房地产集团建设工程管理制度.docx

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房地产集团建设工程管理制度

建设工程管理制度

福建房地产集团

2009年09月

第一章总则

第一条为强化集团建设工程管理，促进项目建设工程管理的标准化、规范化，提高工程质量，确保工程进度，保障安全生产，文明施工，树房地产品牌，特制定本制度。

第二条除非特别指出，本制度中“集团”指“房地产集团”，“子公司”指“房地产集团下属子公司”。

第三条本制度适用于集团实际控股公司工程管理，集团参股项目可以借鉴本制度约束（有特殊要求时酌情可以另行考虑）。

第四条提倡在建设工程中实施新产品、新技术、新材料、新工艺，使用“四新”时必需进行充分讨论，以能促进工程进度、质量、投资优化的选择原则。

第二章开工准备

第五条确定施工单位和监理单位的方式见集团《合同管理制度》和《招标管理制度》有关规定。

第六条施工单位原则上必须先签订合同后方可进场施工。

第七条施工场地必须符合“三通一平”的开工条件。

第八条施工合同、监理合同签订后，子公司总经理或受总经理委托分管领导应组织召开第一次工地会议，子公司相关部门负责人及对接人员、施工单位主要领导及现场管理人员、各部门主要人员、监理单位总监、监理工程师等人参加，会议主要议题是：

（一）建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构人员及其分工；

（二）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

（三）建设单位介绍工程开工准备情况；

（四）施工承包单位介绍施工准备情况；

（五）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求，要明确施工质量、工程进度和文明施工的管理目标，施工进度计划时间节点要求目标，工程进度款申报程序；

（六）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；

（七）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员召开工地例会周期、地点及主要议题；

（八）《第一次工地会议纪要》应由监理单位负责起草，与会代表签字，并发与会代表。

第九条工程开工前，施工单位必须提交《工程开工报告》，并经监理单位、子公司工程部、分管领导、子公司总经理审核审批通过后方可开工。

第十条工程开工前，施工图纸必须通过子公司工程部牵头，公司技术相关部门参与、施工、设计、监理单位会审后方可进行施工（各专业图纸由专业工程师负责充分审图），图纸会审必要时由集团规划设计部协助，集团工程造价部配合。

（一）各单位首先认真查看图纸，对于错误遗漏、不确定之处提出书面意见后统一交子公司总工汇总，由子公司技术部牵头，对有关意见进行分类，交有关部门或（和）设计单位进行答复。

（二）监理单位各专业监理工程师应站在甲方立场上，重点审核图纸是否符合初步设计图纸要求、政府对初步设计审查意见是否得到落实，各专业图纸是否有错、漏、碰、缺等情况，并形成书面意见。

（三）图纸会审会议由子公司分管领导主持召开，子公司相关部门、施工单位、监理单位、设计单位相关人员参加图纸会审会议，必要时集团规划设计部、工程造价部予以协助；

（四）会议先由设计单位进行技术交底，对于图纸的设计意图、工程质量要求向施工单位做出明确交底，详细说明设计意图、工艺流程、建筑结构选型、水电设计方案、标准构件采、建筑设备材料选用要求、施工步骤、施工方法等，以便对设计图纸统一认识；

（五）对于施工单位由于施工难度大而提出的设计不合理之处，甲方及监理单位应作认真客观分析，明确发表同意、不同意或另行安排专题会议研究答复的意见；

（六）《图纸会审纪录》由施工单位整理，并经监理单位、公司与会人员、设计代表审核后，子公司工程部填写内部审批表，报子公司总工进行审批后生效。

（七）设计单位根据图纸会审记录相关确定内容补充相关设计文件（含设计变更），由子公司设计部负责跟踪设计变更进程；

（八）未经会审的图纸不得使用，如施工单位自行施工，子公司必须予以制止，因此造成的返工责任由施工单位承担；

（九）工程的图纸会审，可根据出图及现场施工阶段情况分专业、分阶段进行会审。

各专业的施工图纸出齐后，必须组织综合会审，解决各专业矛盾问题；设计单位提供设计交底纪要，由子公司总工负责组织。

（十）《图纸会审纪录》作为工程施工、验收及结算依据。

第十一条工程开工前，施工单位必须编制《施工组织设计》或《施工方案》（施工组织设计及施工方案下文中统称为施工方案）并通过子公司监理、工程部、总工和分管领导共同批准后方可施工，作为工程施工、验收依据。

（一）施工单位编制完成施工方案后报监理单位审核，审核通过后由子公司工程部进行审核，审核通过后报子公司总工和分管领导审批后执行。

（二）监理公司审核方案的重点在于可行性、安全性、风险行、可靠性、工期等内容。

子公司审核重点为经济性、安全性、进度安排是否满足需要等内容；

（三）单项工程及单位工程的主要分部、重要分项（如防水、幕墙、结构转换层、高支模、深基坑支护、“四新”工程等）应单独编制《施工方案》，施工方案中应写明；

（四）施工单位应按经批准后的《施工方案》进行施工，监理单位及子公司按照施工方案进行监控，任何人不得随意修改。

如确需调整，必须提出《工程施工方案变更申请》并按第一款中程序审批。

第十二条工程开工前，必须建立平面及高程控制。

（一）必须取得政府主管部门提供的坐标及高程控制点，并由监理单位、子公司工程部组织编制《平面主轴线和高程点控制图》，场地建立平面和高程控制标桩，子公司工程部予以复核；

（二）子公司工程部、监理单位必须在现场向施工单位移交平面及高程控制标桩；

（三）子公司工程部、监理单位必须与施工单位在《平面主轴线和高程点控制图》签章确认；

（四）施工单位可根据子公司工程部、监理单位移交的控制标桩及《平面主轴线和高程点控制图》进行核验，无误后由子公司工程部组织前期开发人员验线后方可正式施工。

第十三条工程开工前，监理单位必须编制《工程监理规划》、《工程监理细则》，并经子公司工程部审核、子公司总工和分管领导共同批准后作为监理实施依据。

（审批表见附件五）

第十四条“四新”工程或特殊工程，技术部必须组织设计单位对工程进行单独技术交底。

第三章计划进度管理

第十五条进度管理的总体目标是按照项目开发总体计划控制工期，在预定时间内达成项目完工的目标。

进度控制内容主要包括施工计划的控制（分部分项工程计划、月计划、周计划及工程进度的动态管理实际计划进行对比。

特别是对进度没按月计划完由子公司组织进行分析未完成原因、下一步如何将工程进度赶回措施报送集团相关部门备案。

第十六条根据事先制定的项目开发总体计划目标，子公司招投标主办部门应将单位工程的开工时间，±0.00完成时间，预售形象进度，外架拆除，竣工验收作为工程工期控制点，列入招标文件作为招标条件，并在后期合同谈判中严加控制。

第十七条施工单位应在提交施工组织设计的同时，需要提交施工总体计划报审；

审批通过后子公司工程部进行存档并报集团公司工程造价部备案，子公司工程部按照施工总体计划进行进度监控；

第十八条招标文件中约定甲供材料的，施工单位还需在提交施工总体计划同时提交甲供材料总需求计划，甲供材料需求计划需要按照施工进度进行时间上的调整，在材料提供前施工单位需要按合同约定上报采购时间调整计划，以便工程造价部进行统一协调，甲供材料采购工作具体规定按照《甲供材料采购管理制度》执行。

第十九条施工单位需要每月上报月度施工计划；

（一）月度施工计划由施工单位前一个月25日前报子公司工程部，报总工及分管领导审核通过后报子公司总经理审核；

（二）审核通过后报集团公司工程造价部备案；

第二十条进度管理必须按照合同规定实行动态管理，定时对工程进度进行检查和监控。

（一）子公司工程部各专业工程师、工程部经理应每天对各工程进度进行检查，并将检查情况及措施汇报子公司总工和分管领导；

（二）子公司分管领导每周应对各工程进度进行检查，并将检查情况及措施汇报子公司总经理；

（三）集团工程造价部每月应对工程工期控制点进行检查，并将检查情况及处理措施形成工程简报向工程技术总监并通报相关部门和各子公司

（四）当工期出现延误时，子公司工程部应及时采取有效的赶工措施并根据延迟天数制定相应方案进行上报。

第二十一条工期可以延期的条件为合同约定的条件、不可抗力原因（如地震、战争等）及建设单位、设计单位、监理单位原因，除此之外，工期出现延误，均为施工单位责任，按照合同有关规定进行处罚。

第二十二条工期顺延的签证

（一）施工单位应在符合延期条件实际发生事件后的七天内向子公司工程部提出书面申请，会同工程部门核实影响天数并在申请后一周内给予签证；

（二）施工单位申请后十四天内没有得到书面答复，则视为默认；

（三）施工单位逾期申请，不得补办延期签证手续。

第四章质量管理

第二十三条工程质量管理必须严格依照国家及地方有关规范、质量标准，坚持过程控制、从源头控制的原则。

第二十四条工程质量管理的主要内容有：

（一）原材料进场检验；合格证、准用证、材质证明，需要复试的材料必须进行复试。

（二）过程质量检查，通过进行巡视检查、旁站监督的手段，发现问题及时进行整改；

（三）设备安装工程的质量检查；

（四）检验批、分项、分部工程的质量验收；

（五）质量问题的处理；应采取积极稳妥的态度进行处理；

（六）对施工分包的控制等、具有同样的质量管理；

（七）其他质量管理内容。

第二十五条工程使用的主要原材料、半成品材料、设备（下简称“原材料”），进场时必须由施工单位填写《材料报验单》，按照国家及地方有关规范规定要求，经监理单位验证或取样送检合格，方可使用。

子公司工程部定期或不定期进行抽查，发现问题，及时通知整改：

（一）施工单位必须提交原材料的《出厂合格证》及《检验证明书》，填报《材料报验单》等资料，经监理单位核验无误；

（二）由监理单位见证人按规定取样，并送当地相关部门指定的有资质检测机构，检测合格后方可使用；

（三）如果原材料未经监理单位材料见证人见证、未在指定的有资质检测机构进行检测、施工单位自行送检，检测过程无材料见证人见证三种情况下虽有试验报告应视为试验报告无效，原材料不能进场使用；

（四）检测不合格的原材料，不得在工程上使用，必须在限期内退出现场。

第二十六条子公司工程部专业工程师，必须每天巡视所管现场二次以上，发现问题应及时提出整改意见并跟踪落实。

凡属质量控制点都应旁站监督，检查内容为施工材料、成品的质量，施工工艺、工人操作是否按规范、规程及批准的施工组织设计或方案执行。

下列部位必须参加验收：

（一）桩基础工程地下钢筋笼、砼浇筑及打压桩工程；

（二）地下室底板、顶板、侧墙浇筑砼及防水处理；

（三）转换层砼浇筑，标准层钢筋、模板、砼分部分项工程的检查；

（四）屋面结构层砼浇筑及防水施工；

（五）给水、采暖空调系统的打压试验、试运行试验及排水系统的通球、灌水试验；

（六）后浇带砼浇筑；

（七）其他需要参加验收的重点内容。

装饰工程的验收工作有装饰材料、装饰工程的施工工艺、装饰工程隐蔽验收特别重要的部位，重要部位是指暗埋电器管线、给排水管线、通风空调系统管线。

第二十七条设备安装工程的质量检查：

（一）主要设备的到货检验：

主要设备（如变压器、高低压配电柜、消防控制柜、柴油发电机组、空调主机（冷水机组、热泵机组）、空调机组、风机盘管、水泵等到场后必须进行到货验收。

设备进场必须具备《使用说明书》、《合格证》进口设备必须具备海关商检证、原产地证明等。

由施工单位填写《设备进场报验单》。

由子公司工程部、技术部会同工程造价部（必要时）、规划设计部（必要时）、设计单位（必要时）、监理单位、施工单位到现场开箱检验，经检验合格、签证后方可进场安装；

（二）电气设备及配电线路的绝缘检查和接地极电阻测试：

发电机、电动机、变压器、高低配电柜、控制柜、消防控制柜、动力照明配电箱等电气设备及安装好的电气线路，未安装的电力、控制电缆。

应在安装和使用前做绝缘和耐火等级检查，经监理单位、子公司工程部核