最新劳务分包管理制度细则资料Word下载.docx

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理

制

度

（细则）--修订

中铁建大桥工程局集团第五工程有限公司

西安地铁D4AZZXSG-4标项目经理部

劳务分包管理制度

依据总公司内部管理制度《劳务队伍项目管理实施细则》，我项目部为了更好的遵照执行工程劳务分包行为，加强外部劳务队伍的管理工作，使劳务队伍随时受控于项目部管理之下，确保工程项目施工的顺利进行和各项目标的实现，进一步增强工程劳务分包的严肃性、可控性。

项目部特成立劳务分包领导组织机构，并制定项目部劳务队伍管理制度。

一、管理依据

1、为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完成施工生产任务，根据国家法律法规及公司规定，结合本项目具体实际，特制定本办法。

2、制定依据：

总公司内部管理制度《劳务队伍项目管理实施细则》。

3、外部劳务队伍是指项目部在充分配置内部人力资源、劳动力仍有缺口的情况下，为完成承建工程项目所使用的具有相应劳务施工资质的外部劳务法人企业（以下称外部劳务队伍）。

劳务是项目部将所承建工程项目中的劳务作业承包给具有相应劳务资质的劳务队伍和自行引进并编入项目部管理的劳务人员。

二、劳务管理目的

1、规范劳务队伍管理及劳务用工管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员的合法权益。

2、坚持使用整建制外部劳务队伍和临时性用工相结合的原则，严禁将工程项目转包、违规分包；

严禁外部劳务队伍再分包。

三、劳务管理领导小组及职责

1、建立劳务管理领导小组

为加强劳务工作管理，项目部成立劳务管理领导小组：

组长：

项目经理项目书记

副组长：

项目副经理、项目总工、安全总监

成员：

工程技术部、计划合约部、物资设备部、质检部、安全环保部、财务室、办公室。

2、劳务管理领导小组职责

（1）、负责本单位外部劳务队伍的管理办法的制订，成立相应的组织机构，指定相关部门负责外部劳务队伍的管理工作。

（2）、对外部劳务队伍进行资质审查，并办理相关报批手续；

（3）、建立外部劳务队伍档案，择优选定外部劳务队伍；

（4）、依法签订劳务合同；

（5）、对外部劳务队伍管理情况定期或不定期的进行检查、评价，按优秀、合格、不合格三个等级建立台帐。

（6）、开展外部劳务队伍的效能监察；

对不规范的外部劳务队伍实施警告、停工整顿、经济处罚、清退等处罚。

（7）、按合同约定办法劳务费用的结算、支付。

3、劳务管理领导小组岗位与分工

（1）、项目经理：

负责组建以项目经理为组长，各业务部门负责人为组员的评审小组。

领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。

（2）、项目书记：

负责劳务队伍劳务管理的组织协调工作，参与重大责任事故、治安灾害事故的调查处理，配合有关部门做好善后工作。

（3）、总工程师：

负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计和报价等部分内容。

（4）、工程技术部:

4.1、根据生产任务的实际需要，负责提出劳务队伍、及劳务人员使用计划。

4.2、会同有关部门对劳务队伍的设备、施工能力等综合实力进行考查评价。

4.3、为劳务队伍进行现场交底，提供作业指导书和相关技术资料。

4.4、组织对劳务队伍的结算、竣工验收工作。

（5）、计划合约部:

5.1、负责劳务队伍的资质审查，会同有关部门每季度对其资质、信誉、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。

5.2、负责劳务管理实施细则的制订。

5.3、对劳务管理工作进行指导与监督。

5.4、负责对劳务队伍进行《劳务用工合同》的拟定，参与《机械租赁合同》的拟订，制定分部《内部经济考核责任书》的经济考核制度。

5.5、负责劳务人员身份的查验工作，登记造册，建档立卡后方可使用。

5.6、负责与直接雇佣的劳务人员签订《劳动合同》，对劳务队伍管理的劳务人员签订《劳动合同》情况进行检查。

5.7、负责统计上报劳务队伍、劳务人员情况的有关数据、报表。

5.8、负责对劳务队伍的验工结算、竣工验收、清算等工作。

（6）、物资设备部

6.1、负责对劳务队伍机械设备的评价，负责《机械租赁合同》的签订。

6.2、负责对劳务队伍工程机械、物资消耗的监督管理，并参与验工结算、竣工验收工作。

6.3、监督检查劳务队伍所用危险、爆炸物品的管理。

（7）、质检部

7.1、负责对劳务队伍在生产作业全过程工程质量监督检查，发现问题及时提出整改意见并监督实施。

7.2、督促劳务队伍建立健全内部质量保证体系。

（8）、安全环保部

8.1、负责对劳务队伍在生产作业全过程安全指导、检查与监督，参与进场所有劳务人员的岗前教育培训。

8.2、督促劳务队伍建立健全内部安全、环境保证体系。

8.3、负责和劳务队伍签订施工安全协议。

8.4、负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等情况进行落实、检查与监督。

8.5、负责调查、处理劳务队伍、劳务人员发生的因工伤、亡以及环境污染等事故。

（9）、财务部

9.1、负责检查、指导劳务队伍有关财务管理、会计核算工作。

9.2、负责劳务队伍的劳务费结算工作。

9.3、根据劳务队伍提供的劳务人员工资发放表（劳务人员签字、手印或银行传票）和本月拟发放表名单拨付本月劳务费，以监控进场施工的所有劳务人员工资的及时、足额发放。

四、劳务队伍的选择和确定

1、项目部坚持“以我为主、先内后外、合理有序、总量控制”的选择原则，及时向上级上报拟定劳务队伍资质，严格执行劳务队伍先注册审批，不注册决不使用原则，待注册完毕审批后，由项目部组织公开招标，招标本着“公平、公正、诚实守信”的原则，评标结果传公司工程部评审，择优录用，实行合同化管理。

2、凡采取竞标方式选择劳务队伍的，必须制定切实可行的评标办法，以评标得分最高者为中标单位。

必要时可组织进行二次报价。

为防止劳务队伍围标，竞标时应合理确定标底，竞标报价在标底＋1%～－5%范围以外的为废标。

3、保证同一竞标内容不少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两个以上劳务队伍，以利相互竞争、制约。

4、劳务队伍的招标选择确定工作，坚持在公司公布的名单中选择的原则，确因诸多因素选择确定的队伍不在公司公布的合格劳务队伍名单内，应及时办理相关的审批手续。

5、尽量避免使用工程所在地当地劳务队伍。

对长期合作，实力强、信誉好的队伍，在同等条件下优先考虑使用。

6、鼓励使用以企业自有职工为框架，吸收部分劳务工组成的“架子队”。

7、对可能发生突发事件的工序或单位工程，在选择劳务队伍时应有备选方案。

8、在公司授权委托下的工程劳务分包，由项目部组织其成员和招标小组成员共同参加，对施工队伍进行考察。

在招标过程中，项目经理、书记、总工、工程技术部、计划合约部、质检部、安全部、财务部是项目工程劳务分包招标组织机构的主要成员。

项目工程劳务分包招标由项目部发出邀请函或公开招标书，提供载有工程的主要条件，主要合同条款以及开标日期、评标、定标的程序文件。

在主要合同条款起草过程中，要全面充分考虑，计划合约部应予以指导和把关。

并征求主管领导意见，以提高合同条款履约能力。

9、工程承包单位应持有依法取得的资质证书及本企业的营业执照报项目部，由项目部提交领导小组作为资格审查依据。

10、对投标单位需进行业绩实地考查时，由项目部召集其所属机构主要成员和招标小组成员共同进行考查、评定，并整理考查资料。

11、项目部将各项资料整理完毕，向领导小组进行汇报，由项目经理主持召开评标会议，招标领导小组成员参加确定中标单位。

项目部填写劳务分包队伍考核评价记录。

12、严禁使用被上级公司列入“黑名单”或年鉴不合格的劳务队伍。

五、劳务合同签订与履行

１、合同价款的确定必须以《内部劳务价格体系》等为参考，不得突破基准价。

２、合同谈判前必须成立谈判小组，并做好谈判策划。

３、合同条款应在公司《建设工程劳务分包合同》范本的基础上修改形成。

４、合同的签订必须要有法人代表授权书，并按照相应的授权范围进行。

５、正常情况下必须执行“先签合同，后进场施工”的原则，严禁无合同进场施工，增减工程应及时补充签订合同，工程变更应及时变更合同。

6、劳务分包合同须经公司工程部审核后，方能签订。

7、合同签订后，及时向公司上报内部劳务价格体系信息资料。

8、合同履行过程中，定期对合同履行情况进行检查，发现问题及时采取措施，保证各项指标满足合同约定。

六、劳务队伍的管理

1、劳务队伍的管理和考核

（1）、劳务队伍进场前，必须按劳务费总额的10％向项目部缴纳履约保证金。

（2）、劳务队伍进场后，项目部各业务部门负责审核劳务队伍进入项目的资源必须与承诺一致。

如有变化，必须经项目部同意。

（3）、凡交由劳务分包队伍施工的工程，应严格按照合同约定条款管理，劳务分包队伍必须自行完成所承包的工程，严禁劳务分包队伍将工程再分包。

（４）、劳务分包队伍负责现场施工安全，必须服从项目部对施工现场的安全生产管理。

（５）、项目经理部对劳务分包工程承担全部监管责任，切实做好现场代表、技术监管人员的选派工作，落实劳务分包全过程“旁站”制度，严格进行安全、质量和工期的监督与控制。

（6）、根据施工现场需求配备相应的人力资源并与劳务工依法签订固定期限或以完成某项工程为期限的劳动合同。

（7）、保证安全生产责任制、安全交底、安全检查等制度的落实；

配备安全管理机构和人员，安全责任制度清晰、落实到人；

严格执行安全交底、检查制度，填写项目部要求的表格和记录；

服从项目部对施工现场的安全生产管理。

（8）、施工中严格质量和工期的监督与控制，按要求填写施工日志、检验资料和检查记录；

配备质量管理机构和人员，质量责任清晰，落实到人；

操作人员清楚技术质量要求；

施工质量符合设计和规范要求。

（9）、针对项目实际要求和施工任务制定旬、月、季度计划；

按照业主要求，千方百计完成施工计划。

（10）、劳务工应编成专业班组，由技术理论水平高、责任心强、综合素质好的优秀职工担任班组长，采取小工种、工序承包、工作量包干等方式从事施工生产作业。

（11）、项目部劳务分包后施工过程中严禁以包代管。

项目经理是代表处履行合同的具体责任人，也是对工程实行项目目标管理的第一执行人和责任人，对劳务分包工程项目的工期、质量、安全、成本效益负全面责任。

（12）、劳务队伍在工程终结后，项目部会及时组织相关人员对其安全生产、施工质量、工程实际完成量等方面进行综合考核评价，并将考核评价结果上报公司工程部备案。

2、劳务用工管理

2.1、劳务用工管理标准

（1）、施工现场实行全员劳动用工合同管理和从业人员信息管理。

（2）、劳务队伍进入施工现场之前必须签订《劳务用工合同》，劳务队伍与劳务人员必须签订劳动合同，劳动合同必须在各队备案。

（3）、签订劳动合同前应对劳务人员的专业技能、作业证件、从业经历进行详细核查，核对身份证件、家庭住址。

（4）、劳动合同应盖劳务队伍单位公章并由劳务人员本人签字，双方各持一份。

（5）、劳动合同签订后各单位须及时登记劳务人员从业信息。

（6）、施工现场实行全员持证上岗制度。

持证上岗的人员包括技术工人、特殊工种人员、普工。

（7）、上岗人员统一佩戴用工单位制发的岗位胸卡。

（8）、对劳务人员进行岗前教育培训，考核合格后持证上岗，做到人、证相符。

（9）、持证人员应按规定要求接受继续教育培训，并进行年检。

未经年检的岗位证书自动失效。

2.2、劳务用工权益保护

（1）、用工单位应严格按照法