自考管理类行政管理学PPT文件格式下载.ppt

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nn22、与政治相对应的、与政治相对应的、与政治相对应的、与政治相对应的“行政行政行政行政”。

是国家意志的执行或政策的执行。

行政：

nn33、与管理相对应的行政。

、与管理相对应的行政。

nn三种观点。

三种观点。

nn

（二）行政管理的含义：

（二）行政管理的含义：

nn是指政府行政机关依法对公共事务是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。

及其内部事务管理的总和。

nn（三）行政管理的特点（三）行政管理的特点nn1、行政管理的主体是政府行政机关、行政管理的主体是政府行政机关nn2、行政管理的对象包括社会公共事务、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务和政府内部事务nn3、行政管理必须依法进行，是一种执、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

法活动或执行政策的活动。

nn二、行政管理学的学科性质二、行政管理学的学科性质二、行政管理学的学科性质二、行政管理学的学科性质nn1.1.行政管理学的学科性质行政管理学的学科性质行政管理学的学科性质行政管理学的学科性质nn行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。

经济学、社会学和法学的综合应用学科。

nn因为：

因为：

nn（11）行政管理学是公共管理学的一个很重要分支学）行政管理学是公共管理学的一个很重要分支学）行政管理学是公共管理学的一个很重要分支学）行政管理学是公共管理学的一个很重要分支学科。

属于公共管理学的二级学科。

科。

nn（22）行政管理学是管理学的一个重要组成部分。

）行政管理学是管理学的一个重要组成部分。

nn（33）行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学）行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学）行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学）行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用，因此，它是一门多学科的综全部事务过程中的综合运用，因此，它是一门多学科的综全部事务过程中的综合运用，因此，它是一门多学科的综全部事务过程中的综合运用，因此，它是一门多学科的综全应用科学。

应用科学。

nn行政管理学的定义行政管理学的定义nn行政管理学是一门研究政府行政管理行政管理学是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。

的活动过程和规律的科学。

nn三、行政管理学的研究的对象与范围三、行政管理学的研究的对象与范围nn行政管理学的研究对象：

行政管理学的研究对象：

nn1、政府行政机关对社会公共事务的管、政府行政机关对社会公共事务的管理理nn2、政府行政机关对其内部事务的管理。

、政府行政机关对其内部事务的管理。

nn第二节第二节行政管理学的产生与发展行政管理学的产生与发展nn一、行政管理学的产生一、行政管理学的产生nn产生于产生于19世纪末世纪末20世纪初。

世纪初。

nn威尔逊的威尔逊的行政研究行政研究（1887年）在世年）在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先界范围内开创了行政管理学学术研究的先例，西方行政管理学产生的历史必然性。

例，西方行政管理学产生的历史必然性。

威尔逊威尔逊行政管理学的创始人。

行政管理学的创始人。

nn二、西方行政管理学的发展二、西方行政管理学的发展二、西方行政管理学的发展二、西方行政管理学的发展nn西方行政管理学的发展的三个阶段：

西方行政管理学的发展的三个阶段：

nn11、1919世纪末世纪末世纪末世纪末2020世纪初至世纪初至世纪初至世纪初至2020世纪世纪世纪世纪3030年代以古典年代以古典年代以古典年代以古典学派为代表的行政管理学学派为代表的行政管理学学派为代表的行政管理学学派为代表的行政管理学nn22、2020世纪世纪世纪世纪4040年代至年代至年代至年代至7070年代以行为科学学派、年代以行为科学学派、年代以行为科学学派、年代以行为科学学派、决策学派、系统学派为理论为代表的行政管理学决策学派、系统学派为理论为代表的行政管理学决策学派、系统学派为理论为代表的行政管理学决策学派、系统学派为理论为代表的行政管理学nn33、2020世纪世纪世纪世纪8080年代以来以新公共管理理论、政年代以来以新公共管理理论、政年代以来以新公共管理理论、政年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学。

管理学。

nn三、行政管理学在中国的发展三、行政管理学在中国的发展nn19世纪末世纪末20世纪初行政管理学在中国的世纪初行政管理学在中国的传播；

传播；

nn（有影响的著作：

（有影响的著作：

行海要术行海要术、行政纲目行政纲目、行政学总论行政学总论）nn20世纪世纪3040年代中国行政管理实践与年代中国行政管理实践与理论研究状况；

理论研究状况；

nn20世纪世纪80年代以来行政管理学在中国的年代以来行政管理学在中国的恢复和发展。

恢复和发展。

nn第三节第三节研究和学习行政管理学的方法与意义研究和学习行政管理学的方法与意义nn一、研究和学习行政管理学的方法一、研究和学习行政管理学的方法nn根本方法：

是理论联系实际的方法根本方法：

是理论联系实际的方法nn具体方法：

规范方法、经验方法（即具体方法：

规范方法、经验方法（即实证方法）、案例方法、比较方法实证方法）、案例方法、比较方法nn二、研究和学习行政管理学的意义二、研究和学习行政管理学的意义二、研究和学习行政管理学的意义二、研究和学习行政管理学的意义nn理论意义：

理论意义：

有助于我们了解行政管理的基本有助于我们了解行政管理的基本有助于我们了解行政管理的基本有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。

规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。

nn实践意义：

实践意义：

11、有助于我们弄清我国行政管理、有助于我们弄清我国行政管理、有助于我们弄清我国行政管理、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改政管理改政管理改政管理改革和发展指明方向。

革和发展指明方向。

nn22、有助于提高我国公务员素质，进而提高我、有助于提高我国公务员素质，进而提高我、有助于提高我国公务员素质，进而提高我、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。

国行政管理的整体水平。

nn33、有助于提高我国企事业单位管理人员的政、有助于提高我国企事业单位管理人员的政、有助于提高我国企事业单位管理人员的政、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。

时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。

nn补充补充1：

西方行政管理学在西方行政管理学在19世纪末世纪末20世纪世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史的必初产生并不是偶然的，而是有其历史的必然性。

然性。

nn1、从理论上看，西方行政管理学的产生既、从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。

西方管理学兴起的理论产物。

nn2、从实践上看，行政学从政治学中分离出、从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践来，是行政实践从政治实践中分离的结果中分离的结果;

同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要。

西方行政实践发展的需要。

nn补充补充2：

行政与政治的关系：

nn政治是国家意志的表现，行政政治是国家意志的表现，行政是国家意志是国家意志的执行的执行;

或者说，政治是政策的制定，行政或者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行。

所以，从这个意义上来理是政策的执行。

所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行解，国家意志的执行或政策的执行就是行政。

政。

nn补充补充3：

行政管理与公共行政管理与公共管理的异同：

管理的异同：

nn它们是两个既相联系又相区别的概念它们是两个既相联系又相区别的概念;

对于对于公共事务管理来