智慧社区整体设计方案.docx

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智慧社区整体设计方案

智慧社区整体解决方案

第一章、方案概述

1.1建设背景

随着经济的高速发展，城镇建设速度加快，导致城市中人口流动性日益增大，流动人员的流动性大、成分复杂，给治安工作造成了空前的难度和压力。

入室盗窃、抢劫案件时有发生,盗窃手段也在不断升级，给广大公安人员侦破案件增加了难度，传统的防范措施已无法确保居民的人身财产安全。

流动人口的大量聚集以及流动的不确定性，给城市带来了社会治安、管理纰漏等一系列管理难题，使人们对公共生活场所的安全感普遍降低。

为了进一步促进经济发展和社会稳定，提高流动人口服务管理质量，实现对流动人口的科学管理、动态管理和长效管理，实现“以房管人”，结合本地实际情况以及管理部门的管理需求，主要存在如下几个方面的问题，亟待解决：

1.1.1人口信息采集困难

流动人口的成分复杂，且流动性很大，导致流动人员信息的变更没有及时备案录入，给流动人口的管理带来较大的管理难度，加上流动人口动向难以掌握，造成管理部门管控措施难以落实。

流动人口意识淡薄，主动到公安机关申报登记自觉性不高，部分房东为了追求利益、租客为了省费用，往往不向派出所、小区物业申请办理登记手续，造成登记在册的人员数远低于实际暂住人员数,出现大量漏登现象；此外，流动人口担心流程复杂，认为到公安机关申报登记费时费力。

1.1.2侦办案件取证困难

老旧小区环境比较杂乱，入室盗窃、抢劫案件时有发生,盗窃手段也在不断升级，传统的金属防盗门也不能挡住“万能钥匙”；小区内车辆来自四面八方，小区内车速往往得不到有效控制，交通纠纷、交通事故时有发生。

社区内部的监控建设进度一般很难与平安城市相媲美，经常存在看不清楚、模糊、甚至视频丢失的情况，更别说智能视频方面的应用，案发后办案民警侦办案件取证非常困难。

1.1.3社区管理警力不足

随着经济的快速发展，人们经济生活水平的提高，不断有新建的小区建设并投入使用。

随着一部分人入住到新建的小区，原老旧小区出现自住与租赁的情况，所以老旧小区的管理变得日益复杂，且中国目前具有住房性质多样性的特点。

部分小区出现无对应的物业管理，居住人员人身、财产安全无法得到保障。

此部分小区成为一些不安分子的藏身之所，目前各派出所警力与常驻人口比例极不匹配，普通警力只能进行街面的执勤维护及报警案件的处理，所以现有警力在开展流动人口的调查统计、社区管理上存在极大的困难。

1.1.4流动人口管理困难

流动人口来自世界各地，成分复杂，尤其是流窜犯罪分子夹杂其中，社会治安隐患多。

加上部门流动人口本身素质偏低，经济收入较少，工作岗位不稳，铤而走险违法犯罪的概率较高，对社会治安稳定影响巨大。

社区内道路四通八达，楼宇分布不规则，往往成为嫌疑犯和在逃犯的窝藏点，潜在的安全隐患很多。

同时关于流动人口管理工作各个相关部门资料规整分散，数据、信息无法有效的共享和实用，无法对流动人口的动向进行重点关注，不能及时预防和打击犯罪。

1.1.5智慧民生服务欠缺

我国国民经济的高速发展，人们对居住环境的要求也在日益增长，尤其是对小区建设的质量提出了更高的要求，当前小区智能化欠缺，缺乏劳动就业、社区医疗、居家养老、住房保障、计划生育、文体教育、证件办理等公共服务以及生活、家政、餐饮、便民缴费、金融等便民服务，居民满意度低。

1.2需求分析

目前，为了实现社区治安的高效管理和“以房管人”的目的，加大对犯罪分子的威慑作用，提升社区综合服务水平，并且结合综治、公安、街道、居民、物业等多方需要，以及利用公安已有警务数据和视频图片数据，更有效的满足对人员追逃、身份排查、人员管控的需求，主要分为如下几点：

1.2.1社区人员信息采集

对社区常驻居民、常住人口、流动人口的姓名、性别、民族、出生年月、身份证号、家庭成员、文化程度、婚姻状况、户口所在地、联系方式、职业、工作单位、是否参与养老保险等多项信息进行采集和登记。

建立完成全市统一的人口信息数据库，从而实现全市人口信息的统一管理。

1.2.2流动人口实时管控

流动人口聚集地因人口密集，管理存在盲区，常成为不法分子的滋生地，入屋盗窃等刑事案件时有发生，人民群众的生命财产得不到有力保障。

通过建设门禁系统、人像卡口，对人员进出进行权限管理。

实现开关门实时监控，人员信息实时查询，人脸信息实时查询，刷卡信息实时查询，房屋信息实时查询和管控。

让违法犯罪分子不敢出现在流动人口居住区域内，减少治安隐患，让居住环境更安全。

1.2.3重点人车主动预警

对特殊人群和高危人群的动向进行重点关注，建立高危人员库，常住人口库，惯犯库等特殊人员库。

实现在逃人员实时预警，涉毒人员实时预警，布控人员实时预警，研判人员实时预警，将视频应用从“事后打击”向“事中处置”和“事前防范”延伸，全面提升视频系统对社区安全的防控效能。

对社区车辆、临时出入车辆信息采集，实现人车关联及盗窃车辆行踪预警检索。

1.2.4提升侦查办案效率

将智慧社区系统产生的数据与公安警综、情报等系统数据资源进行综合，推进数据资源的关联分析、建模应用，提升公安机关通过系统数据分析研判，提高刑事案件的侦查水平。

1.2.5提升社区智能服务

对于小区物业来说：

每个社区建立一个高度集成的管理平台，可以将小区内的监控系统、可视对讲、停车场系统、报警系统等集成在一个智能化管理平台中进行统一管理，这样可以大大提高系统的监控效率，降低使用难度。

对于小区业主来说：

通过智慧社区的建设，使业主可以通过智能化的技术和手段，譬如智能车牌识别应用、人脸识别应用、APP应用便民服务等，真正为业主营造一个安全、舒适、便捷的社区环境。

1.3建设目标

智慧社区系统对社区出入人员、车辆的监控管理，全面提高社区安全管理的水平，系统可有效排查出入社区人员，并对人员出入情况进行记录，有效保障社区的安全，系统的全面建设能够真正满足社会发展和居民生活的需要，切实做到将科技成果融入到居民生活中，为社区居民提供安全、舒适、高效、便捷的服务。

智慧社区系统规范智能视频门禁报警系统建设，最大限度的整合利用相关信息资源，充分发挥系统安全技术防范的作用，力争实现以下目标：

1.3.1实现身份信息登记由被动变主动

通过智慧社区系统的建设，实现居民身份信息登记由被动变主动，杜绝以往由流管工作人员、民警上门手工登陆造成的效率低下、差错量大、数据更新不及时的毛病，完成辖区内流动人口及常住人口信息的采集和管理，以及出入单元楼的人员进行验证和管控。

1.3.2建立社区治安综合防控体系

利用信息化手段实现人的信息数据采集和分析，将流动人口和特殊人群作为管控的关键。

建立高危人员库，常住人口库，惯犯库等特殊人员库。

对于高发的人口犯罪，实现楼栋出入人员验证管控。

将楼栋开门事件与个人身份证信息、人像、视频等进行关联，从而建立防范为主要原则、打击为主要手段、挤压犯罪空间为主要目的的防控体系。

进而震慑违法犯罪，遏制流动人口犯罪率，降低违法犯罪案件发案率，提升群众安全感和公共安全满意度。

1.3.3完成实战“最后一公里”

通过增设社会面监控，实现多层次防控，形成社区治安全闭环，近而实现全域封控,完成实战“最后一公路”。

改善案件事后取证，构筑“瓮中捉鳖”的防范体系。

1.3.4实现大数据多维分析研判

在社区单元楼进出口区域部署门禁、人脸一体化的采集单元，将人员信息、视频特征、门禁等融合采集。

并在后台充分将采集的视频，与人脸特征、人脸轨迹、人员信息进行融合应用。

通过多维轨迹的碰撞，实现对人、车、物的多维数据采集和人员结构分析、人脸属性分析，人员年龄段、性别、民族情况可视化呈现。

可采用行为预测分析技战法，人员结构研判技战法，人脸属性研判技战法，人员属性研判技战法进行研判，进一步为各级公安机关维护社会稳定、打击违法犯罪提供了可靠高效的技术手段。

1.3.5加强民生服务

采用“政府投资、公安主导、企业组织、市场化运作”，采购购买服务方式，实现改善居民生活环境、服务民生、提升政府服务能力。

提升全市关于劳动就业、社区医疗、居家养老、住房保障、计划生育、文体教育、证件办理等公共服务水平；以及生活、家政、餐饮、便民缴费、金融等便民服务水平。

还可以通过实有人口服务管理，将流动人口和特殊人群服务管理作为关键一环。

对孤寡老人、伤残人士等特殊人员进行联网重点关注和定向帮扶，对社区矫正对象、刑释人员、精神病人、重点青少年，认真落实监测、救治、帮教、服务等措施，解决好居住、就业、法律援助等实际问题，提升其融入社会的能力。

1.4建设内容

1.5建设原则

1.5.1系统综合集成原则

智慧社区系统涵盖了人口管理、出入控制、视频监控、报警系统等各方面行业应用，系统设计时将行业先进的软硬件设备高效地集成在一起，使系统的各个组成部分能充分发挥作用，协调一致地进行高效工作，避免采用多套系统拼凑，为系统建成后可持续性运行提供质量保障及技术支持。

1.5.2系统先进性原则

在保证稳定性实用性和便捷性的前提下，管理平台应该具备一定的先进性，以保证在今后的数年内不会被淘汰，并且可以满足居住证门禁使用中的要求和需求。

1.5.3可靠性、稳定性原则

硬件体系结构在实际应用中能经过较长时间的考验，在运行速度和性能上都应是稳定可靠的、拥有完善的、实用的解决方案。

同时，应从长远的技术发展来选择具有很好前景的、较为先进的技术和产品，以适应系统未来的发展需要。

网络设计、软件设计等方面充分考虑可靠性和容错性，对关键应用和设备应考虑冗余备份及容错恢复机制。

1.5.4经济、实用性原则

系统力求经济实用、操作简单、维护方便，使技防、人防、物防三者有机结合，确保建立一个完整的防范体系，使工程投资达到良好的投资回报。

1.5.5设备安全性原则

智慧社区系统的设备必须满足可靠性和安全性要求，设备选型不能选试验产品，要选择市场成熟的主流产品，确保系统安全可靠运行。

关键设备的数据存储和接口扩展应采用冗余设计，要具有故障检测和系统恢复功能；网络环境下信息传输和数据存储要确保安全，避免出现网络非法恶性攻击和数据被非法提取的现象。

系统应采用多重加密方式，对安防系统的数据交换、存储和访问等应有有效的安全措施，防止数据被破坏、窃取、丢失等事故发生。

安全级别控制健全，防止截取操作，能有效审计用户操作，以便追查事故原因。

系统应保证敏感信息根据操作员权限屏蔽或显示，避免低权限操作员查看到系统（如社区（村委）业主）的敏感信息等。

应制定严密的安全管理机制，确保网络安全、信息安全、系统安全、数据库安全和设备安全。

信息安全：

严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看本权限范围内的视频信息；

传输安全：

网络数据传输采用安全加密机制，关键数据采用成熟的多重加密算法，防止各种非法提取或篡改；

存储安全：

对于视频图像的存储有分散与集中存储机制，确保重要数据的安全性；

1.5.6统一性原则

在系统建设中执行国家相关技术标准，严格按照GB/T28181-2016《安全防范视频监控联网系统传输、交换、控制技术要求》，确保监控系统互联互通。

视频实战应用系统建设，要充分考虑与其他公安信息系统的衔接与共享，系统软件接口开放、可扩展。

在系统建设中，要充分论证、科学规划、合理布建，站在全局一盘棋的角度，满足大公安的应用需求，坚持视频资源高度共享。

要结合实际，充分考虑各警种的实战应用和政府其他部门视频共享的需求，所有警种的视频资源必须实现跨区域、跨警种高度共享，杜绝信息孤岛。

充分考虑到网络视频系统对于法制社会的重要性及紧迫性，建设先进的系统架构，整合社会的现有资源，同时通过统一的平台，实现市县视频监控资源共享。

1.5.7兼容性、可扩充性原则

系统的拓扑结构应具有可扩展性即系统联结必须在系统结构、系统容量与处理能力、物理联接、产品支持等方面具有扩充与升级换代的可能，采用的产品要遵循通用的工业和行业标准，以便不同设备和应用通过异构方式来扩充系统能力。

为了使所实现系统能够在应用发生变化的情况下保护原有开发投资，在设计系统时