预防职务犯罪调研报告范本文档格式.docx

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成立了宣传《条例》领导小组，制定了学习宣讲的实施意见，并将2018年作为《条例》的宣传贯彻年。

宣传入市场、宣传入社区。

区文体广电新闻出版局邀请我局宣教人员组织多次预防职务犯罪的相关讲座，张贴和悬挂预防职务犯罪的宣传画，在做好对内宣传警示工作的同时，还将预防职务犯罪的宣传工作深入到所辖区的文化场所和城区各个街道社区，对经营业主和广大群众进行义务宣传，公布文化娱乐场所预报热线，促进社会监督和执法人员自我监督机制的有效结合，有效预防职务犯罪，扩大执法人员行为的透明度，提高文化市场执法力度，为净化文化市场环境建设提供有效保障。

（三）建章立制，推进预防职务犯罪工作的制度化和规范化。

今年，区文体广电新闻出版局根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定与区文化市场综合

执法队拟建立委托书制度。

自《条例》颁布后，区文体广电新闻出版局开展预防职务犯罪工作、建立健全《条例》精神的具体工作内容之一。

执法委托书以《文化市场行政执法管理办法》、《文化市场行政执法处罚依据》、《营业性演出管理条例（国务院令第439号）》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网信息服务管理办法（国务院令第292号）》、《营业性演出管理条例》、《音像制品管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《电影管理条例》等相关法律、法规、规章为执法依据，对营业性文艺演出，营业性歌舞娱乐场所、音像制品的批发、零售、出租和放映、电影发行、放映，以及互联网上网服务营业场所的管理等所辖范围的执法权限、执法职责、执法义务和执法期限等内容进行具体规定。

极大地促进了职务犯罪预防工作的制度化和规范化建设。

二、存在问题及建议

此次活动是在全区内开展预防职务犯罪工作开展的一次专项调研，目的在于预防，在于结合办案经验，从检察督查的角度帮助文体广电新闻出版局防微杜渐、整章建制，更加完善其预防工作机制。

从调研中，也发现了一些问题。

一是预防职务犯罪的工作机制还不够完善，在领导组织方面有待进一步加强；

在实施中还需要和具体工作紧密结合，制定方案，完善机制，加强工作人员的法制教育，建立预防职务犯罪的有效机制。

建议：

一是进一步加大对《条例》和预防职务犯罪工作的宣传力度。

要采取多种形式，进一步扩大预防宣传教育的覆盖面和影响力，营造预防职务犯罪的浓厚氛围。

要注重提高法制教育的质量，创新教育的形式，坚持开展经常性的正面教育和警示教育，增强工作人员拒腐防变的“免疫力”。

二是进一步强化预防措施，加强领导。

要建立和完善协调机制，成立专项工作领导组，研究解决工作中的问题。

要通过加强内部检查监督、法律监督、群众社会监督来建立健全监督机制，不断拓宽监督的范围和层次，进一步推动大预防工作深入开展。

三是进一步加强研究，增强预防对策的科学性。

结合本部门执法办案件的情况或典型案例，以及经济社会发展的新情况、新问题、新矛盾，深入分析新时期职务犯罪的特点、规律，提出预防职务犯罪的对策和措施，不断增强预防对策的科学性和针对性。

大同市城区人民检察院反渎职侵权局

篇二：

如何写好预防职务犯罪调查报告

2018年，**分局参加**市预指委组织的预防调查征文活动。

分局撰写的一篇文章获得二等奖。

今天受区预指委的委托，就“如何写好职务犯罪预防调查报告”粗浅的认识。

一、抓住预防职务犯罪工作的特点

职务犯罪预防调查报告是指各部门、机关针对本单位预防职务犯罪工作的开展情况、特点规律、演变趋势等进行深度综合考量和实证分析，着重从完善体制、机制、制度角度提出防控措施和预防对策。

其主要特点是：

全面性。

预防职务犯罪调查报告不同于一般的建议或专项调查报告，也不同于年终总结或业务工作报告。

调查报告必须站在本单位的高度，正视职务犯罪总体态势，分析判断职务犯罪的特点、成因和规律，从有利于推进惩治和预防腐败体系建设，促进本单位健康发展的高度着眼，提出防控措施和预防对策，以供决策参考。

针对性。

预防职务犯罪调查报告应贴近惩治和预防职务犯罪工作的实际，贴近本单位职务犯罪的特点和规律，针对苗头性、倾向性和易发、多发职务犯罪进行深度分析和预测预警，有的放矢地提出防控措施。

比如，就**系统而言，有行政审批（审核），行政执法，检验（检定），人财物管理4

个环节是职务犯罪的易发环节。

各个单位只有找准了本系统职务犯罪的易发环节，才能有的放矢，展开论述。

而针对性越强，则报告的指导意义越大，作用也就越大。

系统性。

预防职务犯罪调查报告应紧紧抓住职务犯罪发生的总体状况和决定其性质的发展趋势，完整系统地分析和反映其起因、发生发展的特点规律以及所带来的严重后果，在此基础上提出预防对策。

调查报告既要防止零打碎敲，又要克服面面俱到，避免一般化和表面化，使其收到预期效果。

二、清楚预防职务犯罪工作的具体做法

预防职务犯罪调查报告基本内容应大体包括职务犯罪性质、危害，职务犯罪特点、原因、规律和对策等。

对职务犯罪进行全面、系统的分析，研究其滋生的背景、条件和危害，提出相应的对策等。

同时，调查报告内容还应包括开展惩治和预防职务犯罪工作的简要情况、主要做法、经验、成效以及遇到的困难、问题和改进意见。

我认为，其基本内容应由以下三部分组成：

第一，本系统（单位）职务犯罪的总体状况。

这是调查报告的重要前提，也是开展预防工作的出发点。

总体状况包括本系统（单位）职务犯罪发案和查处情况、犯罪环节分布情况、犯罪特点情况等。

职务犯罪发案和查处情况。

内容包括：

本系统（单位）易发、多发案件的环节，职务、岗位、年龄的分布，查处最终情况等。

只有掌握了这些一手材料，才能在后面的原因分析和预防措施做出有针对性的论述，才更有说服力。

职务犯罪罪名分布情况。

这些年在**系统贿赂案件呈上升趋势；

滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等案件的数量也不少。

职务犯罪的主要特点。

通过对案件进行具体分析和概括，指出本系统（单位）职务犯罪的特点。

比如：

在**系统里存在行政执法与政府职能间的矛盾。

在市场经济条件下，改善投资环境加大招商引资及发展经济是地方政府的首要任务。

外来开发商到区域内“筑巢”，经商的根本目的是要赚钱，在创业或经营过程中，往往有部份工商业者在资质、环保、卫生、质量、经营范围、手段等方面不符合要求或不守规矩，甚至违规违法。

按照处罚规定，依法行政是对执法人员的基本要求，但在具体操作上如何把握尺寸比较难，执法力度大了会影响区域内的招商引资，执法力度不到位甚至不罚有悖职业精神和公正执法。

因此服务经济大局为重还是依法行政为本形成矛盾。

还有某些领导干部法制观念不强，或多或少干扰行政执法。

由于行政执法的对象基本上不会涉及刑事犯罪，行政执法者和行政相对人的法律地位也是平等的。

因而在查处行政违规违法案件中，领导干部出面为行政相对方求情、打招呼的也不在少数。

种种请托、关照到了承办人那里，能不给点面子吗？

俗话说“不看僧面看佛面”，

虽然自由裁量权有空间，当然就低不就高，能不罚就不罚，既给了领导面子又不违法。

第二，职务犯罪的发生原因与危害。

职务犯罪主观原因是职务犯罪的内在动因，系包括动机、心理、激情等内容的复合体。

诸如轻视学习、放松改造，素质不高、道德低下，崇拜权力、讲究特权，个人主义、私利当头，贪图享乐、权色交易，心理失衡、铤而走险等。

而管理漏洞、权力“寻租”，制度不全、监督无力，腐败文化、乘虚而入，重视打击、轻视预防，有法不依、执法不严等，这都是职务犯罪的客观原因。

在调查报告中，应结合本单位实际分析有关职务犯罪原因，从中寻求解决办法。

职务犯罪侵害的是国家对公共事务的管理职能和政府的廉洁性，此类犯罪背离社会公平正义，波及公众工作和生活，危害性极大。

一是破坏国家公共管理职能，影响政治稳定；

二是破坏法治建设，危害法治基础；

三是危害正常社会关系和社会公正；

四是败坏社会道德和良好风俗，降低道德水准等。

对本单位的建设也起到严重的负面影响。

第三，职务犯罪防治对策。

科学地、有针对性地提出职务犯罪防控措施和预防对策尤为重要，这是调查报告的内在要求和根本目的。

在调查报告中，一要从宏观方面有针对性地对职务犯罪情况提出预防对策。

从职务犯罪预防的指导思想、综合治理、基本原则、工作机制、职责划分以及

检察机关在惩治和预防职务犯罪中的地位和作用等方面提出对策建议。

二要从微观方面有针对性地提出职务犯罪预防对策。

三要根据本系统（单位）易发、多发职务犯罪情况，有重点地、有针对性地提出防控措施和预防对策，使调查报告更具有深度和广度，更具有战略性、前瞻性和可操作性。

三、预防职务犯罪调查报告的写作要求

总体来说，调查报告要论证系统，逻辑严密，摆事实，讲道理，具有很强的说服力，使之成为科学决策的可靠资料。

因此，一定要深入调查研究，充分占有素材，精心提炼主题，并在此基础上注意写作技巧，做到层次清楚，条理分明，先后有序，详略得当，联系紧密，层层深入，真正使调查报告具有鲜活感和生命力。

预防职务犯罪调查报告的撰写还要善于借助集体智慧。

调查报告的撰写仅靠某个人是难于取得预期的理想效果的，撰写者在充分发挥自身主观能动性、扎实开展调查研究的基础上，必须借助其它部门，主动取经，齐心协力，并肩作战。

一方面要依靠领导的关心和指导，依靠各个职能部门的大力支持和配合，请他们出主意，提供素材；

另一方面，根据具体情况，可听取基层群众的意见，还可听取预防部门、纪检监察机关和其他政法机关的意见。

只有这样，调查报告才有可能出见成效。

篇三：

检察院职务犯罪预防处调查报告

近年来，职务犯罪案件时有发生，在社会上也造成了极其恶劣的影响。

因此，加强对职务犯罪案件的研究，透视发案原因，并提出相应的预防对策愈显重要。

为了解掌握职务犯罪特点、原因，以便提出有效预防对策措施，我来到唐山市人民检察院预防职务犯罪处，在广泛听取意见、了解当事人思想动态、研读相关材料的基础上，形成此调查报告。

职务犯罪是，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体及家庭工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当处以行政处罚的犯罪。

一、职务犯罪的危害

首先，犯罪的直接后果十分严重。

由于职务犯罪都是具有一定权力的人员实施的犯罪行为，这种行为具有欺骗性和隐蔽性，且这些人手中握有权力，能直接地、从表面上看来是合法地犯罪，因此犯罪比较容易得逞，这更会助长犯罪心理，实施更大的犯罪。

近几年，我国职务犯罪一年比一年多，要案涉及的犯罪数额一年比