学校突发公共事件应对PPT文档格式.ppt

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分四大类内容：

分四大类学校突发公共卫生事件类型学校突发公共卫生事件类型三类突然发生的事件：

1、造成或可能造成学校师生健康严重损害的重大传染病；

2、学生群体性不明原因疾病；

3、重大食物中毒事件。

在校学生是突发公共卫生事件的高危人群在校学生是突发公共卫生事件的高危人群大密度大密度群体性群体性密切接触密切接触根据近几年学校突发公共卫生事件的统计分析表明：

根据近几年学校突发公共卫生事件的统计分析表明：

1、冬春季是学校呼吸道传染病的高发季节、冬春季是学校呼吸道传染病的高发季节2、夏秋季是学校肠道传染病和食物中毒的高发季节、夏秋季是学校肠道传染病和食物中毒的高发季节学校群体的特点

（一）学生来自四面八方，人群高度密

（二）学生身体发育未完全成熟，对疾病的抵抗力差；

（三）学生心理发育未成熟，暗示性强，心理承受能力不高；

（四）学生对疾病的预防意识和知识尚欠缺，缺乏自我保护能力；

突发公共事件突发公共事件指：

指：

突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

突发公共卫生事件突发公共卫生事件指：

突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

突发事件判断标准事件的发生往往难以预料，来不及有事件的发生往往难以预料，来不及有效应对效应对所需物质和技术储备不充足所需物质和技术储备不充足严重威胁到了公民的健康或生命财产严重威胁到了公民的健康或生命财产安全安全严重影响到了社会或组织的正常生活严重影响到了社会或组织的正常生活秩序秩序需要立即采取非常规的综合行动。

需要立即采取非常规的综合行动。

突发公共卫生事件的分级突发公共卫生事件的分级根据突发公共卫生事件性质、危根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为：

事件划分为：

特别重大（特别重大（级）级）重大（重大（级）级）较大（较大（级）级）一般（一般（级）四级级）四级学校突发公共卫生事件级别认定学校突发公共卫生事件级别认定特别重大（特别重大（特别重大（特别重大（II级）级）级）级）国家卫生行政部门认定和发布国家卫生行政部门认定和发布国家卫生行政部门认定和发布国家卫生行政部门认定和发布重大（重大（重大（重大（IIII级）级）级）级）省级卫生行政部门认定和发布省级卫生行政部门认定和发布省级卫生行政部门认定和发布省级卫生行政部门认定和发布较大（较大（较大（较大（IIIIII级）级）级）级）市级卫生行政部门认定，无权发布市级卫生行政部门认定，无权发布市级卫生行政部门认定，无权发布市级卫生行政部门认定，无权发布一般（一般（一般（一般（IVIV）区县级卫生行政部门认定，无权发布区县级卫生行政部门认定，无权发布区县级卫生行政部门认定，无权发布区县级卫生行政部门认定，无权发布认定条件：

认定条件：

1、3位以上专家评估位以上专家评估2、国家、省、市、区县、国家、省、市、区县卫生行政部门确认卫生行政部门确认3、国家、省级卫生行政国家、省级卫生行政部门有权发布信息部门有权发布信息学校突发公共卫生事件按照其性质、严重程度、可学校突发公共卫生事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级控性和影响范围等因素，一般分为四级国家卫生行政部门认定级（特别重大）一次中毒100人以上并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例的食物中毒事故；

省级卫生行政部门认定级（重大）一次中毒100人及以上，或出现死亡病例的食物中毒事故；

市级卫生行政部门认定级（较大）1、发生甲类、乙类传染病或不明原因传染病暴发，出现2例以上病危或1例死亡的；

2、丙类传染病、其它传染病暴发流行在30例以上的；

3、一次中毒99人及以下30人以上，未出现死亡病例的；

区县级卫生行政部门认定级（一般）依据中华人民共和国传染病防治法和国家突发公共卫生事件应急条例依据卫生部、教育部印发学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定（卫监督发2005431号）第五条食物中毒事故按照严重程度划分级别学校传染病高发期一般规律学校传染病高发期一般规律（特指呼吸道传播的传染病）（特指呼吸道传播的传染病）学校呼吸道传染病的暴发和流行呈显性方式，有学校呼吸道传染病的暴发和流行呈显性方式，有“来势凶猛、波及面来势凶猛、波及面大大”的特征。

的特征。

学校其它类型传染病的暴发和流行呈隐性方式，有待健康教育、健康学校其它类型传染病的暴发和流行呈隐性方式，有待健康教育、健康意识、健康行为来防范。

意识、健康行为来防范。

月份789101112123456预警色军军训训军军训训假假期期预警级级级级级级级级级级传染病乙类传染病：

乙类传染病：

流行性乙型流行性乙型脑炎脑炎乙类传染病：

非典型肺炎、肺结核、麻疹非典型肺炎、肺结核、麻疹、流行性脑、流行性脑脊髓膜炎、猩红热；

脊髓膜炎、猩红热；

丙类传染病：

流行性感冒、流行性流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹腮腺炎、风疹；

其它传染病：

水痘、手足口病水痘、手足口病学校食物中毒高发期一般规律学校食物中毒高发期一般规律（特指细菌性中毒）（特指细菌性中毒）月份789101112123456预警色假期假期军训军训假假期期军军训训秋游秋游假假期期春春游游预警级级级级级级级级级级级突发公共卫生事件与危机突发公共卫生事件强调的是事件发生的不可预测性、处理时间的紧迫性以及影响的公共卫生属性；

危机影响的范畴涉及到局部或整个社会，而且带有更多的社会色彩。

在逻辑上可以认为危机必定是突发事件，而突发事件未必就能形成危机。

学校突发公共卫生事件：

是指发生在各级各类学校内的传染病、寄生虫病和地方病流行、暴发流行或致人死亡的事件；

不明原因引起的群体性异常反应，有毒有害因素以及各种方式污染食物、饮用水、空气、物品、场所造成群体中毒、死亡或危害有可能扩散，在社会上造成较大影响的事件。

突发公共卫生事件特点11、突发性突发性不太可能事先知道事件发生的时间、地点。

换不太可能事先知道事件发生的时间、地点。

换句话说，我们要应对的正是那些完全没有征兆句话说，我们要应对的正是那些完全没有征兆的突发事件。

的突发事件。

22、准备和预防的困难性、准备和预防的困难性对于一个突发事件，人们很难以最适合的方法对于一个突发事件，人们很难以最适合的方法进行准备。

在事件发生之前，准确判断所需的进行准备。

在事件发生之前，准确判断所需的技术手段、设备、物资和经费都是不太可能的。

技术手段、设备、物资和经费都是不太可能的。

33、表现呈多样性、表现呈多样性微生物源微生物源细菌、病毒等细菌、病毒等88大类大类个体差异个体差异化学源化学源现在全球已登记的化学物种类超现在全球已登记的化学物种类超44，000000万种，对其毒性认识较深刻的仅万种，对其毒性认识较深刻的仅数千种数千种同样的毒物不同接触途径、剂量和同样的毒物不同接触途径、剂量和个体差异，都会带来表现形式的差个体差异，都会带来表现形式的差异；

异；

44、处置和结局的复杂性、处置和结局的复杂性同类事件的表现形式千差万别，处理也难用同类事件的表现形式千差万别，处理也难用同样的模式来框定；

同样的模式来框定；

很难预测其蔓延范围、发展速度、趋势和结很难预测其蔓延范围、发展速度、趋势和结局局55、群体性、群体性工业化加工生产食品工业化加工生产食品集中供水集中供水人口居住密集人口居住密集公共活动多公共活动多传染病通过人员传染病通过人员、物资流动向外地甚至国、物资流动向外地甚至国外远距离传播。

疯牛病、外远距离传播。

疯牛病、SARSSARS疫情等国际性疫情等国际性突发事件，伴随着全球化进程的加快，这个突发事件，伴随着全球化进程的加快，这个问题更为突出问题更为突出66、后果的严重性、后果的严重性p轻者轻者中毒、患病中毒、患病对健康的长期影响对健康的长期影响死亡死亡p重者重者公众不安和焦虑情绪公众不安和焦虑情绪诉讼和赔偿诉讼和赔偿对经济的打击对经济的打击社会稳定社会稳定国家安全国家安全处在突发公共卫生事件的高发期社会因素社会因素发展不平衡发展不平衡在剧烈的变革时期的诸多不稳定因素在剧烈的变革时期的诸多不稳定因素-南京南京99，1414国内外反恐形势日益复杂国内外反恐形势日益复杂工业化工业化-有毒有害物质泄漏有毒有害物质泄漏-疯牛病疯牛病城市化城市化-集中供水集中供水人员、物资流动的数量、频率和速度加大人员、物资流动的数量、频率和速度加大-霍乱（水产品）霍乱（水产品）-SARS-SARS自然因素自然因素森林开发、兴修水库带来地理景观改变森林开发、兴修水库带来地理景观改变-血吸虫、爱拨拉血吸虫、爱拨拉气候变暖，生态改变气候变暖，生态改变-霍乱、登革热霍乱、登革热抗生素滥用，病原变异抗生素滥用，病原变异-疟疾、超级病菌疟疾、超级病菌“新新”的病原体不断出现的病原体不断出现处在突发公共卫生事件的高发期学校常见突发公共卫生事件学校常见突发公共卫生事件2005200520062006年全国突发公共卫生事件相关信息年全国突发公共卫生事件相关信息（含未分级事件含未分级事件）报告发生情况比较报告发生情况比较事件数事件数病例数病例数死亡数死亡数200620065371537116306116306184584520052005233223329692296922772772增减值增减值3039303966139661397373增减比增减比（%）（%）+130.32+130.32+68.24+68.24+9.46+9.462005200520062006年全国突发公共卫生事件相关信息报告起数比较年全国突发公共卫生事件相关信息报告起数比较事件类别事件类别2006200620052005增减值增减值增减比增减比（%）（%）环境因素事件环境因素事件17481748282817201720+6142.86+6142.86传染病传染病274427441363136313811381+101.32+101.32食物中毒食物中毒608608620620-12-12-1.94-1.94职业中毒职业中毒47476666-19-19-28.79-28.79其它中毒其它中毒46468686-40-40-46.51-46.51群体性不