对中小学校园安全问题的若干思考Word文档下载推荐.docx

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内容摘要：

近几年，我国校园安全事故频发，脆弱的校园安全环境成为了挥之不去的阴霾。

当前，我国中小学校园安全管理处于相对薄弱的环节，校园安全预防意识薄弱、处理机制混乱，而校园安全事故往往带有偶然性，一旦中小学校园突发安全事故，通常会造成严重后果。

因此，建立和健全中小学校园安全管理体制，对于有效应对突发校园安全事故，改善人才教育环境，促进中小学教育和社会和谐发展，是具有重要意义的。

关键词：

中小学；

校园；

安全问题；

策略

Abstract:

Inrecentyears,thecampussafetyaccidentfrequencyinourcountry,thefragilecampussecurityenvironmentbecomethelingeringhaze.Atpresent,ourcountrymiddleandprimaryschoolcampussafetymanagementinarelativelyweaklink,thecampussafetypreventionconsciousnessisweak,theprocessingmechanismofchaos,thecampussafetyaccidentsoftenhavecontingency,oncetheprimaryandmiddleschoolcampussafetyaccidents,oftenhaveseriousconsequences.Therefore,establishandimprovetheprimaryandmiddleschoolcampussafetymanagementsystem,toeffectivelydealwithsuddencampussafetyaccidents,improvethetalenteducationenvironment,promotetheprimaryandsecondaryschooleducationandsocialharmoniousdevelopment,isofgreatsignificance.。

Keywords:

Primary 

and 

secondary 

schools;

The 

campus;

Security 

issues;

Strategy

一、中小学校园安全现状

近几年来，校园安全事故频发，一桩桩事故，令人触目惊心。

祖国的未来究竟成长于何种环境之中,这值得引起社会的关注和重视。

2010年教育部、公安部、中国少年儿童新闻出版总社等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，相当于每天有一个班的学生消失。

在教育地位如此突出的今天，触目惊心的数字敲响了校园安全的警钟。

其中在2012年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%;

社会安全事故斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%;

自然灾害洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。

其中，溺水占31.25%，交通事故占17.04%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。

当前中国儿童安全的现状不容乐观，主要表现为因意外伤害造成儿童死亡率高、校园生活中的受伤时常发生等。

有关校园的中毒事件、踩踏事件、暴力事件屡见报端，而且每年的安全数字呈上升趋势。

我国儿童安全问题原因主要有受传统社会对儿童安全观理解不全面的影响、独生子女教育的误区、对生命与权利教育的忽视、对网络及其由此带来的安全问题缺乏准备等。

学校是人员密集的场所，安全问题一旦发生将会为学校、学生和家庭造成非常严重的后果。

学校安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。

它直接关系到青少年学生能否安全、健康的成长，也关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。

因此，校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。

保护好每一个孩子，使他们安全健康地成长，关系到民族的兴衰和社会的和谐与进步。

我们应高度重视中小学生的安全教育，因时因地制宜，采取一系列有效的措施，切实解决当前我国中小学校园安全问题，构建社会主义平安和谐校园，为学生提供健康安全的生活学习场所，使其健康茁壮地成长。

二、中小学校园安全事故基本类型

在过去的几年，我国校园安全事故频发，脆弱的校园安全环境成为了挥之不去的阴霾。

当前，我国中小学校园安全管理处于相对封闭的环境之中，校园安全预防意识薄弱、处理机制混乱，而校园安全事故往往带有偶然性，一旦中小学校园突发安全事故，那么通常会造成严重后果。

中小学校园安全事故基本可以分为以下几种类型。

（一）自然灾害类

自然灾害类突发事件一般指如暴雨、洪涝、台风、地震、火灾、泥石流等。

我国幅员辽阔、环境复杂，自然灾害的类型也多种多样，而且近年来由于人为因素的破坏，自然灾害的发生频率也越来越高。

中小学校作为社会的一个组成单位也不可避免受这些自然性的突发事件的影响，这些自然灾害给中小学带来了生命财产的损失。

如2012年10月4日上午8时许，彝良龙海乡镇河村油房村民小组发生山体滑坡，油房小学教学楼全部被掩埋，18名学生被埋在垮塌的教学楼内。

可见，自然灾害类突发事件是中小学突发事件管理中不可缺少的一个组成部分。

（二）安全事故类

安全事故类的突发事件主要指在校园内或学校组织的活动中发生的意外人身伤害事故。

这些事故有的来自学校安全管理措施不够落实所引发的灾害，有的来自学校管理者或学生对安全措施的不重视，尤其是学校组织的校内外活动，如在大型体育比赛、文娱活动中出现的骚乱、踩踏等。

如2012年9月16日位于新疆阿克苏市的农一师第二中学附小发生一起学生集体踩踏事故，最终造成13名小学生不同程度受伤，其中1名二年级女生在送到医院，经抢救无效后身亡。

（三）公共卫生类

公共卫生类突发事件主要因传染病流行、食物中毒等，直接危害学生的身体健康和生命安全。

中小学是突发公共卫生事件的多发地之一。

卫生部副部长尹力对此高度重视，并多次做出批示，要求加强学校突发公共卫生事件的防控工作。

近年来，各类校园突发性公共卫生事件不断发生，不仅给学生、学校、家庭带来了不可弥补的伤害，同时在社会上也产生了不良影响。

如2013年5月22日，青海省大通回族土族自治县7个乡镇的中小学生，在食用学生“营养餐”后，出现疑似食物中毒症状，其中20名学生情况较为严重。

（四）社会安全类

社会安全类突发事件主要包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行示威以及聚众闹事等群体事件。

其次这类事件还包括各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的恐怖袭击事件、师生非正常死亡等。

近几年，社会环境的复杂开始影响到校园，越来越多的犯罪分子开始将目光转向学校。

如2011年3月23日在福建省南平市，一男子持刀入校砍杀小学生致8死5伤。

中小学生除面临以上安全事故类型外，还受到其他一些校园安全问题的威胁。

如教职工虐待学生问题、校园霸凌事件、心理健康问题等。

三、中小学校园安全问题成因分析

近几年是我国校园安全事故多发期，各种安全事故不仅制约着国家教育事业的发展，并且严重威胁儿童少年的生命财产安全和身心健康。

校园安全问题已引起国家、社会、学校的高度重视，频发的安全问题，令人触目惊心。

社会、学校、家庭有无法逃脱的责任，学生自身亦有无法自保的缺憾。

挖掘现象背后的原因，保卫祖国未来平安健康成长，是我们不可推卸的责任和义务。

（一）政策原因

我国至今没有专门的《校园安全法》，对校园安全的相关规定散见于《宪法》、《民法通则》、《刑法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》和《教师法》之中。

这些法律中对在校学生合法权益的法律保护的规定不够具体。

没有具体法律可依，取而代之的只是每次事故之后的通知与整顿。

（二）社会原因

周边环境对校园安全影响大。

首先，游戏厅、录像厅、酒吧等休闲娱乐场所，会诱导学生进行高消费，形成攀比心理，造成性格的扭曲，影响其正确的世界观、人生观、价值观的形成，特别是其中虚拟的凶杀、暴力、色情的内容极易成为他们日后违法犯罪的诱因。

其次，校园周边的无证摊点由于流动性大，安全没有保障。

其中部分流动摊点利用青少年学生幼稚好奇的心理特点，常把一些淫秽书刊和录像摆到校内外兜售，其严重腐蚀学生的心灵，破坏了社会主义精神文明建设。

最后，网吧泛滥。

目前，各地网吧无序发展令人触目惊心，网吧包围学校、违规接纳未成年人、超时经营、学生迷恋网吧等现象比较突出，而且网吧已开始由县城向乡镇蔓延。

有的黑网吧在住宅楼中无证经营，相关部门没有排查取缔；

有的网吧不具备消防安全基本条件，但工商、消防、文化主管部门都已违规审批；

几乎是所有网吧都接纳未成年人，中小学生通宵达旦包夜，网吧内部管理混乱，但是相关职能部门没有实施有效监管。

网吧泛滥已经成为引起公愤的严峻社会问题，网吧已经严重危害到一代人的身心健康，成为经济社会发展，尤其是教育发展中的一颗毒瘤。

（三）校园内部安全管理原因

首先，校园安全设施不到位。

学校设备设施安全直接影响学校的安全工作。

当前我国很多中小学，尤其农村中小学校，设施设备短缺，许多基础设施不到位，如校舍数量和面积均不达标，班级容量过大，有的建筑年代久远，设计不合理，只设一个安全通道，在紧急状况发生的时候容易造成踩踏事故，甚至一些学校仍有危房存在，一旦发生意外，后果严重。

这种基本设备设施不到位的情况在广大农村中小学校中普遍存在，其安全状况令人担忧。

其次，门禁制度不健全。

建设平安校园，把好校门是关键。

目前存在的问题是，许多中小学的门禁制度不健全，没有建立相关的警务室，没有按照标准配备保安人员。

有的学校这些设施是有了，但是形同虚设，保安人员缺乏责任心，没有发挥应有的作用。

最后，学校内部安全管理有待进一步加强。

在我国学校都有安全制度，但有许多不够健全、完善。

学校安全涉及到校内校外，涉及到消防、交通、治安、建筑施工、饮食、传染病防治等方方面面，某一方面的制度不完善都将导致安全管理的疏漏，酿成不可挽回的损失。

再者制度建立与执行脱节，有些安全制度形同虚设，没有起到应有的制约管理作用。

如有的学校校长、宿管员对学生晚上点蜡烛的事明明知道，但是对其安全隐患没有引起足够的重视，故意视而不见。

一旦事故发生，安全应急预案捉襟见肘。

大多数学校没有相对完善的安全工作应急救援预案，也没有实施应急救援演练。

（四）家庭原因

当今知识经济时代，家庭单元向小型化发展，父母疲于工作，各种家庭问题层出不穷。

家庭重要成员关怀的缺失给孩子造成了各种心理创伤，如父母暴力会给孩子的健康成长留下隐患。

遭受了家庭暴力的儿童表现出更多的恐惧、焦虑、愤怒、自卑，过度担忧或抑郁，他们的行为还会更具攻击和逆反的特点，会退缩，缺少解决冲突的技巧，与其他人之间的社会人际关系差。

遇到问题，他们或许也认为暴力是处理人际沟通的正常方式。

当这些孩子在校园内受到不公平的待遇时，往往用暴力解决问题，给校园安全带来隐患。

此外，家庭安全教育的缺失也是影响校园安全的一个原因。

家长安全意识薄弱，对孩子安全问题的认识不足，缺乏对孩子的各种安全教育，如辨别各种社会危害，如何进行自我保护等。

（五）学生自身原因

中小学校园安全事故的发生，其成因是多方面的。

既有客观条件上的限制和不可抗拒，也有主观上的过失和疏忽。

一方面，学生安全意识薄弱、自我保护差。

校园内外