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目的是让具备警察特殊能力的考生能够脱颖而出。

体能测试完全按警务需要而设计,而非纯体育考试。

如:

跑楼梯,翻障碍,折返跑,俯卧撑,以及3000米跑等。

身体检查除了国内基本项目之外,还包括肺活量,脂肪量,运动后心律,艾滋病及毒品阳性试验等。

另外一个重要环节是心理测试,也通过笔试和口试进行,还要通过测谎,目的是把心理素质差的应试者淘汰出局。

最后是背景调查,包括犯罪记录,驾驶记录和信用记录,历史上有劣迹者自然被淘汰。

对比中国目前警察录用程序,是否可从以下三个方面进行借鉴。

第一,笔试内容

中国招警笔试内容基本以文化考试为主,专科以上警察院校基本按照普通高考科目考试,即使从社会上直接招考警察,专门为警察专业而设计的题目不多。

警察作为一种特殊职业,光靠文化和法律知识是不够的,还需要很强的逻辑思维能力和判断力,细致的观察能力和很好的记忆力。

今后录用警察的考试应该增加上述内容,更科学地从众多考生之中筛选出适合从警的优秀人才。

第二,增加心理测试

警察作为一种特殊职业,必须具备临危不乱,当机立断,明察秋毫等心理素质,还要有排解精神压力的能力。

实践中就发生过面对行凶歹徒拔不出枪的警察,心理素质差不乏原因之一。

与其招进来心理素质差的警员再花费精力培训,不如在招募过程中增设心理测试这道门坎儿。

第三,应该强调综合素质,不能光凭一技之长

一个合格的警察,必须具备以上综合素质,而实践中却往往只因为某某人有一技之长就忽略了这一点,获得一次散打冠军并不能代替警察其他素质,连普通警务都不懂,怎么能当好特警?

现代警察应该是法律知识,警务技能,实践经验的统一,而不是康熙时代只会一两件绝活的大内高手。

本人曾参加某地特警体能考试,一名应考者说他曾是全国散打冠军,问能否折抵其他考核项目,尤其是12分钟跑,他说他跑不动了。

跑步开始后,大家都奋力拼搏,可他刚跑800多米就不跑了,我还鼓励他,又跑了几百米又不跑了,12分钟跑2800米才及格,那天不少人过了3000米大关,还有几个过了3400米,可那个冠军才跑了2400米,一点斗志都没有,招他当特警,只能贻误战机。

但愿这只是个别现象,但是,哪怕是世界冠军,其他项目也都必须达标才行,离开综合素质,就无法培养一支现代化的警察队伍。

(二)美国警校的训练课程

美国警察的学历教育是依靠社会教学资源完成的,新警已经具备了用人单位所要求的学历,警校训练课程完全按照执法要求所设置,即上岗后用什么,就在警校练什么,是真正意义的上岗培训。

警校训练一般为四至六个月,主要课程如下:

1,基础课

包括警察发展史,警察道德与纪律,司法文书写作,健康与营养常识,心理学,如何与不同文化背景的人打交道以及如何接触媒体等。

2,法律课

警校的法律课与法学院的法律课有明显不同,课程紧紧围绕警察执法有关的刑事法律而设置,与警察无直接关系的法律均不涉及,因为警校不是为了培养律师,而是合格的警察。

与警察有关的法律有,宪法,(有关公民权利方面)刑法,刑事诉讼法,证据规则,交通法,法庭审判程序,(美国警察需要出庭作证)以及执法条例等。

3,警察实务

美国警察要求一警多能,即全面掌握所有警察勤务,不仅懂得如何做,还要会做,而且有权力做。

因此,法律对警察专业知识,技能要求都很高。

对于交通执法,交通事故处理,盘查,搜查,逮捕,勘察现场,巡逻,警卫,社区警务,预防犯罪,以及犯罪信息系统等,都必须应知应会,而且能独当一面,当场独立处置。

当新警从警校毕业时,基本能够上岗独立工作,而不再需要从头学起。

4,警务技能

警察是一项操作性很强的职业,不仅动脑,动口,还要动手,警务技能训练便是警校一项重要内容。

包括体能训练,擒拿格斗训练,使用各种警械,如手铐,步话机,警棍,辣椒水等。

还有三项重要训练科目:

急救,射击,警车驾驶,哪一项通不过都将被淘汰。

急救训练除了包扎和处理伤口之外,还要学会人工呼吸,心脏起搏,接生,以及化学污染处置等。

射击训练则在精度射击的基础上,着重进行实战射击训练,即在模拟情景下的射击训练。

美国每年因公牺牲的警员中,大约40%死于交通事故,警车驾驶便成为主要训练课目,主要内容包括高速行驶状态下控制警车,防滑训练,夜间驾驶,以及车辆拦截,追堵等。

5,刑侦技术

刑事案件发生后,巡警往往首先到达现场,现场保护,勘察,发现及提取物证等,都是警察必备的警务技能。

对比中国警察院校所设课程,是否可从以下两方面进行改进。

第一,法律课程更侧重于与警察执法有关的刑事,治安及交通法律,而舍去与警察关系不大的民商类法律。

即警察院校与政法院校法律课程应该各有侧重。

第二,尽快填补当前警察训练科目的空白,如警车驾驶,交通拦截,符合实战要求的对抗射击,警务通讯联络,催泪瓦斯及辣椒水使用,出庭作证,夜间训练等。

(三)美国警校的训练方式方法

以上岗训练为主要功能的美国警校,其显著特点便是紧密结合执法实践,用什么练什么。

具体体现在以下三个方面:

第一,训练内容,标准统一

训练内容基于执法需要,执法需要则根据法律规定,训练,执法,法律构成有机的整体,而不是相互分离。

不是为了练而练,更不是为了看而练。

统一的执法要求形成了统一的训练规范模式,而且具有强制性,也就是必须这么练,否则就通不过毕业考核,就不能上岗执勤,值勤时未按标准严格执行,还要承担必要的责任和风险。

例如,大量统计数据表明,警察鸣枪不仅不能起到震慑作用,而且恰得其反,鸣枪之后,逃跑的跑得更快,攻击警察的攻击行为更猛。

因此,法律规定警察禁止鸣枪警告,必要时直接瞄准歹徒要害部位射击。

再如,美国曾发生警察开枪击中歹徒胸部,而该歹徒继续冲上前用刀杀死警察的案例。

从此法律要求警察开枪时必须连击两发。

禁止鸣枪和连击两发的要求便体现在全国警校的训练科目之中。

另外,统计数据还表明,美国70%以上的警匪枪战发生在7至15米之内。

因此,警察手枪射击科目便侧重设置在这两个距离,而不去训练50米外打乒乓球,因为并不实用。

统一的执法要求规范了统一的训练标准,进而训练出相同水平和素质的警察队伍。

第二,训练内容紧贴实战需要

无论理论课,实践课,还是综合演练,训练内容都能自然有机的与实战结合起来,而不是单纯的文化学习或体育技能训练。

如前滚翻练习,教官会结合抢占掩体或进入房间进行练习,让学员懂得前滚翻是为了出敌不意,而非一种纯粹的运动技巧。

即使是在课堂上进行的法律课,老师也会结合实际案例对法律进行深入浅出的剖析,而非从概念到概念的文字推演。

况且,警察的一举一动往往都涉及法律支持问题,而并非到定罪时才涉及到法律。

第三,实践性课程和考核占很大比例

警察应是文武全能的人才,不仅要有理论知识,还要有好的口才和敏捷的身手。

几乎所有课程都是在课堂和训练场上共同完成的,而且要通过理论和实践考试,哪一项通不过便有被淘汰的可能。

例如搜查课,不仅课堂上讲,而且在训练场反复练,即使笔试考了100分,实践考核时没搜出应该发现的武器或违禁品,这门课便不及格。

第四,尽量创造逼真的执法环境

警察的执法环境是街区,是整个社会,警察要跟形形色色的人打交道,光在警校内训练是不够的,那犹如温室内培育出来的花朵,中看不中用。

站在十字路口指挥交通与在教室内模拟演练将有很大差别。

使用专职的假设角色扮演被害人,证人,或犯罪嫌疑人,会使模拟演练更加逼真,而同学之间的练习效果就可能大打折扣。

查控酒后驾车,“违章者”都将按照事先设计真正饮酒,然后由新警员通过现场测试方法来检测其血液酒精含量。

催泪瓦斯和辣椒水使用,也只有通过切身体会,才能知道其威力和如何进行事后处置。

另外,模拟法庭也是法律课不可缺少的训练环节。

(四)美国警校的师资,训练设施及管理

美国警校没有学历教育,不属于教育系统,而是警察局的一个组成部分。

师资主要由教官组成,教官是从有执法实践经验的警察中选拔,再经过培训而取得教官资质后,方能胜任教官。

当然,有些课程也会聘请校外专业人员,如聘请知名律师或检察官教授法律课。

教官是轮换的,一般一至两年,教官不能长期脱离执法实践,而让更多的优秀警官参与教学,也会对警官整体素质提高起到促进作用。

美国警校的训练设施比较齐备,室外的有训练场,障碍设施,攀登楼,驾车场,室外靶场,用于实弹演练的轮胎房等。

市内的有健身房,体育馆,搏击训练馆,室内靶场等。

当然还包括各种武器,车辆,器械和护具等。

美国警校除了培训新警之外,还负责在职警察的培训和轮训。

如在职警察每六个月必须进行一次警用手枪达标测验,不合格者要进行脱产训练,在规定时间内仍不合格者将被淘汰。

另外,装备新武器,新器材,或有了新的执法要求,也都需要对在职警察进行培训。

还有,警校还承办各类高级培训班,对教官,特警,以及其他专业性较强的警种(如警犬,排爆)进行培训。

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