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另设门下侍郎、中书侍郎,尚书左右丞为副相。
南宋孝宗时又改称左右丞相。
辽有北、南两宰相府,各设左右宰相。
金宰相为尚书省主官尚书令及其下左、右丞相及平章政事。
元代以中书省为最高政务机构,主官中书令往往由皇太子兼任,但不常设,其下设左、右丞相,再下为平章政事,副职为左右丞及参知政事,掌管实际政务。
明初也设中书省,左右丞相。
洪武十三年(1380)胡惟庸案发后,朱元璋罢中书省,废丞相,由皇帝总揽政务,这是宰相制度的重大变化。
永乐初年以翰林官入内廷殿阁,参与政务,设内阁大学士协理文书。
后内阁职位渐重,逐渐把持朝政,大学士成为事实上的宰相,称辅臣,属首者为首辅。
清初沿用明制,设内阁大学士行使宰相之权。
但原满族贵族所组成的议政王大臣会议,亦属议政机构,其地位凌驾于内阁之上。
清雍正时,又在内廷设军机处,由皇帝特定军机大臣,协助皇帝处理国家机要,成为事实上的最高政务官。
明清两代喜欢以古官名尊称要职,所以往往称内阁大学士或军机大臣为相,实际上自明洪武十三年废丞相后,已不再设相。
一般说来,由于君主集权的加强,宰相的权力即随之减轻
1.开创先例相杰之首——中国第一宰相管仲
管仲名夷吾,字仲,又称管敬仲。
周王同族姬姓之后,生于颍上(颍水之滨)。
春秋时杰出的政治家、著名的军事家、军事改革家,以其卓越的谋略辅佐齐桓公成为春秋时第一个霸主。
管仲的言论见《国语?
齐语》。
另有《管子》一书传世。
管仲家贫,自幼刻苦自学,通“诗”、“书”,懂礼仪,知识丰富,武艺高强。
他和挚友鲍叔牙分别做公子纠和公子小白的师傅。
齐襄公十二年(前686年),齐国动乱,公孙无知杀死齐襄王,自立为君。
一年后,公孙无知又被杀,齐国一时无君。
逃亡在外的公子纠和小白,都力争尽快赶回国内夺取君位。
管仲为使纠当上国君,埋伏中途欲射杀小白,箭射在小白的铜制衣带钩上。
小白装死,在鲍叔牙的协助下抢先回国,登上君位。
他就是历史上有名的齐桓公。
桓公即位,设法杀死了公子纠,也要杀死射了自己一箭的仇敌管仲。
鲍叔牙极力劝阻,指出管仲乃天下奇才,要桓公为齐国强盛著想,忘掉旧怨,重用管仲。
桓公接受了建议,接管仲回国,不久即拜为相,主持政事。
管仲得以施展全部才华。
起初,管仲向桓公提出修好近邻、先内后外、待时而动的治国求霸之策,而桓公未听其言,于次年轻率攻鲁,在长勺之战中被鲁军击败。
战后,为使齐国尽快富强起来,达到民足、国富、兵强,管仲进行了一系列改革。
在经济方面,他强调“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”,认为国家能否安定,人民能否守法,都与经济是否发展密切相关。
他废除了齐国仍保留的公田制,实行按土地肥瘠定赋税轻重的土地税收政策,使赋税趋于合理,提高了人民生产的积极性。
设盐官煮盐,设铁官制农具,发展渔业,由国家铸造钱币调节物价,推动商品流通;
鼓励商民与境外的贸易。
齐国的经济得到很快发展。
在政治方面,整顿行政区划和机构。
把国都划分为21个乡。
其中工商乡6个,乡民专营本业,不服兵役,农乡15个,乡民平时种田,战时当兵。
国都以外划分为邑、卒、乡、县,均设官员管理。
10县为1属,全国共有5属,设5位大夫管理。
每年初,5位大夫要向国君报告属内情况。
这就形成了对全国的统治。
在军事方面,管仲认为兵在精不在多,强调寓兵于农,把行政上的保甲制度同军队组织紧密结合起来。
在农乡,5家为1轨,10轨为1里,4里为1连,10连为1乡,5乡为1军。
每家出1人当兵,1军为l万人。
全国有3军,国君自率1军,二位上卿各率1军。
每年春秋通过狩猎训练军队,提高军队的战斗力。
齐国由于管仲实行改革,很快强盛起来。
管仲又向齐桓公提出了实现在中原称霸的谋略即“尊王攘夷”。
所谓“尊王”,就是拥护周王室。
那时,西周王室衰微,造成列国互相争战。
首先举起尊王的旗帜,就能借周天子之命,名正言顺地得到盟主的地位。
所谓“攘夷”,是指当时我国北方的狄人和戎人借中原各国争战之机内侵,对各国造成严重威胁,领头伐夷就能得到各国的拥戴。
齐桓公三十四年(前652年),周惠王去世。
齐桓公会同各诸侯国拥立太子郑为天子,这就是周襄王。
周襄王即位后,派人送祭肉给桓公以示嘉奖。
桓公在葵丘(今河南考城附近)召集各诸侯国会盟,举行受赐典礼,并依据管仲的建议,订立了盟约。
至此,齐桓公在管仲辅佐下,先后主持了三次武装会盟、六次和平会盟,还辅助王室一次,史称“九会诸侯,一匡天下”,成为公认的霸主。
管仲为创立霸业立下了不朽的功勋。
因有殊勋于齐,被桓公尊为仲父。
2、才高齐天谋深如海——秦朝名相李斯(?
—前208年)
李斯,楚上蔡(今河南上蔡西南)人。
主张以小篆为标准书体。
小篆又称秦篆,是大篆的对称,它给人以刚柔并济,圆浑挺健的感觉,对汉字的规范化起了很大的作用。
小篆的出现,是汉字发展史上的一大进步,根据《太平广记》引《蒙恬笔经》记载,是楚国上蔡人李斯所整理。
李斯是秦代著名的政治家,文学家和书法家。
他年轻时,起初在乡村做管理文书的小官,后来,随荀卿学习,当任廷尉。
在秦始皇统治期间,李斯以杰出的政治远见和卓越才能,被任命为丞相。
秦统一前,因各诸侯国长期割据分裂,形成了语言异声,文字异形的局面。
秦始皇一直殷望着有标准的字体来取代以前流行的异体字,于是便打听到李斯擅长书法,就把这任务交给他。
李斯将大篆字体删繁就简,整理出一套笔划简单,形体整齐的文字,叫做秦篆。
秦始皇看了这些新书体后,很满意,于是就把它定为标准字体,通令全国使用。
当时,人们对小篆的结构不太熟悉,很难写得称心如意。
李斯就和赵高,胡毋等人写了《仓颉篇》,《爰历篇》和《博学篇》等范本,供大家临摹。
秦始皇逝世的前一年,他不畏钱江险涛,东下会稽(今绍兴),祭过大禹陵,登上天柱峰(后来教叫做秦望山),俯瞰东海涌潮后,命丞相李斯手书《会稽铭文》。
李斯奉命连夜写毕后的隔日,他又采岭石鑴刻,然后立于会稽鹅鼻山山顶(后叫刻石山),这就是历史上着名的【会稽刻石】。
传为由李斯书写的刻石有《泰山封山刻石》、《琅琊刻石》和《峄山刻石》、《会稽刻石》等。
3、功冠群臣声施后世——西汉开国名相萧何(?
~前193)
汉朝初年丞相。
谥号“文终侯”,汉初三杰之首。
辅助汉高祖刘邦建立汉政权。
西汉初年政治家。
沛(今江苏沛县)人。
他不论在战争期间,还是在汉初恢复时期,都表现出了中国古代杰出政治家的风度和治国才能,几千年来都被人们所称颂。
早年任秦沛县狱吏。
秦末佐刘邦(见汉高祖刘邦)起义。
攻克咸阳后,他收取了秦丞相、御史府所藏的律令、图书,掌握了全国的山川险要、郡县户口并知民间疾苦,对日后制定政策和取得楚汉战争胜利起了重要作用。
刘邦为汉王,以萧何为丞相,萧何推荐韩信为大将军。
楚汉战争时,他留守关中,侍太子,为法令约束,使关中成为汉军的巩固后方,不断地输送士卒粮饷支援作战,对刘邦战胜项羽,建立汉代起了重要作用。
汉代建立后,以他功最高封为侯。
采摭秦法,重新制定律令制度,作为《九章律》。
又协助高祖消灭韩信、英布等异姓诸侯王,被拜为相国。
高祖死后,他辅佐惠帝。
惠帝二年卒。
4、奇谋善变不下三杰——汉初名相陈平(?
~公元前178年)
陈平,西汉王朝的开国功臣。
西汉阳武(今中国中部河南原阳东南)人。
少时家贫,好黄老之术,有大志,秦末陈胜、吴广起义后,他往事魏王咎,不久受谗亡归项羽,随从入关破秦。
刘邦定三秦时,又归汉,任护军中尉。
先后参加楚汉战争和平定异姓诸侯王叛乱诸役,成为刘邦的重要谋士。
曾建议用反间计离间项羽群臣,使项羽重要谋士范增忧愤病死。
高祖六年(前201)又建议刘邦伪游云梦,逮捕韩信。
次年,刘邦为匈奴困于平城(今山西大同北部)七天七夜,后采用陈平计,重贿冒顿单于的阏氏,才得以解围。
汉建立后,曾因功先后受封为户牖侯和曲逆侯。
高祖死,因吕氏专权,不治事。
吕后死,他与周勃定计,诛杀诸吕,迎立代王为文帝,任丞相,后改任左丞相。
陈平一生充满传奇色彩,在秦朝末年,英才辈出,有资格被司马迁列入“世家”的,只有陈胜、萧何、曹参、张良、陈平、周勃六人。
陈平能列其中,可见其功劳是很大的。
陈平曾在项羽手下做过谋土,但不被重视,后来就投奔了刘邦,陈平的“六出奇计”为刘邦夺取天下立下了汗马功劳。
历史典籍中给他总结的六种计策是:
第一重贿对方将领,实施反间计;
第二,故意招待不周,离间项羽和范增;
第三,派女子出城,解荥阳之围;
第四,脚踢刘邦,封韩信为齐王;
第五,假游云梦擒韩信。
刘邦做皇帝后,想清除权臣,陈平学到了黄老之术中藏而不露的真髓,成功地保全了自己。
陈平最后是病死的,得以善终。
5、鞠躬尽瘁死而后已——蜀汉名相诸葛亮(公元181--234年)
字孔明。
琅邪阳都(今山东省沂南县南)人。
三国蜀汉政治家、军事家。
系汉司录校尉(郡以上之督察官)诸葛丰后代。
东汉末年,北方大乱,诸葛亮姐弟四人随叔父诸葛玄由山东辗转至襄阳,因"
玄素与荆州牧刘表有旧,往依之"
。
此时是汉献帝兴平元年(公元194年),诸葛亮年十四。
四年前,即公元190年,刘表将荆州治所迁至襄阳后,即"
起立学校,博求儒术"
诸葛亮到襄阳后即求学于城南的"
学业堂"
在学堂先后结识了徐元直、石广元和孟公威等人,"
为友甚密"
,经常在一起讨论天下大事,立志改革政治。
由于诸葛玄和刘表的关系,诸葛亮又先后认识了襄阳名士庞德公、黄承彦和中庐县的司马徽、蒯良、蒯越等人,这样就开阔了眼界,增长了见识,为未来事业打下了基础。
后刘表上书,荐诸葛玄为豫章太守。
约一年,"
西城民反,杀玄"
诸葛亮没有了依靠,不得不独立生活,于建安二年(公元197年),与弟等到隆中"
躬耕陇亩"
直至建安十二年,刘备三顾茅庐后,才离开。
在隆中,并非"
苟全性命"
,"
未有须臾忘天下事"
他勤读书,广交游,自比管仲、乐毅,以便将来干一番事业。
由于司马徽、徐庶的推荐,刘备三顾茅庐,诸葛亮向刘备提出了占据荆州、益州(今四川大部和湖北一部),谋取西南各民族的支持,联合孙吴,对抗曹魏而后统一天下的建议,这就是有名的"
隆中对"
后来,刘备根据诸葛亮的策略,联孙攻曹,取得了"
赤壁之战"
的胜利,占领了荆、益。
曹丕代汉称帝后,诸葛亮说服了刘备,建立蜀国称帝,被任为丞相。
刘备死后,刘禅即位,诸葛亮"
受遗诏辅后主"
,封武乡侯,领益州牧,主持军国大事。
当政期间,励精图治,赏罚严明,抑制豪强,任人唯贤,推行屯田政策,改善民族关系,东和孙权,南平孟获,六出祁山以攻魏,力图收复中原。
建兴十二年(公元234年)与魏将司马懿争战于渭南,病死于五丈原(今陕西省眉县西南