要再搞什么机关效能建设活动。

不少人潜意识中还存在厌烦抵触情绪，他们认为当前地税工作压力大，税收任务重，工作中很难再推陈出新，实在没必要再推行机关效能建设，对效能建设缺乏足够的认识和理解。

2、效能建设不深入。

虽然效能建设的重要性不言而喻，效能建设的意识也深入人心。

但是在实际工作中，效能建设还缺乏长远的计划；

有的还习惯搞运动，想起来就抓一阵子，想不起来就抛到脑后；

还有的等上级领导强调了，就紧抓一阵子；

也有的响应号召，成立了工作机构，但是形同虚设，没有真抓实管，不能促进效能建设持续发展。

3、管理机制不完善。

一些制度、方案制定多、落实少，严重影响了干部工作积极性和主动性的发挥。

管理手段滞后，监督制约机制不健全，仅仅依赖于考核的扣分扣款，而忽视了日常管理的重要性，造成干部干工作满足于应付，怕担责任，甚至逃避责任，使边缘工作无人过问，需要协调共同解决的问题无人牵头。

4、创新意识不鲜明。

一些干部思想观念陈旧，对依法治税与优化服务、科学化精细化管理与执法责任制等关系缺乏正确理解，对绩效管理、服务社会、争做第一等新理念接受不强；

工作上工作只求过得去，不求过得硬，应付了事，因循守旧，抓不出特色；

面对新情况、新问题、新挑战，缺乏创新的勇气，缺少创新的方法和举措，站的不高，看的不远，创新理念不强，开拓意识不足。

5、服务措施不得力。

少数干部职工为纳税人服务意识不强，服务态度不好，服务方式陈旧，服务承诺不兑现，办事拖拉、推诿、敷衍，工作执行力不强，服务措施落实不到位，甚至存在“为税不廉、执法不公、服务不周”现象：

部门运转不协调，征、管、查各环节只有分工没有协作，服务措施不能完全满足纳税人的需求。

少数干部，也严重损害了地税部门的社会形象。

6、激励机制不健全。

就考评制度内容讲，由于量化细化不够，可操作性不强，责任权利不配套，赏罚力度不够，缺乏内在驱动力；

从制度的实施方面讲，由于平时缺乏检查督促，制度落实流于形式，使制度未能真正起到规范、激励作用；

从考评效果讲，有的单位忙闲不均，干多干少一个样，干好干坏一个样，良莠不分，奖罚不明，导致竞争激励机制作用缺席，变相搞平均主义，挫伤了干部积极性。

对效能建设危害巨大。

三、地税系统机关效能建设存在问题的原因剖析

一是工作落实不力。

工作中就事论事、就税收抓税收，对上忙于应付，对下忙于布置，没有潜下心来解决实际存在的问题。

经常为出台文件而出台文件，文件一发就不管了，定了规定也不落实，工作中不求有功，但求无过，工作得过且过。

二是人员素质不高。

从地税干部的综合素质看，少数干部职工存在爱岗不敬业、作风飘浮，责任心、进取心不强，积极性、主动性欠缺，不求有功、但求无过思想严重等现象，未树立终身学习观念，对财务知识、法律知识、计算机知识、文秘技能等知识学习不够，在管理方式上循规蹈矩，对形势的判断力，事件的敏感性、解决问题的能力不足，税收业务知识和执法技能与目前税收工作高标准严要求有较大距离，无法适应新形势下税收工作的需要。

三是执法刚性不强。

执法不规范是当前依法治税工作的弱点。

公众税法知识缺乏、少数税务干部的法律素质较低、地方保护主义、收入任务与税源的矛盾等等，都是对依法治税构成的威胁。

征、管、查职责不清，忽视了稽查与征收、管理的协调、制约关系，导致管理相对弱化，也是导致执法刚性不强的另一个原因。

四是服务形象不佳。

目前的纳税服务存在