南元村幼儿园建设项目可行性研究报告文档格式.docx

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为了贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和全国教育工作会议精神精神，把发展学前教育作为重要民生工程，着力解决“入园难”问题，以加快发展农村学前教育为重点，坚持公益性和普惠性，多种形式扩大资源供给，提高农村学前教育普及程度，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

xx省发展和改革委员会及xx省教育厅为实施农村学前教育推进工程提出了xx省农村学前教育推进工程的建设规划。

1.2项目概况

1、项目名称：

xx县文笔镇南元村幼儿园建设项目

2、承办单位：

xx省xx县文笔镇南元村幼儿园

3、法人代表：

4、建设性质：

扩建

5、建设地址：

xx县文笔镇南元村

6、建设规模及建设内容：

拟建设一幢地下一层，地上五层的教学综合楼及室外配套工程，藏书量为60万册，学生座位数为3000座，总建筑面积13000㎡。

其中图书楼面积9240㎡，中药标本厅2500㎡，植物标本厅300㎡，800座学术报告厅560㎡，校展室荣誉室400㎡。

7、项目总投资：

5200万元。

8、本项目需筹措资金5200万元，其资金来源为：

申请政府支持资金3500万元，剩余学校自筹。

9、建设期：

2年

10、项目可研报告编制单位：

xx国阳投资咨询有限责任公司

1.3项目建设单位基本情况

1.3.1xx县基本情况

xx县位于晋陕蒙三省（区）交界处，隔黄河与陕西省府谷县、内蒙古自治区准格尔旗相望，这里曾是xx历史上走西口的发源地。

全县国土面积1328平方公里，辖4镇9乡340村，人口14.5万人，其中农业人口11.3万，贫困人口5.4万人。

xx是一个极具魅力的地方，这里地理位置独特，有“鸡鸣三省”之称；

这里民风纯朴，崇尚文明，是民歌的海洋，二人台的故乡，元曲四大家之一白朴故里；

这里山水宜人，风景奇秀，有岱岳殿、翠峰山、海潮庵、娘娘滩、文笔塔、弥佛洞、古长城等旅游资源，汇聚了黄河文化、边塞文化和民族文化的精髓，成为一座集黄河自然美景，黄河人文美景、长城特色风情于一体的文化名城；

这里物华天宝，矿产丰富，是极具投资潜力的地方。

近年来，县委、县政府解放思想，坚持科学发展观，团结带领全县人民，围绕“强县富民”和“正确处理十大关系、全力推进十大工程”两大目标，立足县情，大力抓“开放引进、大项带动”，先后引进神华、鲁能等大企业大集团，开始“二次创业”，实现了经济社会又好又快跨越式发展，成为三晋强县、晋北明珠。

全县地区生产总值、财政总收入绝对额连续5年位居全市前三强，两度入选全国县域经济基本竞争力提升百强县，三次被评为全国最具投资潜力的百强中小城市。

全县现有幼儿园27所，包括民办园10所，基本上是每个乡镇至少1所。

其中省级示范园1所，市级二类一级园2所，市级二类二级园1所。

据今年春季学期统计，全县适龄幼儿共计4795人，现有在园幼儿3966人，总入园率约82.7%，其中学前一年幼儿在园1387人，入园率98.4%；

学前二年幼儿在园1380人，入园率81.7%；

学前三年幼儿在园1199人，入园率70.1%。

全县现有幼儿教师292人，其中公办123人，代教169人，包括公办园在内的所有幼儿园都或多或少存在代教。

公办幼儿教师学历合格率100%，专科以上超过60%，但多数代教专业合格率和待遇较低，专业合格率40%，月平均工资400余元。

1.3.2文笔镇学前教育基本情况

xx县文笔镇现在有23个自然村，共有土地77132亩，有14个村委会，各村均有不同层次的学前班，幼儿园。

文笔镇全镇适龄幼儿1032人，其中幼儿在园人数806人，全镇共有10所幼儿园，共29个班。

1.3.3南元村学前教育基本情况

南元村分2个自然村，共有村民小组10个，1200户，常住人口3250人，耕地面积4950亩。

现有幼儿园一所，是70年代末由废弃的南元村小学改名的。

占地2375平方米，建筑面积1200平方米，其中危房813平方米，现有幼儿221人，9个班。

办园条件简陋，而且道路狭窄，三轮车都无法入内。

四周由居民包围。

目前有适龄幼儿623人，有三分之二的孩子无法在本村入园。

1.4可研报告编制依据和范围

1、编制依据

（1）国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）

（2）《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）

（3）国家发展与改革委员会、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》第三版。

（4）xx省教育厅文件关于教发《教育部关于“十二五”期间加强学校基本建设规则的意见》的通知（晋教发【2010】39号）

（5）国家计委《投资项目可行性研究指南》

（6）现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准。

（7）项目单位提供的其它基础资料。

2、研究范围

受项目承办单位委托，xx国阳投资咨询有限责任公司组织有关专业技术人员在项目承办单位的积极配合下，对本项目进行了全面、深入的可行性研究，具体研究范围如下：

（1）项目建设的必要性；

（2）项目目标及主要内容；

（3）建设规模的确定；

（4）工程建设方案；

（5）投资估算与资金筹措；

（6）招投标方案。

1.5编制原则

1、项目建设本着因地制宜、合理布局、方便管理、朝向适宜，游戏场地日照充足、创造符合幼儿生理、心理特点的环境空间等兼顾发展的原则。

2、受建设场地相对固定和建设投资额的局限，本项目要在功能完善的基础上，尽量做到简洁、端庄、大方。

3、严格执行国家和地方有关节能、环保、消防、抗震等规定、标准和规范。

1.6指导思想

全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。

到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

1.7项目建设的内容及规模

1、建设规模

2、建设内容

1.8投资估算与资金筹措

1、投资估算

项目总投资5200万元

其中：

建筑工程费4273万元

　　　　　建设工程其他费用542万元

预备费385万元

2、资金筹措

本项目需筹措资金5200万元，其资金来源为：

申请政府支持资金3500万元，其余资金学校自筹。

1.9研究结论

1、项目建成后幼儿园的基本建设总量得到拓展，提升了幼儿园的综合办学水平，增强了幼儿的教育、教学等整体实力。

2、项目建设的水、暖、电等配套设施均由村里统一供给。

3、新建项目在满足各项功能要求的前提下，本着朴实、节约的原则，讲求实用，并要体现适度先进的原则。

4、本项目已作了大量和充分的前期准备工作，项目建设无论从选址、功能、配套设施、建设标准上，还是客观需要上，都是十分必要和可行的。

综上所述，该项目符合国家和xx省对教育事业发展的要求，符合xx省产业结构调整的需要，建设条件良好，建设规模合理，建筑标准适当，社会效益显著，研究结果认为本项目是必要可行的。

第二章项目建设有利条件及背景

2.1项目建设的有利条件

1、国家高度重视教育公平，为普及农村学前教育提供了战略保证

教育公平同样一直是党和政府高度关注的问题。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，“坚持教育优先发展，促进教育公平。

”十七大报告指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”、“重视学前教育”。

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出要“发展农村学前教育”。

并将其作为“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”的措施之一。

教育公平受到前所未有关注的形势下，党中央一系列的决策和部署为普及农村学前教育提供了战略保证。

　　2、国家经济长期快速增长、农民收人持续稳定增加，为普及农村学前教育提供了经济支持

　　改革开放以来，国家经济长期保持稳定高速增长。

创造了世界经济发展的奇迹。

2008年，国内生产总值超过30万亿元。

哪与此同时，特别是十六以来，农民收入也在持续稳定增加。

2008年，农村居民人均纯收入为4761元。

叫国家经济的快速发展，为增加教育投入、普及农村学前教育提供了经济上的可能性。

农民收入的增加，有助于他们转变学前教育观念、增加学前教育需求，同时也为他们承担一定的学前教育费用提供了有力保障。

　3、中小学布局调整留下了一批闲置校舍和教室，为普及农村学前教育提供了场地

　　近十几年来，我国为节约教育资源、提高教育质量，对农村中小学校布局进行了较大规模的调整，特别是合并或撤销了一些村级小学。

在农村中小学校布局调整的过程中，相当一批小学校舍闲置下来。

还有一些农村小学，虽然还没有达到闲置的地步，但在校学生数量也较以前大为减少，造成一些教室的闲置。

如果能够把这些闲置的校舍或教室改修成幼儿园或班，既可以充分有效地利用现有教育资源，又可以为农村学前教育事业的发展提供场地。

　4、学前教育师资培养工作有了较大发展，为普及农村学前教育储备了师资

　　我国学前教育师资长期由幼儿师范学校培养。

在教师教育体系改革的过程中，幼儿师范学校的发展虽然受一定程度的冲击，但基本上还保持了原来的规模。

不仅如此，越来越多的高校开始参与到学前教育师资的培养中来。

据不完全统计，2002年，全国开设学前教育专业的高校为28所，2008年开设此专业的高校数已达到58所。

2008年另有23所高校申请此专业通过审批，获准自2009年招生。

学前教育专业位列全国新增热门专业的第九位。

学前教育师资培养工作的良好发展形势。

为普及农村学前教育储备了师资。

2.1建设背景

2.1.1新时期我国学前教育的发展要求

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。

世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。

我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。

中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。

面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。

教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；

学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；

教育体制机制不完善，学校办学活力不足；

教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族