广汉市文体中心可行性研究报告书.docx

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广汉市文体中心可行性研究报告书

四川省广汉市文体中心灾后恢复重建工程

可行性研究报告

四川省工程咨询研究院

二OO九年六月

编制人员

姓名

职称

执业资格

陈智

高级工程师

国家注册咨询工程师（投资）

孙洁华

高级工程师

国家注册咨询工程师（投资）

任曙光

高级工程师

张义方

高级经济师

国家注册咨询工程师（投资）

徐崟

工程师

倪嵘

工程师

附件：

1、四川省汶川地震灾后恢复重建年度计划表

2、四川省德阳市广汉质量技术监督局：

代码73486100－2《组织机构代码证》

3、广汉市规划和建设局：

《广汉市房屋建筑震损评估通知（体育中心）》（2008.6.6）

4、广汉市规划和建设局：

《广汉市房屋建筑震损评估通知（影体中心）》（2008.6.6）

5、广汉市人民政府：

广府函（2009）17号《关于市文体中心灾后恢复重建工程建设项目的批复》

6、广汉市规划和建设局：

选字第2009－20《建设项目选址意见书》

7、广汉市规划和建设局：

选字第2009－09《建设用地规划许可证》

8、广汉市人民政府、规划和建设局：

《建设项目设计方案审批表》

9、广汉市国土资源局：

《建设用地土地利用规划前置审查意见书》（2009.3.12）

10、广汉市环境保护局：

广环建（2009）72号《关于广汉市文体中心灾后恢复重建项目（体育场）环境影响报告表的批复》

11、广汉市环境保护局：

广环建（2009）73号《关于广汉市文体中心灾后恢复重建项目（影体中心）环境影响登记表的批复》

附图：

1.广汉市文体中心区域位置图

2．广汉市东区用地布局规划图

3、广汉市文体中心总平面图

4、室内全民健身活动中心平面、立面、剖面图

5、看台平面、立面、剖面图

6、影体中心平面、立面、剖面图

7、游泳池管理用房平面、立面面图

8、球类平面、立面、剖面图

第一章总论

1．1项目名称及建设单位

1.1.1项目名称

四川省广汉市文体中心灾后恢复重建工程

1.1.2建设单位

机构名称：

广汉市文化体育局

法定代表人/负责人：

邓双

机构类型：

机关法人

住所：

四川省德阳市广汉市北京路5号

1．2编制依据及范围

1．2．1编制依据

（1）国家相关法律法规及规划

《中华人民共和国体育法》

《汶川地震灾后恢复重建条例》

《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》

《汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划》

《中华人民共和国全民健身纲要》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国防震减灾法》

《中华人民共和国城乡规划法》

《汶川地震灾害范围评估报告》

《公共文化体育设施条例》

《文化部关于公共文化设施灾后重建指导意见》

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

《国家体委关于深化改革加快发展县级体育事业的意见》

《农村体育工作暂行规定》

（2）四川省相关法规及规划

《四川省地震灾区市政公用基础设施灾后重建方案编制和实施指导意见》

《四川省全民健身条例》

《四川省国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》

《四川省汶川地震灾害损失汇总与评估报告》

《四川省汶川地震灾后重建城镇体系规划》

《四川省关于加强扩权试点县（市）体育工作的意见》

《四川省各县体育工作暂行规定》

（3）广汉市相关文件及规划

《广汉市公共文化体育基础建设地震灾后重点重建规划方案》

《广汉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》广人发[2006]7号

（4）设计规范及方案

《城市公共设施规划规范》

《关于<城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定>的说明》

《体育建筑设计规范》（JGJ31－2003）

《剧场建筑设计规范》（JGJ57－88）

《地震应急避难场所场址及配套设施》（GB21734—2008）

《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）

《建筑抗震设计规范局部修订》（住房和城乡建设部公告71号）

《广汉市体育中心工程地质详细勘察报告》

万地联合（厦门）工程设计有限公司四川分公司：

《广汉市文化体育中心设计方案》（2009.4）

其它相关项目建设资料

1．2．2编制范围

本报告着重对广汉市文体中心灾后重建项目建设的背景和必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、环境保护、项目组织管理、项目实施计划等进行可行性研究；按照国家现行的设计规范、规定及定额估算项目投资；对项目进行社会效益评价；提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策参考。

1．3项目概况

1.3.1建设场地

拟建广汉市文体中心位于广汉市城东片区。

红线图内净用地面积15.3734公顷（230.6亩），其中129.6亩是广汉市体育中心现状用地、101.0亩为农村集体土地。

农村集体土地由广汉市政府拆迁安置，费用另行筹措，资金已落实。

广汉市文化体育局已取得场地规划、土地、环评等全部建设场地审批手续。

场地具备建设文体中心的良好区位条件，道路、给排水、供电等基础设施条件完善。

1.3.2建设目标

灾后恢复重建广汉市文体中心，使灾区人民有一个重大灾害避灾场所以及健身和休闲的场地，尽快医治好地震后的心灵创伤，锻炼身体，强健体魄，投入到灾后重建的各项工作之中；发展体育文化产业、完善城市功能、优化城市环境、满足人们日益增长的物质文化生活；坚持科学发展、惠及民生、造福大众，构建和谐广汉，加强社会主义精神文明建设。

1.3.3建设标准

严格执行国家颁发的文化体育设施建设标准，主要建设标准：

国务院《城市公共设施规划规范》、《关于<城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定>的说明》、《体育建筑设计规范》（JGJ31－2003）、《剧场建筑设计规范》（JGJ57－88）、《地震应急避难场所场址及配套设施》（GB21734—2008）。

1.3.4建设内容与规模

广汉市文体中心设计总用地面积15.3734公顷（230.6亩），运动场地总面积52034平方米，其中新建27579平方米、维修改造24455平方米；总建筑面积28810平方米，其中新建21291平方米、维修加固7519平方米。

项目建设内容包括体育场、全民健身中心、体育中心、影体中心、室外工程、体育及影体中心设备购置共六项：

一、体育场

运动场地面积52034平方米，其中新建27579平方米、维修改造24455平方米；建筑面积10618平方米，其中新建7234平方米、维修加固3384平方米。

1、田径场：

运动场地面积15550平方米。

建设400米、直道10道、环形8道，半径37.898米、道宽1.22米塑胶跑道；长105米、宽68米人造草坪足球场1个；看台3000座，轻钢结构雨棚4500平方米，建筑面积7953平方米，其中：

新建1000座、4569平方米、维修加固2000座、3384平方米。

2、游泳池：

运动场地面积2510平方米。

维修加固长50米×宽20米×高1.6米训练游泳池1个，占地面积1000平方米，轻钢结构雨棚1220平方米；新建儿童戏水池异形池1个（906立方米），占地面积1510平方米；新建游泳池管理用房，建筑面积1583平方米。

3、网球场：

运动场地面积6550平方米。

新建长23.77米×宽10.97米网球场4个、维修改造露天长23.77米×宽10.97米网球场4个；新建轻钢结构雨棚3230平方米；新建球类管理用房，建筑面积722平方米。

4、室外篮球场：

运动场地面积3300平方米。

维修改造长28米×宽15米塑胶篮球场5个。

5、门球场：

运动场地面积1230平方米。

维修改造长20米×宽15米露天门球场2个。

6、射箭训练场：

运动场地面积2000平方米。

新建长100米×宽20米露天射箭训练场1个；建设射箭训练场靶房及器材用房，建筑面积360平方米。

7、活动场地：

新建运动场地面积6000平方米。

8、多功能活动场地：

新建运动场地面积3840平方米。

9、其他运动场地：

运动场地面积11054平方米，其中新建9954平方米、维修改造1100平方米。

包括室外乒乓球台6张、健身广场1个、健身路径15条等运动场地。

二、室内全民健身中心

新建三层全民健身中心楼1栋，建筑面积7107平方米。

其中：

一层为门厅、避难空间、健身房，建筑面积2140平方米；二层为羽毛球场、乒乓球场，建筑面积2140平方米；三层为羽毛球场、篮球场，建筑面积2827平方米。

三、体育中心

维修加固六层体育中心1栋，建筑面积4135平方米。

四、影体中心

新建三层影体中心1座，730座、建筑面积6950平方米。

其中：

一层为接待大厅、运动训练厅，建筑面积2450平方米；二层为小放映室（50座）、大放映室（80座），建筑面积2250平方米；三层为影剧厅（600座）及其附属用房，建筑面积2250平方米。

五、室外工程

1、供电及室外照明：

购置100Kw柴油发电机组1套、室外供电线路，室外照明。

2、给排水及消防：

室外给水管网系统、排水管沟系统、消防管网及设施系统。

3、道路及停车场：

道路14530平方米、停车场8900平方米（297个车位）。

4、室外广播及安防系统：

广播系统1套、安防系统1套。

5、入口广场：

入口广场18500平方米。

6、围墙：

铁栅围墙1530米（透绿围墙，高2米）。

7、绿化：

55870平方米（草坪、灌木、乔木和景观小品）。

六、体育、影体中心设备

购置体育、影体中心设备1406台（个、辆、套、付、只），其中：

体育设备1054台（个、辆、套、付、只）、影体中心设备352台（个、套、批、只）。

1.3.5实施进度

项目计划于2009年9月开始施工，2010年12月底建成，建设总工期16个月。

2011年初完成工程竣工验收和审计，投入使用。

1.3.6总投资及资金筹措

测算本项目总投资9100万元。

其中工程费用8258万元、其他工程费用410万元、预备费432万元；按照体育、文化设施分，其中体育设施投资5870万元、影体中心投资3230万元。

拟全部申请澳门特别行政区政府支援四川地震灾后恢复重建援助资金。

估算项目总投资不包括土地征用及拆迁补偿费等，该部分投资由广汉市人民政府筹措。

1.3.7财务分析

预测项目年经营收入203.8万元、运营成本390.9万元，为使文体中心正常运行，正常发挥投资效能，建议由广汉市政府每年给予约187.1万元的财政补贴，以满足项目财务生存能力要求，使广汉市文体中心能正常运行，持续发挥应用社会效益。

1.3.8效益评价

广汉市文体中心建成后，在满足社会公众对自身健康、业余文化生活、休闲娱乐的需要，完善城市地震应急避难场所建设，改善城市基础设施、城市服务功能，提升城市品位，推动城市经济发展等方面具有显著的社会效益。

1．4结论与建议

1.4.1结论

广汉市作为四川省级文化名城，近年经济快速发展，但城市文化体育设施建设严重滞后，未达到国务院《城市公共设施规划规范》要求，加之市级仅有的一座市文体中心和一座影体中心受地震损坏停止使用。

为满足灾区人民公益文化体育活动需要、增强灾区人民重建美好家园的斗志、完善城市重大灾害对避灾场所的迫切需要，广汉市文体中心灾后恢复重建工程建设是十分必要的，符合四川省汶川地震灾后恢复重建规划。

广汉市文体中心拟建场地已取得场地规划、土地、环评等建设场地审批手续，场地具备建设文体中心的良好区位条件，道路、给排水、供电等基础设施条件完善。

建设内容与规模符合国家颁发的文化体育设施建设标准，工程设计方案合理可行。

建议有关部门批准该项目建设。

1.4.2建议

文体中心一方面要达到承办地区综合性运动会和举办地区单项比赛的能力，还要满足广汉市有一个大