十三五规划编制计划doc文档格式.docx

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　　法制建设组：

负责“十三五”发展规划法制建设部分的编制工作。

由法制处牵头。

　　科技与信息化组：

负责“十三五”发展规划科技、实验室管理

　　与信息化建设部分的编制工作。

由科技处牵头，信息化处参与。

　　机构队伍建设组：

负责“十三五”发展规划机构设置、干部人事、企事业单位发展、离退休干部管理、精神文明建设、文化建设、党群建设、纪检监察审计等部分的编制工作。

由人事处牵头，离退休处、政工处、监审室参与。

　　行政管理与后勤保障组：

负责“十三五”发展规划行政管理、绩效考核及体系建设、计划财务、后勤基建等部分的编制工作。

由计财处牵头，办公室、人事处参与。

　　三、工作阶段安排

　　1.筹备部署（XX年5-6月）。

成立“十三五”规划编制领导小组及其办公室，制定规划编制实施方案；

召开启动会对规划工作进行动员部署；

　　2.组织推进（XX年7-10月），各规划分组开展调研，形成各组初稿；

　　3.汇总统稿（XX年11月-XX年2月），综合组汇总各组初稿，开展深入调研，形成总体规划初稿；

各规划分组根据编制办公室的具体要求和综合组的统稿情况补充完善各组材料；

　　4.意见征求（XX年3月），面向全系统广泛征求意见建议，进一步充实修改初稿；

　　5.审定发布（XX年4-5月），呈送局党组审阅，根据局党组意见修改完善后正式印发。

　　四、有关要求

　　1.领导重视、广泛参与。

“十三五”发展规划是关系未来五年我局发展的蓝图，全系统各单位各部门务必要高度重视，要广泛发动、集思广益、群策群力，成员单位主要负责人要亲自抓，要切实履行好第一责任人职责，有关部门要给予人力、财力、物力保障，各分支机构、各直属联系单位要积极配合成员单位开展工作调研，主动献计献策。

　　2.加强沟通、协调推进。

“十三五”发展规划是一项全局性、系统性工程，各成员单位务必要加强沟通、注重协调、形成合力。

领导小组办公室及各规划分组牵头部门要发挥好组织协调、统筹推进作用，各牵头部门要由负责人任分组组长，并指定专人任联络员，各协助部门要积极配合牵头部门开展工作，指定专人参加工作班子，各规划分组联络员要切实做好沟通联络工作。

　　3.结合实际、深入调研。

编制工作要建立在对实际情况全面掌握的基础上，要深入调查研究，要围绕新常态、分析新形势、明确新目标，牢牢把握好面临的机遇，积极面对发展的挑战，使规划更具科学性、前瞻性和引领性。

　　4.突出重点、务求实效。

规划编制重点要围绕影响事业中长期发展的一些重大的关键性的问题，寻找破解这些问题路径、方向，提出具体可行的政策举措，使规划既体现方向性、指导性，又体现可操作性、实效性。

　　5.把握进度，保证质量。

规划编制涉及面广、环节紧凑、工作量大，各工作组要根据总体进度安排倒排计划，精心组织实施，

　　同时要坚持精益求精、质量至上的原则，以对历史和事业负责的态度做好各项工作，着力描绘事业发展的新蓝图，为事业科学发展提供行动指南。

篇二：

公司“十三五”规划编制大纲

　　附件

　　公司“十三五”规划编制大纲及部门分工安排

　　一、企业现状与发展环境

（一）基本情况1.本企业主营业务

　　企业历史沿革、现状描述，包括主要从事的产业、业务、产品种类及现有规模；

资产结构等。

　　2.组织架构及人员构成

　　单位的组织机构图；

职工数量及人员构成。

　　3.资源状况（煤矿企业拥有煤炭资源量、可采储量、剩余可采储量；

煤化工企业配备煤炭资源或资源来源保障程度，水资源量及保障程度；

所有企业拥有的土地资源，含已利用的土地、待开发和储备的土地、闲置的土地）

　　4.分公司、参控股子公司基本情况

　　分公司、参控股子公司各自的业务划分、资产总额、股权比例及职工数量。

5.主要经济指标

（二）发展环境分析

　　1.企业所处行业的国内外发展现状和趋势分析

　　包括产业政策、环保政策、技术进步等与企业发展相关的外部条件现状和发展趋势。

2.主导产品的市场分析

　　国内外产能现状及发展趋势；

产品覆盖范围内的主要竞争对手及其业务拓展情况。

3.“十二五”期间取得的成绩二、企业自身竞争力分析

　　对企业的发展条件及与主要竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇等进行分析。

　　1.自身的优势条件及核心竞争力分析

　　如所处地域、科技创新能力、生产装置技术水平、产品结构及产品品质、市场占有率、管理经验及取得的成效、人才吸引等方面。

　　2.企业发展存在的问题

　　企业发展遇到的瓶颈和问题，即在与竞争对手比较过程中的劣势，拟采取的应对思路和措施。

　　3.发展机遇

　　三、企业发展战略与指导思想

（一）企业战略

（二）发展指导思想（三）发展思路四、“十三五”规划目标

（一）规划目标

　　包括主要产品产量、市场占有率；

收入、利润及其增长速度；

资产负债率控制目标；

安全环保目标；

科技创新目标等。

（二）从XX年至“十三五”末的主要年度目标分解

　　（三）规划项目1.产业投资项目2.科技创新项目3.节能环保项目五、保障措施

　　为实现目标所采取的措施（包括产品结构调整、技术创新、管理创新、商业模式创新、人才队伍建设、资源保障等）。

　　六、建议

　　与集团内部的兄弟企业如何实现互利共赢、产业互补；

对集团的发展规划政策有何建议。

篇三：

十三五规划编制工作总体考虑

　　“十三五”规划编制工作的总体考虑

　　和今年规划前期工作安排

　　一、“十三五”规划编制工作的总体考虑

　　“十三五”规划编制工作是跨年度的,完成时间要到XX年上半年，主要分为以下五个阶段:

　　第一阶段:

XX年主要开展规划前期工作,深化“十三五”重大问题研究,确定一批重点专题,集中攻关研究,确保年底前形成“十三五”规划基本思路和若干重点领域基本思路报告,上报自治区党委、政府。

　　第二阶段:

XX年6月底前,主要开展规划纲要框架起草工作,在规划基本思路的基础上,形成规划纲要框架,为自治区党委起草“十三五”规划建议提供基础参考。

　　第三阶段:

XX年7月至10月底,主要参与自治区党委“十三五”规划建议起草工作,为筹备召开自治区党委全委会做好准备。

　　第四阶段:

XX年11月至XX年1月下旬,主要开展规划纲要编制工作,根据自治区党委“十三五”规划建议精神,研究起草“十三五”规划纲要草案,做好向自治区党委、政府汇报和提交自治区人大审议等各项工作。

　　第五阶段:

同步开展专项规划、区域规划编制工作,在规划纲要指导下,组织编制重点领域、重点行业专项规划和重点区域规划,

力争在XX年上半年前全部完成。

　　二、今年规划前期工作的初步安排

　　突出抓好以下八项重点工作:

　　第一,动员部署。

已经召开了全区“十三五”规划编制动员部署和规划编制工作会议。

　　第二,深化研究。

已经确定了一批“十三五”规划前期重大研究专题,其中19个专题已向社会公开招标,10月底前形成研究成果。

　　第三,提交建议。

国家发展改革委要求各省区市8月底前提交希望纳入国家“十三五”规划基本思路的重点内容初稿,12月底前提交重点内容最终稿。

这项工作十分重要,能否列入国家“十三五”规划盘子,关系到各地区各部门的长远发展，要尽早谋划各地区各部门的重大事项、重大项目和重大政策,7月底前向我委提交初稿,11月底前提交最终稿。

　　第四,规划改革。

按照主体功能定位,形成“十三五”市县空间发展规划。

我委已经在灵山、柳城、凌云10县开展了空间规划试点,取得良好效果,已经形成了空间功能区划办法、比例等,下一步要全区推广，力争年底前每个县形成一张空间功能区划图,为编制集经济社会发展、土地利用、城镇建设、交通设施、产业布局、公共服务、生态环境于一体的市县“十三五”空间发展规

　　划打好基础,也为国家将要开展的“三规合一”或“多规合一”积累经验,争取工作的主动。

　　第五,谋划项目。

徐主任指出规划是政府加强监管的重要手段,特别强调要通过规划来管理好项目,这意味着今后将更加突出重大项目进入规划盘子的重要性。

各地区各部门要按照“十三五”规划的基本思路和重点领域、重点行业发展方向,积极谋划一批重大工程和项目,力争年底前初步建立“十三五”规划重大项目库。

　　第六,形成思路。

在重大专题研究基础上,研究提出“十三五”时期经济社会发展的基本思路,以及工业、农业、服务业、交通、能源、生态环境、公共服务、改革开放等重点领域的基本思路,年底前形成基本思路总报告和若干分报告。

　　第七,规划培训。

规划干部的素质决定规划的质量,加强培训是做好规划工作的前提。

4月下旬,我委组织各市的规划骨干到中国人民大学专题培训,取得了良好效果。

下步将分批开展区直部门、市县规划人员的培训,尤其是要强化市县空间发展规划的培训。

　　第八,规划立法。

去年以来,我委与自治区法制办联合起草了《广西壮族自治区发展规划管理办法》,即将提交自治区人民政府批准实施。

国家发展规划法也列入了国务院XX年立法工作计划。

推进规划立法已势在必行,将为编制和实施“十三五”规划提供法律保障。

　　以上是全区“十三五”规划编制工作的总体考虑和今年规划前期工作的初步安排。

各地区各部门可以参照执行,作出具体安排。

　　五、加强规划编制工作的组织领导

　　一要加强领导。

自治区党委、政府高度重视,将成立全区“十三五”规划编制工作领导小组及办公室,办公室设在自治区发展改革委,负责全区“十三五”规划编制的统筹协调等工作。

同时,还将成立由各领域、各行业的专家组成的“十三五”规划专家委员会,负责规划编制的咨询、论证和评估等工作。

各地区各部门要参照执行,及时组建相应的领导机构和工作班子,明确责任,抓好落实。

　　二要协调配合。

建立健全“十三五”规划编制工作协调机制,加强自治区与市县之间、部门与部门之间、地区与地区之间、政府与社会之间的协调配合,强化各级各类规划在发展目标、项目布局、投资安排、政策措施等方面的衔接,发挥各自优势,形成规划合力。

各级发展改革部门要加强统筹协调,精心组织,强化服务。

各地区各部门要紧密配合,协同推进,密切与发展改革部门的沟通联系,形成联动效应。

　　三要沟通汇报。

国家发展改革委印发了做好“十三五”规划前期工作的通知,尤其是强调要加强规划对项目的管理,提出了各地区希望纳入国家“十三五”规划重点内容的时间表。

各地区各部门要进一步加强向国家部委的汇报沟通,及时跟踪国家“十

　　三五”规划的方向重点,积极谋划事关全区长远发展的重大事项、重大项目和重大政策,争取将更多内容纳入国家规划盘子。

四要严格程序。

在规划编制中要进一步规范程序,严格遵守前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各环节的要求。

自治区即将颁布的发展规划管理办法,对规划编制程序进行了规范,希望各地区各部门认真学习、遵照执行,不断提高规划工作的规范化和科学化水平。

　　五要