行政组织理论测试题与答案12文档格式.docx
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市长一市议会制
市经理制
议会一市长制
委员会制
5､秦汉时期在中央朝廷内实行的官制是（）（1分）
三省六部制吧
内阁制
三公九卿制
九品中正制
6､被誉为“组织理论之父”的学者是（）（1分）
休斯
巴纳德
韦伯
西蒙
7､卡斯特和罗森茨韦克提出的行政组织理论是（）（1分）
组织平衡理论
行为科学理论
行政生态理论
系统权变理论
8､孔子行政组织思想的核心是（）（1分）
仁
义
礼
信
9､邓小平行政组织思想的核心是（）（1分）
发展
经济建设
改革
稳定
荀子
老子
墨子
韩非子
11､国家有关部门为了加快高层次人才的培养速度,制定了一系列人才规划,如“新世纪人才工程”等,这属于行政组织的（）（1分）
抽象目标
横向目标
战略目标
战术目标
12､下列表述正确的是（）（1分）
管理幅度越宽,行政首长或领导单位对其管理的效率越高
行政组织纵向结构形成职能制,横向结构形成行政组织的层级制
在一定的管理工作量或地域条件下,管理幅度与管理层次成反比例关系
在一定的管理工作量或地域条件下,管理幅度的大小与领导者的水平和能力成反比例关系
13､同一层级地方政府的各个行政部门,分属两个以上行政组织领导的行政组织体制,指的是（）（1分）
分离制
完整制
混合制
14､“异姓者必异心”,这种观点体现的行政文化类型是（）（1分）
血统论
依附论
法制论
民主论
15､依据国内外编制管理的经验,编制管理机构的负责人一般由政府首长兼任,采取的领导方式是（）（1分）
行政首长负责制
分权制
集权制
16､我国在设置行政组织时,机构和人员要尽量精简,层级与幅度要合理适中,这体现了行政组织的（）（1分）
系统原则
职能决定原则
统一原则
效能原则
17､在西方,建立在人性“有善有恶,亦善亦恶”假设基础上的管理理论是（）（1分）
X理论
Y理论
Z理论
科学管理理论
18､在我国机构改革的“三定”方针中,处于基础地位的是（）（1分）
定职能
定级别
定机构
定人员编制
19､最早推行市场化行政改革,被视为当代西方行政改革先驱国家的是（）（1分）
美国
日本
法国
英国
20､为纠正条条行政的弊端,日本政府建立（）（1分）
缩减公务员编制制度
绩效预算制度
地方分权制度
公务员交流制度
21､下列对目标管理的评价,不正确的是（）（1分）
资源配置效率高
容易偏重于短期目标
管理具有权变性
容易导致管理缝隙
22､行政组织结构纵向分工的基础是（）（1分）
职能制
统一制
层级制
会议制
23､集权制､分权制和均权制的正确运用,实际上是正确划分中央政府与地方政府的（）（1分）
权力分配关系问题
职责分配关系问题
利益分配关系问题
责任分配关系问题
24､行政组织的性质取决于（）（1分）
执政党的性质
经济体制
文化环境
国家的性质
25､现实生活表明,一个行政组织的团结,首先取决于（）（1分）
领导集体的团结
领导行政人员的团结
行政人员之间的团结
部门间的团结
二､多选题（共6题,共12分）
26､行政组织的主要功能包括（）（2分）
政治功能
经济功能
文化功能
社会功能
E:
宗教功能
27､古罗马共和国的高级长官包括（）（2分）
执政官
检察官
保民官
营造官
陪审官
28､马克思·
韦伯认为任何组织的存在都是依靠权威来维持的,其形式有（）（2分）
传统权威
科学权威
超人权威
法理型权威
技术型权威
29､下列关于行政组织的思想观点,属于孟子的有（）（2分）
以人为本
礼法结合
举贤任能
道法自然
专业化分工
30､为使编制管理工作标准化,必须制订出各级行政组织有关编制的指标,他们主要包括（）（2分）
人员编制的总额
机构总额
专业化分工
人员比例结构
动态调整幅度
31､情感型管理最基本的方法有（）（2分）
控制
激励
参与
协调
沟通
三､文字题（共7题,共49分）
32､简述巴纳德对组织理论的主要贡献（5分）
33､简述行政组织横向分工的必要性（5分）
34､简述分权制的优点（5分）
35､简述行政组织编制管理的意义（5分）
36､简述行政组织职能发展的总趋势（5分）
37､试述宗教环境对行政组织的影响及如何创建良好的宗教环境（12分）
38､试述当代美国行政组织改革中政府职能市场化的主要做法（12分）
四､综合题（共1题,共14分）
39､为解决行政审批制度改革中仍存在的选择性放权､名放实不放､明放暗收等问题,某省2013年开始推行“权利清单制度”改革:
一是全面清权｡对照法律法规及“三定”方案,结合工作实际､群众要求及行政审批制度改革情况,认真梳理各部门及内设机构的主要职能｡对于各部门之间相互交叉的行政职权进行统筹调整,理顺关系,防止推诿扯皮｡
二是减权放权｡对于没有法律法规依据的行政权力,直接取消;
对于虽有法律法规依据､但不符合改革精神和发展实际的行政权力,予以严格管理;
将直接面向基层､量大面广､由地方行使更方便有效的行政权力,一律下放给市县;
将可以转移给事业单位或社会组织形式的行政权力,予以转移等｡
三是按图行权｡在优化行政流程的基础上编制履职流程图,规范自由裁量权,纺织制度在执行环节变形走样｡
四是公开晒权｡公开每项权力的授予依据､名称编号､办事流程､责任单位､监督电话等信息,打造及行政审批､行政处罚､民意征集､效能监察为一体的行政权力公开运行平台｡（14分）
（1）本案例体现了行政组织权力关系的那些变革?
（4分）
（2）结合案例材料,分析制度条件对行政组织的影响?
（10分）
1､【考点】行政组织的基本要素
答案:
D
解析:
在行政组织的物质性要素方面,首先是人｡人员,是行政组织的主体､核心｡
2､【考点】行政组织的一般性质
A
行政组织是社会各类组织中的一种,与其他组织一样,其性质包括以下四个方面:
静态的组织结构;
动态的组织过程;
心态的组织意识和生态的组织环境｡其中静态的组织结构是行政组织最明显的外在表现｡
3､【考点】古希腊的行政组织
C
古希腊是属于奴隶主民主共和制,其中古雅典为代表;
最高权力机关是公民大会｡
4､【考点】美国现代的行政组织
美国市政府的组织形式大致有四类:
①市长一市议会制（最历史悠久）｡②市经理制｡③委员会制｡④大都会区制｡
5､【考点】汉时期的行政组织
秦汉确立中央集权制:
中央朝廷内实行三公九卿制,丞相地位最高｡地方行政组织设郡县两级｡
6､【考点】韦伯的官僚制行政组织理论
韦伯被誉为“组织理论之父”｡
7､【考点】卡斯特和罗森茨韦克的行政组织理论
卡斯特和罗森茨韦克提出了系统权变理论｡
8､【考点】孔子的行政组织思想
孔子是儒家学派的创始人,以“礼”为核心的行政组织思想｡
9､【考点】行政组织必须进行改革
邓小平是中国改革开放的总设计师,改革开放是邓小平基本的治国方略,同时改革也是邓小平行政组织思想的精髓｡
10､【考点】韩非的行政组织思想
韩非子是法家思想集大成者,反复阐述过“明主治吏不治民”的想法｡认为“圣人不亲细民,明主不躬小事”｡
11､【考点】战略目标
战略目标是行政组织在特定时限后所设想要达到的一种状态,它的未来指向性很强.激励作用明显｡如国家人事部为了加快高层次人才的培养速度,优化人才结构,制定了一系列人才规划｡
12､【考点】管理层次与管理幅度的反比例关系
在一定的管理工作量或地域条件下,管理幅度与管理层次成反比例关系,即管理幅度越大,管理层次就越少
13､【考点】分离制
根据行政组织中同一层级的各个行政部门所隶属领导的不同,行政组织体制可分为完整制与分离制｡①完整制,是指同一层级地方政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的一种行政组织体制｡②分离制,是指同一层级地方政府的各个行政部门,分属两个以上行政组织领导的行政组织体制｡
14､【考点】文化环境对行政组织的影响
行政组织首脑权力的观念:
①血统论的行政文化认为,行政组织首脑的权力来自世袭,并且认为异姓者必异心｡②唯意志论的行政文化认为,行政组织首脑的权力来自超人的意志｡③法治论的行政文化认为,行政组织首脑的权力来自人民委托,并通过体现民意的法律形式予以确认｡
15､【考点】行政组织编制审批程序
B
根据国内外的经验,应设置一个具有权威性的编制管理机构,该机构的负责人应由各级政府首长直接兼任,其职责是负责执行有关编制法规､管理日常的编制工作｡该管理机构以实行委员会制的领导方式为宜｡
16､【考点】效能原则
行政组织设置的原则有:
①服务原则｡②职能决定原则｡③统一原则｡④系统原则｡⑤效能原则｡⑥法治原则｡其中效能原则要求设置行政组织时,机构和人员要尽量精简,层级与幅度要合理适中｡
17､【考点】确立行政组织自身管理方法的依据
X理论是性恶论;
Y理论是性善论;
Z理论是人性亦善亦恶｡
18､【考点】职能管理
三定即定职能､定机构､定人员编,其中把定职能作为定机构､定人员编制的基础｡
19､【考点】英国行政组织改革的主要内容
英国是推行市场化行政改革最早的国家,可以说,它是当代西方行政改革的先驱｡
20､【考点】日本行政组织改革的主要内容
日本为避免各个部门条条争权的弊端,采取了大规模､有计划､有系统地推动中央机关,驻外机关,地方政府之间的干部职员的交流制度｡
21､【考点】目标管理的优点
目标管理的优点:
①奖励作用明显｡②管理成本低｡③资源配置效率高｡④有利于组织发展｡目标管理的缺点:
①容易偏重于短期目标｡②设置目标存在困难｡③管理权变性差｡④容易导致管理缝隙｡
22､【考点】行政组织的宏观纵向分工
行政组织的宏观纵向分工反映不同层级政府之间的分工｡分工的基础为层级制｡
23､【主考点】集权制
【副考点】分权制
根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同,行政组织体制可分为集权制､分权制与均权制｡①集权制,是指行政决策权主要集中于中央级行政组织,中央行政组织对地方行政组
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