智慧社区整体设计方案.docx

1、智慧社区整体设计方案智慧社区整体解决方案 第一章、方案概述1.1建设背景随着经济的高速发展，城镇建设速度加快，导致城市中人口流动性日益增大，流动人员的流动性大、成分复杂，给治安工作造成了空前的难度和压力。入室盗窃、抢劫案件时有发生,盗窃手段也在不断升级，给广大公安人员侦破案件增加了难度，传统的防范措施已无法确保居民的人身财产安全。流动人口的大量聚集以及流动的不确定性，给城市带来了社会治安、管理纰漏等一系列管理难题，使人们对公共生活场所的安全感普遍降低。为了进一步促进经济发展和社会稳定，提高流动人口服务管理质量，实现对流动人口的科学管理、动态管理和长效管理，实现“以房管人”，结合本地实际情况以及

2、管理部门的管理需求，主要存在如下几个方面的问题，亟待解决： 1.1.1人口信息采集困难流动人口的成分复杂，且流动性很大，导致流动人员信息的变更没有及时备案录入，给流动人口的管理带来较大的管理难度，加上流动人口动向难以掌握，造成管理部门管控措施难以落实。流动人口意识淡薄，主动到公安机关申报登记自觉性不高，部分房东为了追求利益、租客为了省费用，往往不向派出所、小区物业申请办理登记手续，造成登记在册的人员数远低于实际暂住人员数,出现大量漏登现象；此外，流动人口担心流程复杂，认为到公安机关申报登记费时费力。1.1.2侦办案件取证困难老旧小区环境比较杂乱，入室盗窃、抢劫案件时有发生,盗窃手段也在不断升级

3、，传统的金属防盗门也不能挡住“万能钥匙”；小区内车辆来自四面八方，小区内车速往往得不到有效控制，交通纠纷、交通事故时有发生。社区内部的监控建设进度一般很难与平安城市相媲美，经常存在看不清楚、模糊、甚至视频丢失的情况，更别说智能视频方面的应用，案发后办案民警侦办案件取证非常困难。1.1.3社区管理警力不足随着经济的快速发展，人们经济生活水平的提高，不断有新建的小区建设并投入使用。随着一部分人入住到新建的小区，原老旧小区出现自住与租赁的情况，所以老旧小区的管理变得日益复杂，且中国目前具有住房性质多样性的特点。部分小区出现无对应的物业管理，居住人员人身、财产安全无法得到保障。此部分小区成为一些不安分

4、子的藏身之所，目前各派出所警力与常驻人口比例极不匹配，普通警力只能进行街面的执勤维护及报警案件的处理，所以现有警力在开展流动人口的调查统计、社区管理上存在极大的困难。1.1.4流动人口管理困难流动人口来自世界各地，成分复杂，尤其是流窜犯罪分子夹杂其中，社会治安隐患多。加上部门流动人口本身素质偏低，经济收入较少，工作岗位不稳，铤而走险违法犯罪的概率较高，对社会治安稳定影响巨大。社区内道路四通八达，楼宇分布不规则，往往成为嫌疑犯和在逃犯的窝藏点，潜在的安全隐患很多。同时关于流动人口管理工作各个相关部门资料规整分散，数据、信息无法有效的共享和实用，无法对流动人口的动向进行重点关注，不能及时预防和打击

5、犯罪。1.1.5智慧民生服务欠缺我国国民经济的高速发展，人们对居住环境的要求也在日益增长，尤其是对小区建设的质量提出了更高的要求，当前小区智能化欠缺，缺乏劳动就业、社区医疗、居家养老、住房保障、计划生育、文体教育、证件办理等公共服务以及生活、家政、餐饮、便民缴费、金融等便民服务，居民满意度低。1.2需求分析目前，为了实现社区治安的高效管理和“以房管人”的目的，加大对犯罪分子的威慑作用，提升社区综合服务水平，并且结合综治、公安、街道、居民、物业等多方需要，以及利用公安已有警务数据和视频图片数据，更有效的满足对人员追逃、身份排查、人员管控的需求，主要分为如下几点：1.2.1社区人员信息采集对社区常

6、驻居民、常住人口、流动人口的姓名、性别、民族、出生年月、身份证号、家庭成员、文化程度、婚姻状况、户口所在地、联系方式、职业、工作单位、是否参与养老保险等多项信息进行采集和登记。建立完成全市统一的人口信息数据库，从而实现全市人口信息的统一管理。1.2.2流动人口实时管控流动人口聚集地因人口密集，管理存在盲区，常成为不法分子的滋生地，入屋盗窃等刑事案件时有发生，人民群众的生命财产得不到有力保障。通过建设门禁系统、人像卡口，对人员进出进行权限管理。实现开关门实时监控，人员信息实时查询，人脸信息实时查询，刷卡信息实时查询，房屋信息实时查询和管控。让违法犯罪分子不敢出现在流动人口居住区域内，减少治安隐患

7、，让居住环境更安全。1.2.3重点人车主动预警对特殊人群和高危人群的动向进行重点关注，建立高危人员库，常住人口库，惯犯库等特殊人员库。实现在逃人员实时预警，涉毒人员实时预警，布控人员实时预警，研判人员实时预警，将视频应用从“事后打击”向“事中处置”和“事前防范”延伸，全面提升视频系统对社区安全的防控效能。对社区车辆、临时出入车辆信息采集，实现人车关联及盗窃车辆行踪预警检索。1.2.4提升侦查办案效率将智慧社区系统产生的数据与公安警综、情报等系统数据资源进行综合，推进数据资源的关联分析、建模应用，提升公安机关通过系统数据分析研判，提高刑事案件的侦查水平。1.2.5提升社区智能服务对于小区物业来说

8、：每个社区建立一个高度集成的管理平台，可以将小区内的监控系统、可视对讲、停车场系统、报警系统等集成在一个智能化管理平台中进行统一管理，这样可以大大提高系统的监控效率，降低使用难度。对于小区业主来说：通过智慧社区的建设，使业主可以通过智能化的技术和手段，譬如智能车牌识别应用、人脸识别应用、APP应用便民服务等，真正为业主营造一个安全、舒适、便捷的社区环境。1.3建设目标智慧社区系统对社区出入人员、车辆的监控管理，全面提高社区安全管理的水平，系统可有效排查出入社区人员，并对人员出入情况进行记录，有效保障社区的安全，系统的全面建设能够真正满足社会发展和居民生活的需要，切实做到将科技成果融入到居民生活

9、中，为社区居民提供安全、舒适、高效、便捷的服务。智慧社区系统规范智能视频门禁报警系统建设，最大限度的整合利用相关信息资源，充分发挥系统安全技术防范的作用，力争实现以下目标：1.3.1实现身份信息登记由被动变主动通过智慧社区系统的建设，实现居民身份信息登记由被动变主动，杜绝以往由流管工作人员、民警上门手工登陆造成的效率低下、差错量大、数据更新不及时的毛病，完成辖区内流动人口及常住人口信息的采集和管理，以及出入单元楼的人员进行验证和管控。1.3.2建立社区治安综合防控体系利用信息化手段实现人的信息数据采集和分析，将流动人口和特殊人群作为管控的关键。建立高危人员库，常住人口库，惯犯库等特殊人员库。对

10、于高发的人口犯罪，实现楼栋出入人员验证管控。将楼栋开门事件与个人身份证信息、人像、视频等进行关联，从而建立防范为主要原则、打击为主要手段、挤压犯罪空间为主要目的的防控体系。进而震慑违法犯罪，遏制流动人口犯罪率，降低违法犯罪案件发案率，提升群众安全感和公共安全满意度。1.3.3完成实战“最后一公里”通过增设社会面监控，实现多层次防控，形成社区治安全闭环，近而实现全域封控,完成实战“最后一公路”。改善案件事后取证，构筑“瓮中捉鳖”的防范体系。1.3.4实现大数据多维分析研判在社区单元楼进出口区域部署门禁、人脸一体化的采集单元，将人员信息、视频特征、门禁等融合采集。并在后台充分将采集的视频，与人脸特

11、征、人脸轨迹、人员信息进行融合应用。通过多维轨迹的碰撞，实现对人、车、物的多维数据采集和人员结构分析、人脸属性分析，人员年龄段、性别、民族情况可视化呈现。可采用行为预测分析技战法，人员结构研判技战法，人脸属性研判技战法，人员属性研判技战法进行研判，进一步为各级公安机关维护社会稳定、打击违法犯罪提供了可靠高效的技术手段。1.3.5加强民生服务采用“政府投资、公安主导、企业组织、市场化运作”，采购购买服务方式，实现改善居民生活环境、服务民生、提升政府服务能力。提升全市关于劳动就业、社区医疗、居家养老、住房保障、计划生育、文体教育、证件办理等公共服务水平；以及生活、家政、餐饮、便民缴费、金融等便民服

12、务水平。还可以通过实有人口服务管理，将流动人口和特殊人群服务管理作为关键一环。对孤寡老人、伤残人士等特殊人员进行联网重点关注和定向帮扶，对社区矫正对象、刑释人员、精神病人、重点青少年，认真落实监测、救治、帮教、服务等措施，解决好居住、就业、法律援助等实际问题，提升其融入社会的能力。1.4建设内容1.5建设原则1.5.1系统综合集成原则智慧社区系统涵盖了人口管理、出入控制、视频监控、报警系统等各方面行业应用，系统设计时将行业先进的软硬件设备高效地集成在一起，使系统的各个组成部分能充分发挥作用，协调一致地进行高效工作，避免采用多套系统拼凑，为系统建成后可持续性运行提供质量保障及技术支持。1.5.2

13、系统先进性原则在保证稳定性实用性和便捷性的前提下，管理平台应该具备一定的先进性，以保证在今后的数年内不会被淘汰，并且可以满足居住证门禁使用中的要求和需求。1.5.3可靠性、稳定性原则硬件体系结构在实际应用中能经过较长时间的考验，在运行速度和性能上都应是稳定可靠的、拥有完善的、实用的解决方案。同时，应从长远的技术发展来选择具有很好前景的、较为先进的技术和产品，以适应系统未来的发展需要。网络设计、软件设计等方面充分考虑可靠性和容错性，对关键应用和设备应考虑冗余备份及容错恢复机制。1.5.4经济、实用性原则系统力求经济实用、操作简单、维护方便，使技防、人防、物防三者有机结合，确保建立一个完整的防范体

14、系，使工程投资达到良好的投资回报。1.5.5设备安全性原则智慧社区系统的设备必须满足可靠性和安全性要求，设备选型不能选试验产品，要选择市场成熟的主流产品，确保系统安全可靠运行。关键设备的数据存储和接口扩展应采用冗余设计，要具有故障检测和系统恢复功能；网络环境下信息传输和数据存储要确保安全，避免出现网络非法恶性攻击和数据被非法提取的现象。系统应采用多重加密方式，对安防系统的数据交换、存储和访问等应有有效的安全措施，防止数据被破坏、窃取、丢失等事故发生。安全级别控制健全，防止截取操作，能有效审计用户操作，以便追查事故原因。系统应保证敏感信息根据操作员权限屏蔽或显示，避免低权限操作员查看到系统（如社

15、区（村委）业主）的敏感信息等。应制定严密的安全管理机制，确保网络安全、信息安全、系统安全、数据库安全和设备安全。信息安全：严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看本权限范围内的视频信息；传输安全：网络数据传输采用安全加密机制，关键数据采用成熟的多重加密算法，防止各种非法提取或篡改；存储安全：对于视频图像的存储有分散与集中存储机制，确保重要数据的安全性；1.5.6统一性原则在系统建设中执行国家相关技术标准，严格按照GB/T 28181-2016安全防范视频监控联网系统传输、交换、控制技术要求，确保监控系统互联互通。视频实战应用系统建设，要充分考虑与其他公安信息系统的衔接与共享，系统软件接

16、口开放、可扩展。在系统建设中，要充分论证、科学规划、合理布建，站在全局一盘棋的角度，满足大公安的应用需求，坚持视频资源高度共享。要结合实际，充分考虑各警种的实战应用和政府其他部门视频共享的需求，所有警种的视频资源必须实现跨区域、跨警种高度共享，杜绝信息孤岛。充分考虑到网络视频系统对于法制社会的重要性及紧迫性，建设先进的系统架构，整合社会的现有资源，同时通过统一的平台，实现市县视频监控资源共享。1.5.7兼容性、可扩充性原则系统的拓扑结构应具有可扩展性即系统联结必须在系统结构、系统容量与处理能力、物理联接、产品支持等方面具有扩充与升级换代的可能，采用的产品要遵循通用的工业和行业标准，以便不同设备和应用通过异构方式来扩充系统能力。为了使所实现系统能够在应用发生变化的情况下保护原有开发投资，在设计系统时