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办公室成员多次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解状况,透过深入细致地自查摸底,全面、准确地掌握了公司三重一大群众决策制度的具体执行及落实状况。

(三)强化措施落实。

为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度,公司纪检监察办公室将根据自查摸底的状况,个性是针对查找出的问题和不足,组织有关职能部门结合公司实际,继续完善公司三重一大决策制度实施办法,构建长效机制。

二、全面梳理,狠抓制度建设

结合自查状况来看,我公司已于2014年制定了《公司三重一大决策制度实施办法》,明确了16项重大决策事项、12项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项,在大额度资金使用方面明确了无论金额大小都要按公司有关规定履行审批手续,并进一步明确了15项界定。

公司三重一大决策制度实施办法颁布后,为了便于操作、实施,公司还于2015年印发了三重一大决策流程等一系列相关配套制度,逐步构成了三重一大决策制度体系,收到了良好的效果。

(一)重大事项决策方面。

围绕着公司重大经营管理,具有全局性、方向性和战略性重大问题、重大项目科学决策等事项,制定了公司《投资管理实施细则》、《中长期发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相关制度。

(二)重要干部任免方面。

从建立科学规范的干部管理机制角度出发,制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。

(三)重要项目安排方面。

根据公司近年来承担的各类仓储建设项目的要求,为进一步规范和监督招投标行为,加强对工程建设项目的管理,相继制定了《工程建设项目招标管理实施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。

用方面。

从确保公司资金使用安全和规范的角度出发,制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。

三、严格执行,狠抓贯彻落实

公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大问题,能够严格按照决策程序、决策方式,议事规则,透过经理办公会、党委会、党政联席会等,在充分发扬民主,充分调查论证的基础上进行群众决策;

对涉及职工群众切实利益的重大问题决策,都做到了提交职代会讨论透过或征求工会意见;

对研究确定的重大问题按照周密部署、统筹安排、职责明确的原则,抓好落实。

2014至今,公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等15余次。

公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。

在编制公司发展规划、年度框架投资计划等项目上均在开展了可行性研究并获得批准后,按程序报批获得了国家主管部门核准批复,相关过程记录和存档资料完备。

公司严格遵照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》及总公司相关制度要求,建立规范了我公司干部选拔任用程序。

在干部选拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严肃工作纪律,选拔过程坚持群众决策和加强监督检查,确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。

2015年以来组织完成重大人事任免事项15人次,选拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。

公司所有已建工程项目管理工作都严格按照公司制度执行。

招标工作实行分级管理的原则,健全招标领导组织机构,明确招标管理权限,严格执行招标制度,充分利用物资采购中心的招标平台组织进行。

物资采购上实行一类物资集中,二类物资监督,三类物资备案的方式组织进行,并分级管理,分类指导,统分结合。

透过这些方式,到达了规格统一、规模采购、规范运作、保证质量、降低成本的目标。

(四)大额度资金使用方面。

境内资金方面,严格按照总公司资金收支两条线管理办法进行集中管理。

境外资金方面,遵照公司要求由15公司透过15银行、15银行实行资金收支两条线管理。

对境内、外非指定银行账户实行限额管理,其中境内户口每日余额不超过15万元,境外户口每日余额不15万美元。

对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面,均经有关程序审批后,严格按照授权管理制度执行。

透过合理、有效的利用资金,控制风险,保证大额度资金使用决策的科学化、规范化。

(五)大力加强三重一大风险识别和监督检查。

持续建立完善公司三重一大决策流程、惩防体系及党风廉政建设职责制等制度流程,建立健全联合监督检查体制机制,公司风险控制、人力资源及纪检监察等部门依据相关监督规定,透过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式,对三重一大制度执行状况进行监督检查,确保了制度执行有力、落实到位。

四、监督检查,狠抓职责追究

公司党委领导班子将贯彻落实三重一大决策制度作为党风廉政建设职责制的重要资料,坚持带头执行,从不擅自改变决策,并加强对基层单位落实状况的监督、指导,确保有效实施。

(一)强化组织保障。

公司三重一大决策制度在实施过程中,坚持由党委统一领导,纪委组织协调,为三重一大群众决策制度的贯彻执行带给了可靠的组织保障;

公司党委把三重一大群众决策制度作为贯彻落实党风廉政建设职责制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。

(二)严格监督检查。

在基层单位年度业绩考核和党风廉政建设职责制检查中,公司党委把是否认真执行三重一大制度作为对班子及成员考核的一项重要依据,纳入考核体系,促进了三重一大决策制度的贯彻落实。

(三)理解群众监督。

公司设置了举报邮箱和电话,并建立了信访举报记录;

所有新任职干部面向公司干部职工进行公示,接收群众监督等,确保公司三重一大行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。

五、加以改善,狠抓总结提高

透过本次自查活动,公司广大干部职工对三重一大决策制度执行状况是认可的,但也存在着一些问题,如:

三重一大事项的主要资料的确定还有待进一步的科学规范;

执行三重一大制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。

今后工作中,公司将进一步加大宣传教育力度,自觉理解上级纪委的监督和指导、自觉理解干部职工的监督和审查、加强对基层单位执行状况的监督和检查,逐步健全和完善公司落实三重一大决策制度实施办法及配套相关规定,扎实推进公司党风廉政建设各项工作有效开展。

三重一大自查报告

(2):

根据县纪委《关于开展三重一大保廉工作专项检查的通知》(宁纪发[2015]30号)的要求,我单位对贯彻执行三重一大决策制度的状况进行了检查。

近三年以来,我单位领导班子结合实际,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持群众领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,无违纪违法行为发生。

现将有关状况报告如下:

一、抓制度建设,提升科学管理水平。

一是以学习宣传为基础。

领导班子对三重一大制度高度重视,透过民主生活会、组织专题学习等形式,在全体干部中进行广泛宣传,贯彻传达三重一大的重要资料和精神。

同时,学习掌握上级单位各种重要文件和精神,如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》等,结合实际,及时贯彻落实。

二是以制度建设为抓手。

我协会将三重一大制度与班子建设、党风廉政建设和推进科协事业发展紧密结合起来,将三重一大列为班子建设和领导述职述廉的重要资料,对涉及科协事业发展中的重大事项以及关系机关单位职工切身利益的重要问题,坚持群众领导、群众决策。

围绕三重一大制度,我协会始终做到四个坚持,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持职责追究的办事原则。

在此基础上,健全完善了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《县科协党政正职五不直接分管和末位表态制度》、《三重一大表决制度》等,并明确了三重一大表决制度的资料和范围,同时在制度中,明确了程序和表决形式,便于操作。

三是以加强监督为保障。

一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告三重一大事项的执行状况。

二是依托办公室,跟踪督查决策的执行状况,并及时向班子主要负责人和领导班子报告。

在三重一大制度指导下,有力地促进了我协会管理工作的科学化、民主化和制度化。

二、抓政务公开,提高民主透明程度。

根据保密权限,依法公开政务。

涉及三重一大事项的决策,对凡是涉及需要机关干部职工了解、知情和参与的事项,都一律公开。

关于三重一大决策制度执行状况的自查报告关于三重一大决策制度执行状况的自查报告

一是坚持工作例会。

由领导班子和各部室负责人参加。

领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求,科协近期重点工作安排,听取工作的进展、规划,对工作的意见、推荐,妥善安排各项工作。

二是坚持群众评议。

对与干部职工密切相关的,如职称晋升、岗位考核、干部聘任、荣誉奖励、干部奖惩等事项,坚持进行民主评议,并在必须范围进行公示,扩大群众的参与度,保证结果公正、程序透明。

三是坚持对外公开。

对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息,如科普重大活动、院士工作站建设,科普示范基地评定等事项透过科协网站、橱窗、报纸等媒体进行公开。

四是坚持保密工作。

凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项,严格进行保密。

三、抓程序规范,增强科学决策潜力。

科学梳理,明确三重一大的资料,我协会涉及三重一大的事项包括:

研究讨论县科协年度计划工作部署;

制定本部门党的建设和精神礼貌建设;

涉及干部员工的工资调整、福利待遇;

干部的培养、推荐工作;

机关科室设置干部的聘用、任免、调配、考核、奖惩工作;

按权限管理的所属企业的干部任免;

机关办公设备的添置,重大基建项目、固定资产配置及5000元以上的大额度资金调拨、使用;

讨论协会专项资金的拨付使用和安排;

固定资产清理拍卖;

房屋的建造和整修;

机关公务出国考察的安排与人员确定。

规范程序,执行群众决策制度。

按照三重一大的要求,我协会十分重视决策过程,重点做好过程管理,提升决策的科学性和合规性,降低决策风险。

重点做好以下几方面的工作:

1、重大决策执行的群众决定。

涉及协会财务预算、决算等重大事项的决策,严格按照制度要求,有财务编制详细预算,经分管领导审核后,报协会党组会议审核,透过后上报财政局。

科普示范基地评审、资金补助等严格按照《评定标准》和《专项资金管理办法》进行操作,做到公开、公正。

2、重要干部的任免奖惩群众决定。

一是坚持民主推荐,完善考察办法。

对拟提拔的岗位人选,首先根据岗位职责,由分管政工领导提出拟用人选的资格条件,经过民主推荐产生拟任人选,报党组群众讨论,构成考察人选。

对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来,将德、能、勤、绩、廉结合起来,将任前考核与年度考核、干部关键时刻的表现状况结合起来,做到全面客观公正的评价。

去年,我协会按照县委统一部署开展中层干部竞聘上岗工作,按民主推荐、全面考察、群众讨论、任前公示等程序进行,实现了规范化操作。

二是坚持群众讨论,构成任免决定。

党组讨论决定干部,做到有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够时光听取状况介绍,充分发表意见。

对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。

三年来,我单位调入1名中层干部,1名保留中层正职干部借用到县其他部门,均由领导班子群众研

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