青少年乒乓球羽毛球训练馆项目可行性研究报告.docx
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青少年乒乓球羽毛球训练馆项目可行性研究报告
附表：
项目投资估算表
第一章总论
1.1项目概论
1.1.1项目名称
台前县青少年乒乓球、羽毛球训练馆项目
1.1.2项目建设单位
建设单位：
法人代表：
1.1.3项目选址
台前县某地点院内
1.1.4项目建设性质
新建
1.1.5可行性研究报告编制单位
编制单位：
工程咨询资格证书编号：
资质等级：
发证机关：
1.2项目提出的理由
增强青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。
2007年5月7日，中共中央国务院下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。
在意见中指出，广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。
党中央、国务院历来高度重视青少年的健康成长。
改革开放以来，我国青少年体育事业蓬勃发展，学校体育工作取得很大成绩，青少年营养水平和形态发育水平不断提高，极大地提升了全民健康素质。
但是，必须清醒地看到，一方面由于片面追求升学率的影响，社会和学校存在重智育、轻体育的倾向，学生课业负担过重，休息和锻炼时间严重不足；另一方面由于体育设施和条件不足，学生体育课和体育活动难以保证。
近期体质健康监测表明，青少年耐力、力量、速度等体能指标持续下降，视力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明显增加，部分农村青少年营养状况亟待改善。
这些问题如不切实加以解决，将严重影响青少年的健康成长，乃至影响国家和民族的未来。
2014年10月，国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出，营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略。
意见将全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，也标志着体育产业的发展将成为推动体育发展方式转变的一个新的切入口，从体育大国走向体育强国，从“金牌体育”向“全民体育”的转变将是不可阻挡的必然趋势。
意见明确，到2025年，人均体育场地面积达到2平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高，经常参加体育锻炼的人数达到5亿，体育公共服务基本覆盖全民。
同时“意见”指出，鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。
在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。
推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。
意见提出，鼓励日常健身活动。
政府机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等，倡导每天健身1小时。
切实保障中小学体育课课时，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。
此外，积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。
学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。
在当前国家加强青少年体育增强青少年体质的总体要求下，台前县结合全县目前的体育设施现状，提出筹措建设青少年乒乓球、羽毛球训练馆项目，是符合国家当前政策要求的，是适时的。
1.3可行性研究的依据及原则
1.3.1可行性研究的依据
（1）《投资项目可行性研究报告编制指南》
（2）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
（3）《产业结构调整指导目录》（2011年本）（修正）
（4）《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发[2007]7号）
（5）《全民健身计划（2011-2015年）》（国发〔2011〕5号）
（6）《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）
（7）《台前县城市总体规划（2012—2030年）》
（8）《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》
（9）《体育建筑设计规范》（JGJ31-2003）
（10）与工程咨询单位签订的可行性研究报告编制委托协议
（11）项目承办单位提供的关于本项目的原始材料及数据
本报告本着实事求是的原则，对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算、分析、论证。
本报告力求内容完善、文字简练、文件齐全。
1.3.2编制原则
根据本项目的特点，可行性研究报告编制所遵循的原则是：
（1）体育场馆设施规划按照功能完善、突出重点、规模合理，适当超前的原则进行，推进台前县全民健身事业的发展。
（2）主体工程与环保、节能设施的建设均按“三同时”的要求进行。
（3）认真贯彻执行国家、行业有关方针政策和标准、规范；
（4）贯彻经济性和可靠性原则的同时确保工程质量，在最大限度的降低工程造价的同时，合理兼顾青少年乒羽训练馆运行的效率；
（5）把精心设计，为使用者服务的思想贯穿于设计的始终；
（6）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保本工程在建设期间和投入使用后符合安全卫生的要求，保障使用人的人身安全与健康。
1.4项目研究的范围
根据项目单位委托要求，本项目可行性研究的范围主要是：
（1）项目背景及建设必要性
（2）项目选址
（3）规划建设方案
（4）配套设施工程
（5）环境影响评价
（6）节能、节水措施
（7）项目管理及实施进度和招标方案
（8）投资估算
1.5项目概况及主要技术经济指标
1.5.1拟建地点
本项目建设地点位于台前县城区，某地点院内，交通便利，位置优越。
1.5.2建设规模与目标
（1）建设规模
台前县青少年乒乓球、羽毛球训练馆选址于台前县某地点院内，占地面积930㎡，总建筑面积930平方米。
建筑为地上一层乒羽训练馆，设置乒乓球训练场地10块，羽毛球训练场地4块，以及管理办公室、淋浴室、卫生间、器械室等用房，主要用于青少年乒乓球、羽毛球的训练使用。
（2）建设目标
台前县青少年乒羽训练馆项目是为响应党中央、国务院关于加快发展体育事业促进体育消费、促进青少年身体素质提高的号召，打造的一个以乒乓球、羽毛球体育活动为主的的非营利性体育训练场馆。
台前县青少年乒羽训练馆将建设成为台前县资源配置合理、设施先进、管理一流的体育设施，引导地区社会力量举办体育事业，最大程度地满足社会需求、满足群众的需要。
1.5.3主要建设条件
本项目拟建地点位于台前县。
我国及全省经济发展的态势长期向好，将为台前县加快经济发展提供良好的宏观环境。
“十二五”时期我国仍处于重要的战略机遇期，国家应对金融危机、促进经济回升向好的基础进一步稳固，平稳较快发展的趋势不会发生根本改变，东部地区将加速现代化，中西部地区将加速工业化和城镇化，城乡居民消费结构不断升级、人口和产业加快集聚，其蕴藏着巨大的投资、消费潜力，这将为台前县扩大投资和消费需求，拉动经济增长提供有力支撑。
水、电、路、讯、气等市政设施基本配套，金融保险、医疗卫生、文化教育等服务设施趋于健全，城市功能日益完善，能够满足项目建设需要。
1.5.4项目总投资及效益
该项目总投资约150.0万元，项目建成后，将对进一步发展台前县的青少年体育事业起到极大的推动作用，对台前县的全民健身运动的开展和青少年乒羽项目成绩的提高有着积极的促进作用，并将为拉大城市框架、提升台前县的城市品位、扩大对外开放等方面起到积极作用，有着显著的社会效益。
当前，国家积极引导社会资金进入公益事业，项目的建设是对国家政策的积极响应，对台前地区吸引民间资金进入社会公益事业将会起到积极的引领和示范作用。
1.4.2投资概算及资金来源
项目计划总投资150.0万元。
其中工程费用130.5万元，工程建设其他费12.4万元，预备费7.1万元。
资金来源：
全部由项目承办单位申请中央彩票公益金解决。
1.5.5主要技术经济指标
表1-1主要技术经济指标表
序号
指标
单位
数量
备注
1
项目占地面积
平方米
930
2
总建筑面积
平方米
930
3
运动场地
3.1
乒乓球训练场地
块
10
3.2
羽毛球训练场地
块
4
4
项目总投资
万元
150.0
4.1
其中：
工程费用
万元
130.5
4.2
工程建设其他费
万元
12.4
4.3
预备费
万元
7.1
5
建设期
个月
6
1.6可行性研究的结论
（1）该项目符合台前县青少年体育事业发展和全民健身计划的要求，能够在一定程度缓解全县体育基础设施匮乏的问题。
（2）拟建青少年乒羽训练馆项目的土地利用方案适当，规划建设方案合理，功能布局满足人民群众健身功能要求。
（3）本项目的主要污染物主要为生活污水、生活垃圾等，在项目建设过程中经过精心设计和环卫部门有效的处理，对外界环境无影响。
（4）本项目总投资150.0万元，其中工程费用130.5万元，工程建设其他费12.4万元，预备费7.1万元，项目投资规模、构成结构合理。
（5）青少年乒羽训练馆的建成对于全县青少年体育事业的发展尤为重要，并且能够促进全民健身活动开展和青少年身体素质的提高，对社会的影响是深远的、不可估量的。
综上所述，该项目的建设符合国家产业政策，同时具有显著的社会效益，因此该项目的建设是可行的。
第二章需求分析及建设必要性
2.1需求分析
2.1.1国家体育产业和青少年体育事业的需求分析
体育是一个国家和地区综合实力与社会文明程度的重要体现。
大力发展体育运动，不仅能够增强人民体质、提高人民的健康水平，而且能够培养人们健康合理的生活方式，创造文明和谐的社会环境，对于全面建设小康社会、构建和谐社会具有重要意义。
体育事业的蓬勃发展和体育健儿取得的优异成绩，将极大地增强国民的自信心、自豪感和凝聚力、向心力，有力地推进全面建设小康社会。
要想发展体育事业，离不开体育场馆的建设，没有足够的体育设施和体育场馆，发展体育将成为空谈。
为了进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，推广全民健身计划，发展群众体育，国务院于1995年6月20日发布了《全民健身计划纲要》（以下简称《纲要》），明确提出了全民健身计划的2010年奋斗目标，“努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系”。
增强青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。
2007年5月7日，中共中央国务院下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。
在意见中指出，广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。
由于体育设施和条件不足，学生体育课和体育活动难以保证。
并且“意见”在加强各项措施中指出，各级政府要认真落实《公共文化体育设施条例》，统筹协调、因地制宜，加强学校体育设施特别是体育场地建设。
城市和社区的建设规划要充分考虑青少年体育锻炼设施的需要，为他们提供基本的设施和条件。
公共体育设施建设要与学校体育设施建设统筹考虑、综合利用。
把“农民体育健身工程”与农村中小学体育设施建设结合起来，改善农村学校体育条件。
公共体育场馆和运动设施应免费或优惠向周边学校和学生开放，学校体育场馆在课余和节假日应向学生开放。
2014年10月20日，国务院发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略，旨在进一步加快发展体育产业，促进体育消费。
意见中提出发展目标为：
到2025年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
——产业体系更加完善。
健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展，产业组织形态和集聚模式更加丰富。
产业结构更加合理，体育服务业在体育产业中的比重显著提升。
体育产
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