完善临江工业园区防汛防台应急预案Word下载.docx

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临江地处钱塘江围垦区，由于地势低洼，容易造成洪涝灾害；

濒临钱塘江口，又容易遭遇台风袭击，总的特点是降水高度集中，旱涝分明，容易交替出现不同程度的灾害性天气。

为规范临江防汛防台工作，加强各级各部门之间的联系与协作，减少灾害损失，切实保障人民生命财产的安全，根据《浙江省重大洪涝台旱灾和水利工程险情应急处置预案》和《杭州市萧山区防汛防台应急预案》和区委、区政府有关防汛防台工作指示精神，结合临江实际，特制订《临江工业园区防汛防台应急预案》。

一、组织指挥

成立园区防汛防台应急处理指挥部，领导和组织、协调临江防汛防台的应急处理工作。

总指挥：

管委会主任；

副总指挥：

分管防汛防台工作的副主任；

成员：

管委会班子成员。

指挥部下设应急处理办公室，由管委会分管社会事业发展局工作的副主任任办公室主任，管委会各部门、农场和投资公司负责人为成员，应急处理办公室负责园区防汛防台的日常工作，办公室设在社会事业发展局内。

二、职责分工

防汛防台工作由园区防汛防台指挥部统一指挥，实行分级分部门负责。

具体职责分工如下：

1、防汛防台工作由管委会主任负总责。

2、园区防汛防台指挥部负责临江区域的防洪涝、防台风、防暴潮工作，各农场、投资公司负责做好辖区范围内的防汛防台工作。

3、管委会各有关部门按职责要求做好所肩负的各项任务并互相配合。

4、各农场、投资公司在防洪涝、防台风、防暴潮工作中，要按各自的职责认真执行，并服从园区防汛防台指挥部的统一调度、指挥。

5、各农场、投资公司、生产企业和在建企业在防汛防台过程中要事先编制好人员疏散、撤离方案，确定好安全避灾场所，确保疏散、撤离人员安全（场所应提前报园区防汛防台指挥部办公室）。

6、抢险队伍组织：

（1）指挥组由园区防汛防台指挥部统一指挥（负责防汛决策和调度）；

（2）宣传组由管委会党政办负责，协调各农场、公司工作（负责深入各片区做好宣传、动员群众配合抗洪抢险组作出的防御部署，汇总上报灾情）；

（3）巡查组由管委会社会事业发展局负责，各农场、投资公司具体配合。

（负责病险水利工程、地质灾害隐患点及受灾期间的社会治安防御薄弱环节巡查）；

（4）运输组由各农场、投资公司负责。

（负责抢险救灾车辆，抢险设备、物资的调用）；

（5）救护组由管委会社会事业发展局负责。

（负责协调对受伤人员治疗）；

（6）转移组由管委会经济发展局、国土规划局、招商局、各农场、投资公司分别负责。

（负责转移群众的疏散、撤离和避灾安置）；

（7）抢险组由管委会社会事业发展局负责。

由管委会及农场、投资公司分别根据实际情况建立一支人员各不少于10人的抢险队伍。

（负责紧急救援和抢险）；

（8）治安巡查组由管委会社会事业发展局负责牵头。

由警务站、农场各夜巡中队负责抗洪抗台期间的治安巡查（负责社会治安稳定）；

（9）后勤组由管委会党政办公室负责。

（负责防汛防台必需物品采购）。

7、各农场、投资公司要及时收集各类重要灾情，并在灾后按规定及时报园区防汛防台指挥部应急办公室；

园区防汛防台指挥部应急办公室要及时汇总整理，向区人民政府防汛防旱指挥部及区委、区政府汇报。

三、汛期前准备工作

1、各农场、投资公司防汛部门要认真做好汛前安全检查，并将检查情况上报园区防汛防台指挥部应急办公室备案。

2、各农场、投资公司要按照本预案的要求，制定本单位的防汛防台应急预案，并上报管委会防汛防台领导小组应急办公室备案。

3、抢险物资由园区防汛防台指挥部下达指标，各农场、投资公司、企业要根据各自具体情况备足抢险物资和救生器材，并把储备物资的数量、存放地点、联系人、联系报园区防汛防台指挥部应急办公室备案。

4、各农场、投资公司、生产企业、在建企业、施工单位，必须落实抢险队伍，明确责任人，并登记造册上报园区防汛防台指挥部应急办公室备案。

四、预案实施

各防汛防台指挥机构及各农场、投资公司和企业单位（部门）要密切注意气象动态。

（一）防汛预案

一般汛情

1、区气象台发布“黄色”暴雨预警信号；

2、短时间降雨：

1小时30毫米，3小时50毫米。

凡符合上述2条中1条或1条以上的定为一般汛情。

（1）园区防汛防台指挥部应立即把气象信息和防范工作要求，通知各农场、投资公司和有关单位（部门）。

（2）各农场、投资公司及有关单位（部门）要按照要求认真落实、检查防汛防台应急预案的准备情况，并相应做好各项工作。

（3）各农场、投资公司及有关单位（部门）要坚持24小时值班，保持与园区防汛防台指挥部的联络。

较大汛情

1、区气象台发布“橙色”暴雨预警信号；

1小时30—50毫米，3小时50—100毫米。

凡符合上述2条中1条或1条以上的定为较大汛情。

（1）园区防汛防台指挥部应立即把气象信息和防范工作要求，通知各农场、投资公司和有关单位（部门）。

（2）各农场、投资公司及有关单位（部门）要按照要求认真落实、检查防汛防台应急预案的准备情况，并相应做好各项工作。

（3）各农场、投资公司及有关单位（部门）要加强24小时值班，时刻保持与园区防汛防台指挥部的联络。

（4）管委会和各农场、投资公司及有关单位（部门）主要领导要到岗到位。

重大汛情

1、区气象台发布“红色”暴雨预警信号；

1小时50毫米以上，3小时100毫米以上。

凡符合上述2条中1条或1条以上的定为重大汛情。

（1）由园区防汛防台指挥部提出具体措施，向各农场、投资公司和有关单位（部门）发出通知。

（2）各农场、投资公司及有关单位（部门）要按照要求立即行动起来，检查落实各项准备工作。

对低洼易涝地带的居民、仓库、危房、建筑工棚等要按照职责分工由相关单位及时做好人员、重要物资的安全转移，确保人民生命财产的安全。

（3）各农场、投资公司及有关单位（部门）要加强24小时值班，领导带班。

所有值班人员的手机要全天候开机，确保通信畅通，保持与园区防汛防台指挥部的联络。

（4）各农场、投资公司及有关单位（部门）的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，要明确责任人。

一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。

（5）社会事业发展局要迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到园区防汛防台指挥部的抢险救灾通知，应立即投入抢险救灾。

（6）出现灾情时，各有关单位（部门）都要按各自的防汛防台工作职责组织实施。

（二）防台预案

1、当台风正在发展，区气象台已发布“黄色”台风预警信号，预计有可能影响临江时：

（1）园区防汛防台指挥部及时转发区人民政府防汛防旱指挥部发布“关于xx年xx号台风萧山区防台01号通知”。

（2）各农场、投资公司及有关单位（部门）要注意收听、收看天气预报，主动与园区防汛防台指挥部联系，密切注意台风和风暴潮情况。

（3）各农场、投资公司及有关单位（部门）应将台风及潮位消息，及时向单位主要领导报告，并注意做好防台风的各项准备工作。

（4）对已成熟的农作物、水产品、水果等，各农场要及时落实抢收或采取其他防护措施。

2、当台风正向临江逼近，区气象台已发布“橙色”台风预警信号，预计12小时内将影响临江时：

（1）园区防汛防台指挥部及时转发区人民政府防汛防旱指挥部发布“关于xx年xx号台风萧山区防台02号通知”。

（2）各农场、投资公司及有关单位（部门）领导应立即上岗到位，贯彻落实上级的指示精神，并根据当时实际情况研究部署防御台风的各项准备工作。

（3）各农场、投资公司及有关单位（部门）要组织好抢险队伍待命，并做好抢险物资的准备。

（4）各农场和投资公司要进一步落实易受淹区域居民的转移路线、地点，对易受洪涝淹没的房屋、仓库、器材设备等要做好撤离的准备。

市政工程设施、临时工棚、建设工地的塔吊、脚手架和广告牌等空中易滑落物体要及时采取稳固措施。

（5）各农场要抓紧组织对已成熟的农作物、水产品、水果等突击抢收。

来不及抢救的要因地制宜采取不同的防护措施，以减少损失。

3、当台风可能在6小时内袭击临江，区气象台已发布“红色”台风预警信号，预计对临江将有严重影响时：

（1）园区防汛防台指挥部及时转发区人民政府防汛防旱指挥部发布“关于xx年xx号台风萧山区防台03号通知”。

（2）各农场、投资公司及有关单位（部门）要加强24小时值班，负责做好本单位、本系统的防台工作。

（3）各农场、投资公司及单位（部门）的主要负责人要坚守岗位，要根据防汛防台应急预案进一步检查各项防御措施的落实情况，根据防灾要求，落实好安全场所，切实做好人员的安全疏散、撤离工作。

要发动群众做好风暴潮的主要防范工作，并进入临战状态，同时向园区防汛防台指挥部汇报落实情况及存在问题。

（4）各农场、投资公司、企业对易受淹的区域和危房要及时做好人员、物资的转移。

（5）经济发展局要立即组织各投产企业开展防汛防台工作，必要时要停产。

（6）国土规划建设局、投资公司应组织对在建企业、施工单位的防汛防台检查和督促工作。

（7）社会事业发展局组织抢险队伍要做好各项准备，一有任务立即赶赴现场，投入抢险工作。

（8）社会事业发展局要做好社会治安稳定工作。

（9）投资公司要确保重要交通、通信的畅通，要确保防汛指挥系统和防洪抗台抢险用电。

（10）党政办要保证防汛防台值班、抢救队伍人员和疏散、撤离人员基本生活物品的储备和供应。

4、当台风已登陆并减弱为低气压，区气象台已发布台风警报解除信号，对临江不再有影响时：

（1）园区防汛防台指挥部发布“抢险救灾通知”。

（2）各农场、投资公司及有关单位（部门）要根据实际情况进一步部署防洪排涝工作，无明显降雨则恢复正常值班。

（3）经济发展局组织受灾企业积极做好灾后自救工作，稳定员工情绪，关心员工生活，协调和组织企业灾后各项重建工作，尽快恢复生产。

（4）国土规划建设局、投资公司要组织在建企业、施工单位灾后自救工作，组织力量尽快恢复生产。

（5）各农场、投资公司要检查水利工程损毁情况，制订修复计划，对可抢修的小型水利工程应立即组织力量抢修。

（6）各农场单位要做好救灾工作，安排好灾民生活；

要组织医疗防疫队到灾区，加强卫生防疫工作，预防疾病流行；

要发动群众排渍、除咸、洗苗追肥，加强田间管理的技术指导和督促工作，尽可能减少农业损失，夺取农业丰收。

（7）投资公司要迅速组织力量，及时修复受损的电力、通讯、供水、公路、桥梁、民房等设施。

五、防汛防台防旱工作的有关保障

1、信息保障

防汛防台期间，管委会和各农场、投资公司、企业要设立防汛防台值班室，并主动加强与区防汛防旱指挥部、气象、水利等部门的联系，及时