脱贫攻坚指挥所职责及制度Word文件下载.docx

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##县处于###水系上游分水岭地带，地表崎岖，山岭纵横，辖区主要河流有###江、###江。

20XX年末，全县国土总面积######平方公里，其中山区面积占###%，森林覆盖率为###%。

全县辖###乡###镇、###个社区和###个行政村，年末户籍总人口###人，其中农业人口###人、少数民族人口###人。

全县实现生产总值###万元，地方财政总收入###万元（其中地方公共财政预算收入###万元），社会消费品零售总额4###万元，500万元以上项目固定资产投资和房地产开发投资###万元，城乡居民人均可支配收入分别达###元和###元。

##县历来高度重视扶贫开发工作，自去年全省召开脱贫攻坚动员会议以来，全县上下始终在思想和行动上与省、州党委、政府的决策部署保持高度一致，不断深化县情认识，研究制定了《##县五年脱贫攻坚行动计划》及相关配套文件，创新举措、扎实工作，取得了一定阶段性成效。

结合我县县情，加强调研分析，坚

持有保有压，提出了“到###年基本消除绝对贫困，###户######人建档立卡贫困人口全部实现脱贫增收，###个建档立卡贫困镇、###个建档立卡贫困行政村、###个建档立卡贫困自然村在全州率先实现全部脱帽、出列，到######年贫困地区农村居民年人均可支配收入达到1万元以上，与全州全省全国同步全面建成小康社会”的全县五年脱贫攻坚总体目标任务，研究制定了“三年集中攻坚、两年巩固提升”的五年脱贫攻坚行动计划。

二、工作推进情况

（一）脱贫攻坚工作

1﹒建立健全考核奖惩。

实行压力和动力双管齐下，把脱贫攻坚、如期脱贫作为考核乡（镇）、帮扶单位和领导干部的主要内容，考核评分突出扶贫成效，乡（镇）党委书记、乡（镇）长分别向县委、县政府签订了脱贫攻坚责任状，对完不成扶贫攻坚任务的实行“一票否决”；

把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，对长期在贫困地区一线、实绩突出的干部给予表彰并提拔重用，引导和激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手；

对如期“减贫脱帽”的建档立卡贫困镇、贫困行政村，在州级给予奖励的基础上，分别再给予一次性奖励100万元和10万元，并对成绩突出的挂包单位、驻村扶贫工作队员、结对帮扶干部以及脱贫攻坚先进工作者给予表彰奖励。

2﹒切实加大资金投入力度。

一是20XX年至2020年，县乡两级财政专项扶贫资金投入实行“###+###”投入机制，县级每年预算安排扶贫及危房改造项目资金###万元，###个乡镇每年整合

扶贫项目资金不少于###万元，重点解决建档立卡贫困镇、贫困行政村以及未纳入贫困乡镇、贫困行政村以外的###个贫困自然村整村推进及插花贫困人口脱贫投入，每年实施贫困自然村整村推进###个以上。

二是共计######万元的20XX年度第一、二、三批省级切块到县扶贫专项资金，我县已按照脱贫攻坚规划及时足额分解下达到###个乡（镇），并重点向今年要脱贫出列的###镇###村委会、###镇###村委会、###乡横路村委会和###个贫困自然村倾斜，优先满足并用于建档立卡贫困户产业发展扶持。

目前，按照精准扶贫“对象精准、投入精准”的基本要求，各项目乡（镇）正抓紧组织实施。

三是我县20XX年度计划发放扶贫贴息贷款###亿元，根据资金到位实际，截至###月###日，共计发放######万元，######余户贫困群众、###余户对脱贫攻坚有贡献的农业龙头企业从中受益。

3﹒认真抓好县镇村组户5级脱贫攻坚规划（措施计划）。

一是始终坚持规划先行、规划引领，组织编制了《##县农村扶贫开发“十三五”规划》、《##县易地扶贫搬迁“十三五”实施规划》、《##县“十三五”扶贫开发重点专项规划》、《##县区域发展与扶贫攻坚“十三五”规划》等10个扶贫专项规划，为全县“十三五”时期脱贫攻坚工作打下了基础。

二是组织编制了全县“五个一批”的精准脱贫攻坚三年计划上报省州扶贫办，20XX至20XX年“五个一批”计划总投资######亿元，财政性投资######亿元，业主投入######亿元，农户自筹######亿元。

三是按照分级负责制度，坚持因地制宜、突出地方特点，组织编制完成了######个乡镇、###个建

档立卡贫困行政村、###个贫困自然村脱贫攻坚实施规划。

四是在扎实开展遍访、回访的基础上，坚持“一户一策、因户施法”，按照“五个一批”精准扶贫精准脱贫措施要求，充分发动各级各部门干部力量，完成了######户#####人三年脱贫帮扶措施计划的制定。

4﹒扎实开展建档立卡“回头看”工作。

一是切实加强责任落实。

为强化对象精准责任落实，我县建立了建档立卡贫困户识别、脱贫退出“四级承诺”制度，即：

建档立卡贫困户向村民小组自愿申请承诺，村民小组向村委会（社区）承诺，村委会（社区）向乡（镇）党委政府承诺，乡（镇）党委政府向县委、政府承诺。

严格督促乡（镇）按照建档立卡贫困户精准识别、脱贫退出管理的标准、工作方法和程序步骤，认真开展各环节自检自查，扎实整改。

二是严格核查扶贫对象，确保精准扶贫。

根据省州对贫困户建档立卡核查工作的要求，我县高度重视、精心组织，按照“总规模不变、出一进一”原则，认真执行落实“五查五看三评四定一比较”工作要求，严格核查“4有”人员和不符合建档立卡贫困户识别要求的情况，及时核实清洗完善信息系统数据。

县委、县政府分别于20XX年11月、12月，今年4月至6月，采取由县扶贫办牵头，县财政、公安、住建等多部门联动，各乡镇认真组织入户实地核查的方式，认真督促落实建档立卡工作。

20XX年度共清理出不符合建档立卡贫困人口识别标准的###人并退出系统，新识别###人贫困人口并录入系统。

20XX年###月###日至###月###日，再次核查清理出不符合建档立卡贫

困人口识别标准的###户###人并退出系统，新识别###户###人贫困人口并录入系统，千方百计确保脱贫攻坚对象精准精确。

5﹒抓实扶贫对象动态管理工作。

一是紧紧围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标和云南省“八有四无一超一受益”贫困户脱贫标准，紧扣上级下达的年度建档立卡脱贫人口控制总规模，认真抓好20XX年度、20XX年度扶贫开发项目实施，全面落实结对帮扶责任和精准扶贫精准脱贫措施，充分调动驻村扶贫工作队、结对帮扶干部等力量参与其中，严格执行脱贫退出标准、程序要求，扎实开展建档立卡贫困户脱贫退出销号工作，实现20XX年度###户###人、20XX年度###户###人建档立卡贫困人口脱贫退出，同步完成了省扶贫开发信息系统数据更新录入工作任务。

二是为便于帮扶干部和乡镇、村组干部算清贫困户收支账、有利于结对帮扶贫困户脱贫退出销号时签字认可，我县在省州提供《贫困户脱贫退出确认书》参考样式的基础上，完善制定了《##县贫困户脱贫退出确认书》，提供了统一规范的《贫困户脱贫退出确认书调查测算填写参考表》，为帮扶干部、结对帮扶贫困户算清、算准脱贫退出账，避免“被脱贫”、“数字脱贫”打下了基础。

6﹒着力抓好###镇扶贫开发整乡“双推进”。

###镇是我县唯一一个建档立卡贫困镇，辖###个村委会。

###镇扶贫开发整乡“双推进”项目于20XX年###月###日通过州人民政府批准，###月底启动实施，项目概算总投资###万元，其中：

中央财政专项扶贫资金###万元，县级投入###万元，整合部门资金###万元，群众

篇二：

xx县脱贫攻坚工作考核办法

为贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战系列部署，切实加强日常管理，扎实推进各项工作，圆满完成脱贫任务，根据我县实际，特制定本考核办法。

一、考核对象

全县各乡镇（含xxx）、县级部门、xxx个贫困村“第一书记”（常驻人员，下同）、驻村工作队、驻村农业科技人员。

二、考核内容及分值

（一）各乡镇（100分）

1．组织保障（10分）

（1）组织领导（3分）：

成立领导小组，明确责任人，落实分管领导和工作人员，每月召开1次脱贫攻坚专题会，制定脱贫攻坚方案，实行挂图作战，脱贫攻坚工作纳入年度重点工作和干部目标考核。

（2）驻村帮扶（3分）：

落实“三联一驻”定点帮扶，落实班子成员联系片，安排机关干部职工、村社党员干部、致富带头人与贫困户结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖；

严格“第一书记”、驻村帮扶工作队管理，落实考勤、考核制度，如实反映“第一书记”出勤情况；

非贫困村由乡镇驻村干部和村“两委”组建驻村工作队。

（3）信访维稳（4分）：

建立健全脱贫攻坚信访维稳工作机制，及时化解脱贫工作中的信访矛盾。

2．项目推进（30分）

（1）项目规划（3分）：

到村到户规划应尊重群众意愿、张榜公示，贫困户“五个一批”规划精准，做到因村因户施策。

（2）项目进度（11分）：

到村到户项目有序推进，保证质量。

（3）质量监管（6分）：

成立监管小组，建立健全监管制度，落实专人负责项目现场监管，配合主管部门做好质量验收等工作。

（4）资金管理（6分）：

严格按照脱贫项目资金管理办法精准使用项目资金，脱贫项目发包合规合法，项目资金使用公示公开，到户项目资金到户率达100%，项目验收合格后，报账、兑付及时。

（5）后续管理（4分）：

建立完善项目建后管护制度，落实管护责任人，管护效果好。

3．脱贫成效（30分）

（1）贫困村出列（10分）：

出列贫困村实现“六有”（有通村硬化路、安全饮用水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网），贫困发生率低于4%、有集体经济收入等脱贫硬性指标达标。

（2）贫困户脱贫（15分）：

脱贫户年人均纯收入稳定，超过国家贫困标准，贫困户认可度达90%以上，在信息系统中及时准确标注贫困人口预脱贫、脱贫情况，贫困户有安全住房、家庭无因贫辍学学生。

（3）长效机制（5分）：

出列贫困村有支柱产业，脱贫户有长效增收措施，有脱贫跟踪机制等。

4．资料规范（30分）

（1）软件资料（20分）：

脱贫攻坚文件、简报、相关规划资一1一

料齐全规范，建档立卡“六有”资料完备规范，分村制定脱贫规划、“八步工作法”精准识别对象、“五个一批”行动计划、项目实施资料准确完善等。

（2）信息报送（10分）：

按时报送脱贫攻坚简报，完成课题调研报告，准确及时报送各类表册和信息资料，各项脱贫数据精准无误等。

5．奖惩得分（加减分各10分）

（1）加分情况：

创新脱贫攻坚工作方法、管理举措及经验在县级以上交流推广、简报被县级以上采用，募集社会扶贫资金。

（2）扣分情况：

本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题；

年内出现群访、越级访、极不稳定事件；

简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、不真实，被县级以上督查通报点名批评。

（二）县级相关部门（100分）

1．共同指标（50分）

成立脱贫攻坚领导小组，单位主要负责人任组长，定期研究脱贫工作，明确一名班子成员分管脱贫工作，派驻帮扶队伍，细化帮扶目标任务，实行挂图作战。

（2）制度完善（3分）：

建立工作例会制度、联系帮扶制度，定期召开专题会议等。

（3）工作保障（5分）：

加强驻村工作队和常驻人员督促管理，实现常驻人员脱产驻村。

（4）计划总结（4分）：

年初有脱贫攻坚帮扶计划，每季度有帮扶和项目推进情况报告，年终有脱贫工作总结。

一2一

（5）信息报送（10分）：

按要求及时报送脱贫信息，有省级目标考核任务的24个县级部门（县纪委、县委组织部、县直机关工委、县委农工委、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、旅游局、住建局、卫计局、发改局、环保局、文广局、依法治县办、文明办、审计局、国家统计局xx调查队、扶贫移民局）每月不低于4条，其他部门每月不