秀山县洪安镇旅游总体规划说明书Word文档下载推荐.docx

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全县幅员面积2450.25平方公里，边境线长320公里,是市最边远的镇之一。

洪安镇位于秀山县东南角，位于武陵山脉中段，盆地东南缘的外侧，为川东南重门户。

东和东北与省花垣、龙山、保靖县毗邻，南和东南、西高与省松桃苗族自治县相连，北和西北与省酉阳土家族苗族自治县接壤。

东北角距省来凤县境仅20余公里。

距604公里、656里、556公里、650公里，

2、行政区划及人口

全镇辖5个村1个居委会，35个村（居）民小组，3935户，总人口15442人（其中：

农业人口14327人，非农业人口1115人）。

幅员面积52平方公里，镇区面积1.5平方公里，是一个土家族、苗族、汉族等多民族的杂居地。

3、历史沿革

（1）历史沿革

今秀山县境，商周时期属巴国地，春秋时期属于巴国南疆之域。

乾隆元年（1736年）割酉阳东南境石堤、宋农、晚森等土司据地，始置秀山县（县治今三合场乡），初隶黔厅，寻废厅改隶省川东道酉阳直隶州，并于石堤设立巡检署，结束了秀山地区的土司建制。

　　民国初，秀山县隶属川东道，民国2年（1913年），改石堤巡检署为分县。

民国23年，于县境所建黔东区辖县境清溪、龙凤、高秀、峻岭、钟灵、兰桥、、梅江、兴隆、雅江、平马、大板、永兴、里仁、保安、地坝（今莲花一带）、膏田、石堤等乡。

同时，建立了枷档河（今属塘坳乡）、坝芒（今属峻岭乡）、巴盘（今属三合场乡）三个乡维埃政权。

民国24年，秀山县隶属于第八行政督察区。

民国28年，川康建设期提出以川、黔、湘、鄂4省边区48个县设置“青江省”，以秀山县城为省会的方案，并完成了法定审批手续，且已实施了建省的第一步工作，派驻了军队，修建了飞机场，后因战而停止。

民国38年4月，省第八行政督察区保安司令密电通知，为对付中国人民解放军进军和西南，以秀山、酉阳、黔江、水4县，建立川、湘、鄂边区绥靖公署。

　　1949年11月7日，秀山解放。

是月20日，建立了秀山县人民政府，隶西南区川东行政公署区专员公署。

1950年1月23日，专区所辖之秀山、酉阳、黔江3县别置“川东酉阳区行政督察专员公署”，署治酉阳县城。

秀山县随隶酉阳专署。

1952年9月5日，撤销酉阳区行政督察专员公署，复并入区行政督察专员公署。

秀山县亦改隶之。

1983年4月4日，建立“秀山土家族苗族自治县”，原行政区域未变，自治县人民政府驻中和镇，仍隶属地区专员公署。

　　1988年5月，经国务院批准，置黔江地区，秀山土家苗族自治县改隶黔江地区。

1997年3月，秀山土家族苗族自治县随黔江地区改隶市。

2001年，撤黔江开发区后，秀山土家族苗族自治县隶属市直管。

洪安因清代于此设“洪安汛”而得名。

秀山置县前隶属酉扬宣慰司。

清乾隆元年（1736年），秀山设县时归属秀山福森里。

民国23年为黔东区所辖。

1949年11月7日秀山解放后，隶属川东行政公署专员公署秀山县管辖。

1952年设洪安乡，隶属秀山县第三区。

1953年，第三区改名洪安区，洪安乡隶属洪安区，成为区公所所在地。

1958年公社化时更名红旗人民公社，改革开放后恢复洪安乡建制。

直辖前隶属省。

直辖后，归市所辖，。

2001年7月撤区并乡建镇，洪安乡改名洪安镇至今。

4、自然条件与资源状况

（1）地形地貌

秀山地处川东南褶皱带，系武陵山二级隆起带南段。

西邻大娄山。

北眺七曜山，属巫山、大娄山区。

境平坝、丘陵、低山、互相交错。

西南高，东北低。

中部是一个类似三角形的盆地。

县多数地方海拔在500米至800米之间。

西南部轿子顶海拔1631.4米，为县最高峰。

海拔最低点是石堤乡高桥村水坝的滥泥湾，海拔245.7米。

境河溪纵横，河流切割强烈，地表起伏大，山脉、河流多顺构造线东北向布展。

秀山地貌大体可分为平坝区、低山丘陵区、低区3个类型。

西部和南部为低区，占幅员总面积的30.24%；

东部和北部为低山丘陵区，占幅员总面积的38.81%，中部为盆地平坝区，占幅员总面积的30.94%。

（2）地质

　　秀山地质构造属新华夏系及华夏系，是扬子台地的川湘凹陷南部边缘。

主要构造线呈北北东至北东向展布，裙皱呈北北东至北东向，向斜倾角平缓，背斜倾角较大，局部受断裂影响，有倒转现象。

断裂在县境十分发育，尤以南部元古生界、下古生界地区和北部秀山背斜伏端为最。

主要断裂走向与褶皱轴线基本一致，呈北北东向倾向北西。

洪安与茶峒

（3）气候

秀山属亚热带湿润季风气候，四季分明，气温正常，降水充沛，日照偏少。

全年平均气温为平均气温为16℃，属基本正常。

其中：

一月最冷，月平均气温5℃。

7月最热，月平均气温为27.5℃。

地温和气温一样，7月最高、1月最低。

热量条件以溶溪、洪安、石堤河谷一带最优，年平均气温均大于17℃。

平坝、浅丘地带平均气温在16℃至17℃之间。

“三大盖”及西部的轿子顶、南部的椅子山、东北角的八面山，年平均气温在10℃至14℃之间。

其余地区年平均气温在14℃至16℃之间。

　　常年降水量为1341.1毫米。

80%以上年份降水量在1100至l700毫米之间。

以5、7两月最多，均接近200毫米。

1月最少，不足30毫米。

从旬季分布看，全年有3个月明显的降水高峰，即5月上旬、6月下旬或7月上旬、9月中旬，旬平均雨量分别为71.2、76.4、60毫米。

从四季降水分布看，以夏季降水最多，春季为次，秋季再次，冬季最少，分别占全年降水总量的37%、31%、24%和8%。

1979年6月降大到暴雨155.5毫米，为有记录以来最大的一次暴雨。

　　境年日照时数为1213.7小时，占可照时数的28%，属全国日照低值区之一。

80%的年份日照时数少于1300小时。

日照以7月最多，为201.8小时，8月稍次，为199.4小时。

7、8两月日照时数占全年日照总时数的三分之一。

1月较少，为48.8小时，2月最少，仅44.7小时。

1、2月日照总时数仅占全年的8%。

九龙山

（二）社会经济发展概况

2006年地区生产总值实现4600万元，在2001年基础上年均增长14.8%；

财政收入完成60万元，年均增长21%（除农业税）；

三次产业结构由2001年的63.5：

8.5：

28调整为45：

11：

44。

农业农村经济不断壮大，农业总产值实现2980万元，年均增长5.6%；

工业总产值实现1250万元，年均增长22%；

社会消费品零售总额实现1850万元，年均增长41%；

全镇通车总里程由2001年33公里增加至96公里，公路通车率为100%、通组率为95%，渝湘高速公路洪安段建设顺利；

小城镇建设明显加快，集镇常住人口由2001年780人增加到2300人；

2006年农民人均纯收入达到2046元，年均增长16.8%。

主产水稻、玉米、小麦、红署和杂粮；

猪、牛、羊是养殖业的骨干品种，同时盛产茶叶、楠竹、油桐和药材；

乡镇企业以建工建材和农副产品加工为主。

（三）城镇建设概况

洪安镇基础设施建设比较落后，已经成为经济社会发展的瓶颈，从根本上制约了经济社会的持续快速发展。

道路交通方面，洪安镇公路网密度不大，等级低，通行能力差，未形成较为便利的交通网络。

从农业方面来看，农业基础设施建设也是明显滞后，农业抵御自然灾害的能力较差。

生态环境保护建设和土地整治不力，水利设施严重不足，没有从根本上改变靠天吃饭的状况。

从能源基础设施建设上看，农村的供水、供电以及沼气等能源建设严重不足。

（四）镇域交通概况

公路是洪安重要的交通运输方式，境G319国道自西向东穿过镇中心，是洪安与周边区域城镇取得联系的最重要交通通道，其次就是通向蛾溶镇的乡级公路。

通过清水江的水运交通----拉拉渡，仅作为联系对面茶峒镇的日常生活交通方式。

近年，随着市的经济快速发展与区域城市中心地位的上升，交通设施工程也得到飞速发展，建设中的渝湘高速公路（到）在洪安镇美其村设有高速公路互通口。

未来，洪安镇的交通状况会大大提高。

渝湘高速公路（在建）

319国道（镇区段）

（五）城镇道路交通概况

由于自然环境与地理区位的限制，洪安镇区的街道多是自由型，依山就势或滨水相依。

G319国道穿越镇区的一段是镇区里的主要车行道，其次是古镇新区部的一条主要车行道，除此就是洪安镇的古街道，西端连接G319，东端与清水江的拉拉渡接合，形成古镇的特色街道，同时也是古镇里的重要的生活道路。

清水江岸上的沿岸步处道是洪安镇的主要的休闲游憩走廊。

319国道（镇区段）

路边摊位

（六）旅游业概况

1、旅游资源现状

洪安多山体及丘陵缓坡地带，镇区西北部分布着大量的农田，地势较不平坦，镇区部河流纵横，一条是自西北向东的清澈见底的洪安河，另一条是从南向北的清水江，两岸水草从生，自然环境十分幽静，古镇区留有保存完好的古建筑群，沿着古街两边相对而建，沿洪安河是临岸而建。

同时，洪安悠久的历史、淳朴的民风、蔚然的人文造就了浓郁的文化氛围。

现已作为旅游景点开发的旅游资源有：

象鼻吸水、九龙坡、洪安古街、拉拉渡、三不管岛、邓大军挺进大西南纪念碑、鸡鸣三省亭、一脚踏三省、“二野”司令部驻地旧址等。

象鼻吸水

纪念碑

三不管岛

2、旅游业发展状况

旅游业是近年洪安新兴的一项产业。

洪安凭借深厚的边城文化底蕴和淳朴的苗族土家族传统民风等资源优势以及保存较好的大体量古镇商铺，旅游市场前景越来越广阔。

3、旅游业发展的不利因素

一是资金有限，投入不足，使得很多必要项目不能进行，在很大程度上制约着洪安旅游业的发展；

二是开发机制还不够完善，操作模式不正规，缺乏专业或专门的人员，旅游开发工作没有一定的系统性；

三是对宣传还不到位，群众保护古镇的意识不够强，在某些方面影响了古镇的保护工作；

四是旅游产品缺少品牌和特色，也制约着旅游经济的发展。

（七）基础设施概况

洪安镇区各项公共设施较为缺乏，基础较差。

洪安镇区的排水系统是雨污合流制，街道的条石板路下面用砖石砌成暗沟，生活污水和雨水混合在一起就近排入河中。

镇区环卫配套设施较差，没有形成统一的垃圾处理站。

洪安镇液化石油气站位于镇南部，G319国道侧旁。

靠近液化石油气站就是镇汽车站。

在“渝东南第一门”入口处是信合酒店，是镇上唯一一家稍具档次的酒店服务设施。

二、上版规划概述

（一）1998年洪安镇总体规划概述

洪安镇上一轮总体规划是于1998年委托市规划设计研究院编制的。

规划主要容

（1）城镇性质：

洪安镇的经济、政治和文化中心、市级历史文化名镇。

（2）城镇布局结构：

“一心三带”

一心：

集镇作为洪安镇下政治、经济、文化的中心，包括洪安居委会全部。

其发展方向：

以建设边贸市场、综合农贸市场、古镇老街和民居的恢复、旅游商品一条街、特色饮食服务一条街、民族旅游休闲中心、建筑建材加工业为平台和载体，兴边贸、活旅游。

三带：

沿河经济带、沿公路经济带、沿沟经济带

沿河经济带主要依托贵塘坝无公害蔬菜基地，建成1000亩生态农业观光园区，同时，大力发展水禽养殖业。

沿公路经济带主要指美其、贵措、贵亚一带，要发展以脐橙等为主的优质干鲜水果基地5000亩。

沿沟经济带主要指三阳村，主要建成优质中药材（青蒿种植）基地2000亩，三阳-贵措优质茶叶基地2000亩。

（二）1998年洪安镇总体规划的实施情况概述

从1998年洪安镇总体规划编制完成到2007年的10年时间里，洪安镇城镇建设发展迅速，