曹方理事长在甘肃科技情报学会理事会上的讲话文档格式.docx

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由于甘肃省科技情报研究所是学会的挂靠单位，作为理事长，感谢大家一年来对我的信任和支持，我也深感责任重大。

今后我将尽心尽力，努力为学会做好工作，省情报所也一定会为学会的发展提供必要的支持。

下面，我就最近的思考，着重谈三个方面的体会，供同志们参考。

一、关于科技情报事业的发展态势

创建于国民经济第一个五年计划的科技情报系统，作为信息产业不可缺少或替代的部分，在产业体系中起着“桥梁”和“纽带”作用，“广、快、精、准、特”地将信息、技术和成果直接提供给客户、为科学研究和生产实践服务，这是第一次全国科技情报会议提出的总要求。

经过50年的建设与发展，国家科技信息情报系统已有具有相当的规模，同时，格局、内容和手段在不断的变革中，呈螺旋式上升的趋势。

我们有必要回顾近二十年的改革路程。

1985年6月，根据“中共中央关于科学技术体制改革的决定”，原国家科委召开了全国科技情报体制改革座谈会，会议提出围绕“促进技术成果商品化”和“建立技术市场”，执行“面向”与“依靠”方针，逐步推行有偿服务，建立新型科技情报体制。

这次改革的重大意义在于推进了观念、体制和机制的转变，打破了“等、靠、要”的“象牙塔”状态，将情报服务置于经济和市场中检验，推动信息服务和信息商品化方面进行了大胆的探索和尝试，原国家科委先后召开了多次科技情报体制改革会议，陆续颁发了“关于加强科技情报工作为经济建设服务的意见”等规章。

由此拉开了全国科技情报体制的改革与发展的序幕。

1992年9月，根据“中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定”，原国家科委召开了全国科技情报工作会议，会议提出科技信息体制改革必须要在“稳住一头、放开一片、结构调整、人才分流”的总体方针指导下，在工作内容、服务观念、运行机制和工作模式等方面加快和深化改革，纵深配置发展，以适应社会主义市场经济的发展。

会议提出了“国家科委关于进一步加快和深化科技信息体制改革的意见”等行业改革指导性文件，将以科技情报机构为主的科技信息服务业定位于第三产业和社会公益型服务行业。

这次的改革更加具体了改革的目标，建立功能社会化、结构网络化、信息生产产业化、手段现代化，社会公益型和社会服务型共举的科技信息事业和信息产业，确定国家级、专业级和地方级三类科技信息机构作为重点支持和改革的机构。

我个人认为，上述两次的改革结果喜忧参半，一方面促进了科技情报工作与社会主义市场经济的结合度，另一方面，一些优势领域和阵地出现逐步萎缩的倾向，比较典型的就是科技情报研究工作，人才出现“断档”。

我想，这点大家有更多的感受。

1999年8月，根据“中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定”，伴随全国科技体制改革的进一步深化，科技信息工作也同步开始了第三次的改革历程，此次改革的核心是密切围绕“稳放调分转”方针，实现分类管理、机构改革、总体转制。

对于公益型的科技信息机构，在调整结构、分流人员的基础上，按非营利性机构的机制运行和管理，政府主要通过扶持政策，竞争择优方式提供科研项目和设施、条件和基地建设经费，同时要有步骤地精简和组合，重新进行规划布局，稳住少量能体现优势和特色的重点机构，促进大多数机构成为区域性或行业性的科技信息、服务、咨询机构。

这次围绕机构和人员的改革已深入触及到科技体制改革的灵魂，渐入佳境。

2002年6月，受科技部委托，中国科学技术情报学会和中国科技信息研究所在北京举办了全国科技信息工作会议。

这次会议的主题是研讨科技信息机构体制改革与发展的热点问题，研究科技信息机构的定位和业务创新问题。

会议指出，科技信息工作已经成为国家科技创新体系的重要支撑体系。

科技信息创新是当前科技信息界的一项重要任务，要以观念创新为先导，以体制创新为保证，以机制创新为动力，带动管理创新、技术创新和服务方式的创新。

科技信息工作要当好国民经济和社会信息化的排头兵和开路先锋；

要成为科技创新的坚强后盾；

要建成国家战略信息资源的重要基地；

要成为信息服务业的主力军；

要一如既往地、更好地成为政府决策与管理的智囊团和思想库。

实现上述目标，必须先做好以下三件大事。

第一、进一步深化管理体制的改革，第二、加强业务结构调整，第三、建设好信息资源和信息服务网络两个基础服务平台。

此次会议，奠定了新一轮科技信息服务业改革的理论基础和重点领域，可以认为，改革与定位的蓝皮书已经形成，创新与发展的基调已经调制。

今年年初，党中央、国务院召开了规格很高、主题鲜明、具有里程碑意义的全国科学技术大会，明确提出要坚持走中国特色自主创新道路，开创科技型国家的新局面。

指出，实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路；

坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力；

深化体制改革，加快推进国家创新体系建设；

创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍；

发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。

今年是全国科技情报事业创建50周年，逢五、十必庆是我们的传统，当然，也必然有新的举措，我想，无外有两点，一是科技情报工作，或者说科技信息工作如何为自主创新和创新体系建设提供支撑，二是科技情报工作本身如何提高自主创新能力和持续发展能力。

综上所述，自1985年开始，自改革开放以来所进行的四次和即将到来的第五次改革创新部署，对全国科技信息工作在观念、机制、素质等方面产生了积极的影响，基本估价是正确、健康、有效的。

指导科技信息体制改革与发展的另一个参照系是世界市场经济发达国家的信息服务业，从美国、法国、日本、英国、德国、新加坡及欧共体国家的信息服务业比较研究中，有以下特点，①国家和地方都设有政府科技情报机构，作为科技信息的搜集、发布和传播中心。

如法国国家科技信息研究所和各大区的科技信息处、科技信息转让中心。

②国家科技信息机构诸业务的序参量是科技信息资源和数据库产业。

③科技情报研究和以知识加工为核心的信息增值服务是科技情报工作的核心。

④综合性的系统集成信息服务是科技信息服务业中最活跃，并有巨大市场潜力的业务体系。

⑤电子化、网络化、数字化发展迅猛，成为科技信息服务业的桥头堡。

二、关于省情报所近几年的工作进展

我想从省情报所近几年的工作入手和大家沟通一下，也算是工作汇报，这主要是因为省情报所是国家科技情报系统甘肃“中继站”和甘肃省的科技情报中心，作为省科技厅的直属机构，直接承担科技情报工作的前沿性任务，又作为学会的挂靠单位，具有业务指导和经验交流的职责。

可以这样认为，我们正处于一个难得的战略调整机遇期，因此，努力提升省科技情报所在区域创新体系中的地位，建成区域科技情报服务中心、学术中心、人才培养中心和网络技术研究推广中心，发挥引导示范作用，当为务实之举。

总结我们近几年的实践和探索，经验和教训也是并存的，当然，总体是不断进步的。

2003年，省情报所被评为省属重点院所能力建设单位，为了加强能力建设，完成建设目标，我们在总结剖析、分析评估的基础上，首先在工作的指导思想上凝练了三个“确立”：

一是确立了省情报所今后一个时期的“2311”发展计划。

即：

围绕打造“甘肃科技网络公众服务平台建设、甘肃省科技文献信息资源平台”两个网络平台；

推进“为政府决策服务、为政务延伸服务、为社会提供服务”三项服务；

全面提升情报研究这一项重点业务，逐步构造刚性结构的情报研究体系；

塑造一支高素质的业务队伍，培养高水平、专业化、职业化的团队。

在确保重点业务生命力的前提下，实现各项业务协调发展，从而总体提升研究所基础建设能力和业务功能。

二是确立了研究所的五个定位方向。

坚持公益型非营利性科研机构性质的定位；

突出为政府决策提供信息支撑和政务延伸功能的定位；

强化本地化特色科技信息资源建设的定位；

优化具有特色的科技情报研究中心和信息咨询服务中心优势的定位；

建设科技信息系统的服务中心、学术中心、培训中心和网络中心建设的定位。

三是确立了总体工作目标。

以电子型科技信息服务技术为基础，全面提高资源保障能力、快速反应能力、决策支持能力、集成服务能力、持续发展能力。

建设有效的业务支撑系统，建立、健全情报研究和知识加工业务体系，发展成为区域科技创新体系的重要支撑体系和科技基础条件平台的重要组成部分，为科学研究、技术创新和经济建设提供全方位、多层次的服务。

重点院所能力建设启动以来，业务建设取得了一定的进步，业务发展基础和社会服务功能有了进一步的完善和提升。

1、重点工作全面推进，有序展开。

①重点院所能力建设超前谋划、成效显著。

围绕“2311”计划任务，三年来，共投入能力建设经费412万元，形成固定资产213万元。

通过连续投入和重点建设，全所学术水平和职工工作生活条件得到了提高，社会知名度和市场竞争力有了一定提升，改革、创新、发展的阵地前移，优势明显。

②甘肃省科技网络体系逐步完善、功能凸现。

有效整合甘肃科技管理网、甘肃科技信息网、甘肃星火科技网，建立甘肃科技网络体系，初步形成全省科技创新体系和科技基础条件平台的基础网络支撑，成为省科技厅信息发布平台和办公业务网络平台，发挥了科技系统信息交换和业务交流枢纽的作用。

③农村信息化服务体系建设不断完善、逐步延伸。

“甘肃省星火农村信息化体系建设与示范”和“科技110信息资源共享服务平台建设”项目实施顺利，通过农村信息化网络体系的搭建，实现有效科技信息的“零公里衔接”。

抓政府关注，广大人民群众需要的领域，欠发达地区首先要为“三农”服务。

④平台建设正式启动，顺利推进。

按照“以自建特色数字资源为突破，以引进数据资源为基础，以整合资源和集成资源为手段，构建全省科技文献资源体系”的思路，联合省内16家重点资源持有单位组建了文献资源共享建设联盟，确立了以中央在甘科研院所、省属科研院所、高等院校、公共图书馆、行业信息中心和企业情报机构为代表的六个共建主体和以政府相关部门、各市州科技局、中央在甘有关单位、科研院所、大专院校、企业六个层面的资源共享主体。

分布式建设，集中式服务，一站式访问。

目前，已经开展了文献资源普查和用户需求调查工作，建立了甘肃省科技文献资源共享门户网站，开发了“甘肃省文献共享平台数据库检索平台、发布平台、异构数据库统一检索平台”等应用软件，建设了重庆维普科技期刊全文数据库和万方信息资源科技子系统开放式镜像站。

上网各类数据库共109个，数据库存储容量达到5TB。

继去年我所与中科院资源环境科学信息信息中心、兰州大学图书馆业务成功对接之后，前不久，又与省图书馆达成平台建设的合作意向，至此，全省图书情报界四个核心资源持有单位已经实现联手，为建设信息资源保障体系奠定了基础。

2、整体业务协调发展，稳健成长。

①以科技情报分析研究为重点，组建甘肃省科技发展战略研究中心，为政府决策提供支撑。

确立了组建一套组织体系，涵盖科技战略发展研究和企业竞争情报两个主线，突出科技决策、行业发展、全省热点三个重点，建立决策咨询网站，办好《科技决策参考》的“12311”情报研究主攻方向，进一步明确了情报研究的定位和目标。

强化以知识加工为核心的信息增值服务，为政府决策提供服务。

②强化服务意识，提高业务水平，快捷、高效、规范地做好政务延伸服务。

积极配合科技厅做好统计分析、成果登记和科技成果数据库建设、科技期刊管理工作、科技基础条件平台建设及“两刊一书一鉴”的编辑出版工作。

③着眼社会大市场，开展全方位的社会化信息服务。

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