职业教育管理知识点整理Word下载.docx

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职业教育管理是指国家或地方政府对职业教育系统进行的计划、组织、协调和控制等一系列的过程。

特点：

以人为本、管理手段多样化、教学管理和实习管理紧密结合、管理的网络化、管理主体趋向多元化、管理重心下移。

第二节职业教育管理的基本模式和演进

一、职业教育管理的基本模式

统分结合的管理模式：

集职前与职后教育于议题，具有多专业、多层次、多培养目标和培训形式的综合性特征。

校企结合管理模式：

有利于实行产教结合、提高在竞争能力。

公司联合管理模式：

调控管理模式：

二、职业教育管理的演进

经验管理阶段=》科学管理阶段

第三节职业教育管理的研究对象和方法

一、职业教育管理的研究对象

职业教育管理以各级各类职业教育组织和机构的管理现象、管理过程和管理规律为其研究对象。

二、职业教育管理的研究方法

文献分析法、问卷调查法、访谈调查法、比较研究法、行动研究法、实验研究法

第四节职业教育管理与现代科学

一、控制论在职业教育管理中的应用

明确的控制目标=》有效的控制方式=》通过反馈实现=》有完善的组织系统

二、信息论在职业教育管理中的应用

把职业教育管理过程看作是信息的输入、传递、存储、变化、使用输出的过程。

三、系统方法在职业教育管理中的应用

需要遵循：

整体性原则、综合性原则、关联性原则、最优化原则。

第二章：

职业教育管理的职能和原则

第一节职业教育管理的职能

职业教育管理的职能是指职业教育管理本身的职责和功能，既指职业教育管理活动本身所具有的能力和作用，又指职业教育管理机构为执行任务、实现国家教育使命而进行的职务活动。

一、职业教育管理职能的内涵

统筹学校改革发展全局=》指导学校改革方向=》实施职业教育改革实践

二、职业教育管理的主要职能

计划职能（做什么，怎么做）：

确定目标=》科学预测=》预算=》方案抉择

组织职能（计划的落实）：

组织=》指挥=》协调=》沟通

控制职能（监督+纠正）：

确立控制标准=》收集偏差信息=》采取调节措施=》实行有效监督

第二节职业教育管理的原则

一、职业教育管理的基本原则

方向性原则、民主性原则、动态性原则、科学性原则、高效性原则

二、职业教育管理活动的实践原则

整分合原则：

整体上把握目标和任务、结构和功能，然后进行科学分解和合理的分工。

开放封闭原则：

一方面，保持对外部环境的开放性，保持资源、能量、信息等的交流；

另一方面，内部的管理相对封闭，通过相互联系、相互制约来提高自身的调控功能。

职业教育要形成有效的循环系统，就要由决策机构、执行机构、监督机构、反馈机构等部分组成，方能构成一个基本的回路。

能级原则：

在管理中，根据每个成员额能力的大小来使用人和安排人。

一般分为三个层次：

决策层、管理层、执行层。

动力原则：

运用正确的激励手段，充分调动各成员的积极性。

主要分为：

物质动力、精神动力和信息动力。

反馈原则：

根据实际的执行情况和结果，决策机构做出调整和修正。

需要一个灵敏及时的反馈系统，既能了解各部门实施过程的实际情况，又能分析问题，还要形成各种反馈制度，对各类信息做出相应的反应。

三、职业教育管理原则的应用

组织能级管理：

强调计划性管理及自上而下的服从管理。

目标绩效管理：

一种完成中短期、阶段性任务的管理活动，是为中长期的规划和目标服务的。

标准量化管理：

标准的权威性、实施办法的简洁性、运行过程中的可操作性。

多种组合管理：

要遵循效益性原则。

第三节职业教育管理的方法

一、系统管理法

运用系统的观点和系统工程的方法，选择方案、进行决策、安排计划、进行管理。

二、目标管理法

以目标为中心，以制定、实施和评价目标为主的管理办法，也是一目标责任为中心的管理制度，还是以目标指导行动、重视成果、调动被管理者积极性、自觉性和创造性的管理思想。

要注重三个阶段（计划、执行、检查）和四个环节（确认目标、展开目标、实施目标、考核目标实施情况。

）

三、质量管理法

即发动全体成员对产品质量全过程和各种影响因素进行全面的预付和控制，以保证产品质量的管理方法。

第三章：

职业教育管理体制

第一节教育管理体制和职业教育管理体制

一、对教育管理体制的理解

是指一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的综合。

（机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等）

二、我国教育管理体制的发展与变化（预计选择题p33）

三、职业教育管理体制的概念和基本功能

职业教育管理体制：

职业教育领域中关于机构的设置、隶属关系以及权限划分等方面的制度，包括国家职业教育管理权力的划分，中央和地方职业教育管理机构的设置形式和这些机构的隶属关系，国家对职业教育在总体上是集中管理还是分散管理。

基本功能：

领导和指挥、权力分配、分工协作、提高效率。

第二节职业教育管理体制的历史和现状

一、我国职业教育管理体制的形成与演变（p35）

二、我国现行职业教育管理体制的结构（P42）

职业教育的宏观决策高度集中在中央，实施性的工作方针、政策、法规、制度、规划、计划等决策权集中于国家教育部门、劳动部门、计划部门、财政部门等。

同时以国家政府部门的行政隶属关系为主线，从中央到地方的各级教育部门、劳动部门、业务部门管以及中大型企业都设有不同级别的职业教育专门管理机构，各级各类职业学校也全部按行政隶属关系置于办学部门的直接管理之下，每个管理层次又以不同类型的职业学校为管理对象，设立两个并列的间接管理机构来制约办学部门和学校。

第三节职业教育管理体制的发展趋势

一、影响职业教育管理体制发展的根本依据

经济发展水平、产业结构、就业制度、名族文化等。

二、职业教育发展的根本保障是健全的法律体系（p46）

三、职业教育管理体制的发展趋势

职业教育与普通教育相融合，终身教育的重要组成成分。

第四节我国职业教育管理体制的改革

一、我国现行职业教育管理体制的弊端

多元化管理体制，虽然曾起到过巨大的促进作用，但是随着职业教育的纵深发展，使得一个地区的各种教育力量无法形成合力而发挥整体优势，造成人财物的巨大浪费。

二、职业教育管理体制改革的指导思想

政府宏观调控（包括方向与目标调控、法规与政策调控）、学校自主办学、市场积极引导

三、职业教育管理体制改革的思路（p50）

（一）面对市场经济条件下的职业教育的发展，未来职业教育管理体制的发展必须做到三个有利于：

（二）降卒不健全政府统筹，教育部门协调，各职能部门各司其职的职业教育的宏观管理系统。

（三）改革职业学校内部管理体制，扩大学校办学自主权。

四、深化职业教育管理体制改革的措施（p52）

（一）强化政府宏观调控行为，实施职业教育宏观管理体制，规范职业教育的市场环境，为职业教育教学改革等方面创造良好的政治环境。

（二）强化依法治教的行为，完善职业教育管理制度。

（三）建立“两级管理，重心在系”的管理体制。

（四）明确发展目标，完善多元化办学体制。

第四章：

职业教育政策与法规

第一节职业教育政策与法规概述

一、教育政策、法规与职业教育政策、法规

一、教育政策、法规含义

教育政策：

一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家咋一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。

教育路线：

社会发展教育事业所采取的基本准则。

教育方针：

教育基本政策的总概括。

教育法规：

有关教育方面的条例、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。

教育条例：

国家权力机关及行政机关制定的或认可的教育方面的规范性文件，是为调整特定教育活动中的关系所作出的规定。

教育规章：

最高行政机关或省、直辖市、自治区的国家权力机关为执行《宪法》、法律，根据国家或本行政区域的具体情况和实际需要，在法定权限内制定的有关教育的规范性文件。

二、职业教育政策和法规

职业教育政策：

党和政府为贯彻大力发展职业教育的方针，解决职业教育问题、打到职业教育目标、实现职业教育发展而采取的规范和引导职业教育相关机构及个人行为准则和行动指南。

职业教育政策的层次划分：

职业教育总政策、职业教育基本政策和职业教育具体政策。

（p61）

总政策：

党和政府实施职业教育的方针、立场和总目标，统领职教基本政策和具体政策。

基本政策：

国家实施职业教育的原则、依据和行为规范。

具体政策：

在具体的职业教育活动领域中发挥作用的、能够为人们的行为提供具体规范的政策。

三层次之间的关系：

分别体现了不同的灵活性和综合程度；

职教总政策是制定职教基本政策的依据；

职教基本政策是落实职教具体政策的法律保障。

二、职业教育政策与法规的历史沿革（p62）

第二节职业教育政策与法规的制定

一、确定职业教育政策与法规主题

（一）职业教育政策的确定

取决于问题的性质、问题的严重程度、问题的广度、解决问题的代价、问题是否可予评估。

（二）影响成为职业教育政策议题的因素分析（政治、经济、文化）

（三）职业教育法规议题的确定。

（p68）

二、职业教育政策、法规制定程序

（一）职业教育政策制定程序

政策问题的确定与界定=》政策规划=》政策合法化

（二）职业教育法规制定程序

立项=》起草=》审查=》决定与公布=》行政法规解释

第三节职业教育政策与法规的体系和特征

一、职业教育政策的类型与结构（p71）

二、职业教育法规的类型与结构（p72）

三、职业教育政策法规的特征

（一）职业教育政策的基本特征

利益倾向、目标倾向、合法性与权威性、功能多样性、价值相关性

（二）职业教育法规的基本特征

教育规律与顺应市场经济要求相结合；

系统性与独立性相结合；

原则性与灵活性相结合；

针对性与可操作性相结合；

立法自主与择优借鉴相结合。

第四节职业教育政策与法规的执行与监督

一、职业教育政策执行

主要包含执行主体（执行机构与执行人员）、执行方案（实施方案）、实行对象（受政策影响的人群）、执行的条件与环境（保障其顺利运行的社会资源）

职业教育政策宣传=》制定执行计划=》政策实施=》政策执行的协调=》政策执行的总结

问题：

执行的偏离、执行的缺损、执行的表象话、执行的泛化、执行的附加性

问题的成因：

第一传统教育意识与观念的制约与阻碍；

第二，社会行政风气的某些不良因素也是导致职业教育政策执行存在问题的原因；

第三，执行所需的资源不足会导致执行问题的产生；

第四，职业教育政策的利益要求与政策目标群体的利益要求产生冲突时会导致执行问题的产生；

第五，政策本身存在缺陷（科学性、完整性等）

对策：

加强政策研究，力求政策本身的科学性与合理性；

加强执行机构的作风建设和执行人员的素质建设；

深入宣传，增进目标全体对政策执行的理解；

加强职业教育政策执行的监督与评估。

二、职业教育法规执行

更强调规范性；

执行手段具有强制性