安全保证监督体系及保证措施Word文档格式.docx

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6.4.3.1危险因素和环境因素的辩识与控制6

6.4.3.2安全培训教育7

6.4.3.3安全会议8

6.4.3.4安全措施8

6.4.3.5安全交底8

6.4.3.6特种作业人员9

6.4.3.7分包工程安全管理9

6.4.3.8施工人员个体防护10

6.4.3.9施工用电10

6.4.3.10安全设施10

6.4.3.11危险品、化学品的管理11

6.4.3.12消防保卫11

6.4.3.13班组管理11

6.4.3.14监督检查12

6.4.3.15应急预案与响应12

6.4.3.16安全奖罚12

6.4.3.17事故报告及处理13

6.4.4文明施工管理措施13

6.4.4.1文明施工管理目标13

6.4.4.2文明施工组织机构13

6.4.4.3文明施工管理模式14

6.4.4.4文明施工考核16

6.4.5环境控制措施16

6.4.6易发人身事故的主要对策17

6.4.6.1触电事故隐患的防止对策17

6.4.6.2高处坠落事故隐患的防止对策17

6.4.6.3物体打击事故隐患的防止对策18

6.4.6.4机械伤害事故隐患的防止对策18

6.4.6.5脚手架事故隐患的防止对策19

6.4.6.6车辆行驶事故隐患的防止对策19

6.4.6.7火灾事故隐患的防止对策20

6.4.1安全健康环境目标

6.4.1.1指导思想

（一）认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真贯彻执行国家、行业有关安全生产和环境保护的方针、政策、法律、法规、标准及业主的有关规定

（二）严格遵守业主、监理的安全文明施工规定（包括业主要求的安全标识、安全设施、施工临建、建筑风格及实施方法），依据业主对现场安全文明施工进行整体策划。

为业主服务，让业主满意。

（三）贯彻“以人为本”的安全理念，本着“尊重人、关心人、爱护人”及“对个人、对企业、对国家”高度负责的精神，牢固树立“施工中只要有危险因素存在，就一定有标准化安全防护设施”的指导思想，切实保证安全管理工作做到“纵向到底、横向到边”。

为业主提供一个安全、优质的精品工程。

（四）建立健全职业健康安全管理体系、环境ISO14001管理体系，落实各级安全生产责任制；

加强安全生产监督网络建设，使安全生产保证体系和安全生产监督体系在施工过程中得到可靠运作，全面提升整体管理水平。

6.4.1.2安全工作目标

（一）人身死亡事故为零

（二）人身重伤事故为零

（三）负主要责任的交通事故为零

（四）重大机械设备事故为零

（五）重大火灾事故为零

（六）重大坍塌事故为零

（七）重大职业健康安全伤害事故为零

（八）全员全年轻伤、安全事故频发率控制在2‰以下

（九）严格控制并努力消除习惯性违章。

6.4.1.3环境管理目标

（一）保护生态环境，不超标排放，不发生重大环境污染事故；

（二）废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；

（三）现场施工环境满足环保要求，实现生活区园林化。

6.4.1.4文明施工目标

（一）安全管理制度化

（二）安全设施标准化

（三）物品堆放定置化

（四）人员作为规范化

（五）施工环境人文化

（六）环境影响最小化

6.4.2本工程安全管理模式

6.4.2.1安全保证体系

（一）本工程建立健全六大安全保证体系，即：

行政安全保证体系、思想政治工作保证体系、群众监督保证体系、青年安全工作保证体系、技术安全保证体系、安全监察体系，各自抓好侧重，明确分工。

各体系间紧密配合，互相协作，要横向到边，纵向到底，不留空白，不留死角。

（二）六大安全保证体系的运作，对业主工程建设安全委员会负责，对项目部安全生产委员会负责，针对各体系查出的问题，按照“三定”原则落实整改，形成全方位、全过程、全时空、全天候的四全动态管理。

6.4.2.2安全监察体系

（一）由项目部安监部长、各级安监人员组成安全监察体系。

推行安全生产目标管理，坚持日常检查与定期检查，一般检查与重点检查，专业检查与对口检查相结合的安全检查制度，推动安全网络活动，对查出的问题采取相应的预防和控制措施，把好安全生产关。

按照“三定”原则落实整改，形成全方位、全过程、全时空、全天候的“四全”动态管理。

（二）依照安全管理体系要求，执行职业安全健康与环境管理体系，使之按照“策划→实施与运行→检查与纠正措施→管理评审”的模式在可控的状态下运行，预控危险。

遵循相关法规、条例、制度，不断修正完善体系的文件，实现职业健康安全与环境目标。

6.4.2.3安全管理网络

建立健全项目部级、分公司级、班组级三级安全管理网络，一级管一级，一级对一级负责，定期召开会议，定期开展安全活动，全方位把握安全动态，处理安全问题。

6.4.2.4安全监督管理

（一）安监机构及人员设置：

项目部设置安全科，具体如下表：

职务

人数（名）

安监科长

1

安监科专工

安监员

各分公司安全员

8

（二）安全监察部职责：

1）负责制订项目部年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。

2）汇总并参加编制项目部安全技术措施计划，经批准后监督实施。

3）组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。

协助项目总工组织安全工作规程、规定的学习与考试。

负责对新入场人员进行一级安全教育。

4）参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。

5）负责组织安全网络活动；

每周召开安全员工作例会。

监督检查各分公司和有关单位的安全工作，指导班组进行安全建设。

6）审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行。

7）深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。

有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；

遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止施工，并报项目部领导及时处理。

8）负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。

9）负责项目部环境保护、水土保持、生活与环境卫生的监督检查。

10）协助项目部领导定期组织安全大检查，对查出的问题，按三定原则督促整改。

11）监督职业防护用品、用具的定期试验工作。

12）负责组织反违章纠察工作的落实，安全教育室的日常教育工作。

13）贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承发包项目安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

14）负责制订项目部安全与经济挂钩的办法，统一使用安全奖金，严肃查处违章违纪行为。

15）参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。

6.4.2.5安全生产保障资金的投入

（一）劳动保护用品，主要用于购置施工人员得个人劳动保护用品，占总量的25%。

（二）安全卫生设施，主要用于为保证施工现场、作业场所具备安全生产环境而设置的各种安全防护设施和采取的安全技术措施，占总量的40%。

（三）安全宣传培训教育，主要用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；

建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施，占总量的25%。

（四）安全技术更新、改造，主要用于为保证生产安全而进行的各种技术革新、改造，占总量的10%。

6.4.3安全管理措施

6.4.3.1危险因素和环境因素的辩识与控制

（一）在工程开工前我们将收集工程各方面的资料，依据公司管理体系程序文件《危害辨识、风险评价和风险控制的策划程序》、《环境因素识别与评价程序》，编制危险作业清单，对工程范围内所有的作业活动和引进新技术、工艺、新机械设备而出现的危险因素、环境因素编制作业风险控制计划，进行施工作业中危险/环境因素的识别，确定工程施工过程中的各类重大危险因素和重大环境因素，并制定出相应的对策。

相应的对策类型主要有：

1）实施目标管理，制定相应的目标、指标及管理方案进行控制；

2）通过运行控制程序对日常性的工作中存在的风险进行控制；

3）制定相应的管理制度、作业文件进行控制；

4）制定有针对性的专项安全措施进行控制；

5）制定相应的应急预案对突发事件进行控制。

（二）结合公司颁布的《山西电建四公司重大危险因素控制清单》和《山西电建四公司重大环境因素控制清单》，确定本工程项目的重大危险因素清单和重大环境因素清单，经研究确立重大危险因素和重大环境因素的控制对策。

形成《重大危险因素清单及其控制计划》和《重大环境因素控制清单及其控制计划》，报业主和监理工程师审核、备案。

6.4.3.2安全培训教育

（一）开工前，组织所有参与本工程施工的人员学习《电力建设安全工作规程》以及有关安全生产的文件，所有施工人员均需经安全知识考试合格后方可上岗。

（二）组织班组长、技术员、专职安监人员的安全资格培训并考试。

安全教育培训网上考试

（三）对新入厂的合同工、临时工、外包工队人员必须进行时间不少于40时的三级安全教育（项目部级、分公司级、班（组）级经考试合格取得安全上岗证后，方可上岗工作。

（四）对从事使用、保管危险物品的人员,进行相应的安全技术考核或培训，考核不合格的不得上岗作业。

重要部门或岗位,不录用和接受有犯罪记录的人员。

（五）施工中采用新技术、新材料、新工艺、新型机具、工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。

（六）建立安全再教育室，由安全监察部对违章及事故责任者，进行下岗教育和复工前的安全培训、教育，经考试合格后，方可重新竞争上岗。

（七）广泛开展各项安全活动（如“百问百查”、“反违章”、“安全生产月”、“安全文明工号”、“隐患排查”等），不断提升全员安全意识和现场整体安全工作水平。

（八）通过电视、广播、板报等多种形式进行安全健康与环境管理相关知识的培训。

现场设立“安全园地”，对现场违章、事故通报、有关法律法规和现场隐患及问题的整改情况进行公示。

6.4.3.3安全会议

（一）定期召开安全专业会议，项目部每季召开一次专业会议，研究讨论整个施工现场存在的安全问题和下一步的安全工作重点，及时安排解决存在的问题。

（二）专业分公司、施工处每月召开一次安全专业会议，研讨本专业的安全工作，布置下月工作重点。

（三）项目部安全监察部每周组织召开一次安全专职人员会议，解决现场存在的具体问题，对现场进行动态管理。

（四）参加由业主组织召开的定期安全生产例会，使业主及时了解本单位的安全管理信息，便于业主统筹安排好整个工程项目的安全管理工作；

对业主在安全管理方面的要求及时制定管理措施并予以落实；

在业主统一管理下，做好与其他单位安全管理的接口工作，相互配合，共同搞好安全施工。

6.4.3.4安全措施

（一）针对各工程特点及对安全的不同要求，对其施工作业过程中影响区域安全的危险作业如土石方爆破、沟道开挖、脚手架和模板拆除、吊装、冲管等制定审批、告示、警戒、隔离、防护的相关制度，做好危险因素、环境因素辨识，制订相应对策。

并严格履行审核、批准和交底签字手续，并监督落实，以确保作业安全进行。

（二）技术人员在编制具体的分项、