在全市优化环境广播电视大会分会场上的讲话文档格式.docx

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要努力把学习消化的过程变为解放思想的过程，作为贯彻落实的开始。

要使学习活动深入到基层站所，深入到每一名工作人员、每一个企业、第一名群众。

通过深入学习领会，切实消除在干部职工中存在的各种思想障碍。

　　“实”，即工作措施要实。

优化环境是一项永不竣工的系统工程，必须长抓不懈。

要坚持综合治理、着重治本的原则，突出抓好“六个结合”：

一是把优化环境与经济建设相结合；

二是把优化环境与依法行政相结合；

三是把提高执法执纪人员素质与提高企业素质相结合；

四是把优化环境与民主评议行风活动相结合；

五是把优化环境与“夯基础、解民忧、保稳定、促增收”活动相结合；

六是把本单位小环境建设与全县大环境建设相结合。

要通过扎实有效的措施、实实在在的行动，切实加快全县的环境建设步伐。

　　二、正视问题，进一步增强优化发展环境的紧迫感

　　我们抓优化环境，首先要对我县环境现状有一个正确的认识。

应该说，近几年我们抓环境建设的力度逐年加大，取得了显著效果，表现在：

全县人民思想观念明显转变，“抓环境就是抓发展、抓环境就是抓竞争”的意识深入人心；

领导干部的思想基本到位，大部分干部作风明显好转，建立了务实、高效的服务环境；

出台了招商引资及发展民营经济等专项文件，政策环境进一步优化；

县城面貌有较大改观，硬件环境建设上了新台阶，等等。

可以说，通过全县上下的共同努力，近几年望都的发展环境不断改善，吸引力不断增强。

但是，优化环境是一项长期的系统工程，是一项必须经常抓、反复抓的工作，有些问题是深层次的，解决起来不可能一蹴而就，有些问题即使当时解决了，也很容易出现反复。

就我县目前情况来看，发展环境方面的问题还很突出，归纳起来主要有六个方面。

　　一是个别领导干部思想错位。

我们这几年搞“六破除”、“八破除”，但有些领导干部的囿权思想一直没有破除，其实质是政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，心中无全局，只有小圈子，部门利益至上，条条文件至上，有利益的事就争、就抢，没利益的事就推、就搡，把上级政策作为捞取部门利益的工具，只顾部门利益不顾望都经济发展。

一些企业，生产经营本来就很困难，发不了工资，交不了养老保险，工人们面临吃不上饭，可一些单位还是层层“扒皮”，不顾企业和职工死活，照样吃、照样卡、照样拿，于心何忍！

还有一些职能部门，摆不正位置，不懂规矩，县委、县政府的意见、措施听不进去，令不行、禁不止，搞上有政策，下有对策。

还有些村镇，没有企业想企业，有了企业宰企业，动不动就堵企业的门口，断企业的道，拉企业的闸，完全是一幅“地头蛇”的架式。

企业破产了，工人们吃不上饭，机器设备丢失，没人管，没人问，如今企业又开工了，却跳出来说这也不行，那也不行，蛮不讲理。

试问这些人，你们这些行为合法吗？

你的目的是什么？

你这样做对吗？

如果企业因此又倒闭，你又做何感想呢？

今后，对这样的“拌脚石”，我们要坚决予以搬掉。

　　二是少数职能部门风气不正。

无论是县直部门还是垂直单位，只要你在望都工作生活，就是望都人民的公仆，就要为望都发展服务。

而有些部门却本末倒置，高高在上，刁难企业，为难群众。

我到望都近三年来，听到了基层单位不少反映，有的部门管理严重不到位，机关工作疲疲沓沓，待人接物冷冷冰冰，工作极端不负责任。

一些基层单位前来办事，本来是一些无足重轻的小事，却偏要人家来回跑几趟，请几次客，还要收点钱，把手中为人民服务的职责当作个人吃拿卡要的工具。

还有一些部门，官僚习气、衙门作风根深蒂固，门难进、脸难看、话难听、事难办，在群众面前耍官腔、摆官架子。

在此奉劝这些单位和人员，不要自以为是，其实你没什么了不起，人家敬你、求你，是因为你手中有人民给你的某些权力。

要知道，人民赋予你权力是让你用来为人民服务的，不是让你用来耍态度、谋私利的，况且这些权力并不是天生就属于你的，这个位置也不是非你莫属。

如果让你脱掉制服回家种地，我想你的脸可能就不那么难看了，话也就不那么难听了，架子也就没那么大了。

　　三是一些基层站所不讲规矩。

没有规矩不成方圆。

下级服从上级是每个人都懂的道理。

但有些单位却很反常，“大王”管不了“小王”的问题很突出，政府管不了部门，部门一把手管不了副职，副职管不了股长、科长，股长、科长管不了一般干部。

一些基层站所，置县委、县政府的三令五申于不顾，对优化环境的政策措施阳奉阴违，你开你的“绿灯”，我亮我的“红牌”。

比如，对简化审批程序，已经讲了多年，抓了多年，一些单位就是只见嘴动，不见行动，明放暗不放，上放下不放。

还有个别单位和人员，不见利益和好处怎么着也不行，见了利益和好处怎么着都行。

我们这次会后，重点要治一治令不行、禁不止的问题，对那些以“山大王”自居者，要坚决清除，决不手软。

　　四是有些执法人员滥用职权。

执法人员违法施政、执法犯法，是影响环境的“顽症”，也是制约发展的“毒瘤”。

我们有些执法执纪人员，不尊重自己，不尊重职权，整天在企业和群众面前充老大，想吃谁就吃谁，想查谁就查谁，想罚多少就罚多少，想干什么就干什么，不讲文明执法，更不讲主动服务，检查变成了找茬，执法变成了治人。

一些人觉得面子大于一切，认为到企业或其它单位办点事理所应当，不给办就是不给自己面子，就要给他们“小鞋”穿。

还有些人拿国家政策、法规作交易，谋私利，捞好处，到企业吃点、拿点、要点、报点，坑了国家，坑了企业，肥了自己。

俗话说，伸手必被捉，对这种人，一经查实要给予严肃党纪政纪处理。

希望这些人警醒起来。

　　五是一些机关干部形象败坏。

干部形象直接引导社会风气，影响群众情绪。

有些同志占据了一个很好的位置，手中握着人民给予的权力，不是好好地珍惜，而是为所欲为，把职权变成特权，变成拉关系、捞好处的工具。

关系近、感情深，什么样的事都敢干；

关系远、感情浅，该办的事也不办，甚至卡脖口、使绊子。

现在群众办一个手续要来回十趟八趟，有的项目从审批到开工历经两年三年。

这样下去，我们还谈何发展？

还有的人只谋权不谋事，只求位不求为，整天醉熏熏、昏沉沉，败坏了干部的形象，丢尽了公仆的脸面。

在此郑重警告：

谁让望都丢脸，我们就让谁丢位；

谁砸县委、县政府的牌子，砸望都环境的版牌子，我们就砸谁的饭碗！

　　六是有些人个人利益第一，不顾发展大局。

一些人算小帐不算大帐，看眼前不看长远，因一己私利就什么也不顾了。

比如，县政府搞城建拆迁改造，修条道路、建座桥梁，少数人就漫天要价，索要高额补偿，甚至无理取闹，达不到目的就百般阻挠，到处上访告状。

我们引来客商搞活企业，他们就靠企业吃企业，摆出“坐地虎”、“地头蛇”的架子，干扰企业正常生产。

企业项目搞起来，直接受益的是所在地群众，“坐地虎”架子一摆，谁也不敢去了，北京的、天津的、石家庄的客商全吓跑了，为个人或少数人的利益得失而影响了大多数群众的利益，吃亏的是谁？

当然是当地广大群众，是我们望都的全体人民。

所以，对这样的“坐地虎”要坚决打掉。

这种只顾个人利益不顾发展大局的例子还很多，如：

有的只讲权利，不尽义务，拒交税费，甚至暴力抗税;

有的因私欲得不到满足，无理上访告状，歪曲事实地向上级部门和新闻单位反映情况，破坏正常的经济社会秩序，整天写信告状也不敢签个真名;

有的不讲信誉，不守合同，欺负外地人，搞“一锤子”买卖。

要知道，县委、县政府在招商引资上倾注了大量心血，花费了大量财力，拉来一位客商有多不容易，很有可能被少数人的无理取闹而被吓跑，吓得一批客商不敢来，从而影响全县的发展大局。

从这个角度讲，对这种人怎么处罚都不过分。

县委、县政府不欺民、不扰民，但也决不纵民。

对少数不法分子、村匪街霸、小黑小恶一定依法严惩，让他们成为过街老鼠，没有立身之地。

　　以上列举的一些现象和问题，尽管发生在少数人身上，但是影响极坏，如不彻底根除，望都的环境就得不到改善，实现跨越发展、建设经济强县就是一句空话。

我们常常对外讲，京广铁路、京深高速、***国道纵贯全县，距离北京、天津都很近，有这样好的区位交通优势，这么多年来望都为什么发展不起来，这个问题值得深思。

我认为，关键就是一个环境问题。

因此，我们必须切实增强责任感、紧迫感，把优化环境提到关系望都全局、关系前途命运的战略高度，下大力彻底整治。

　　三、统一思想，凝聚抓环境就是抓发展的广泛共识

　　我们望都没有特殊的资源，也没有形成具有强大支撑作用的主导产业，只能是一种环境吸附型经济。

不抓环境我们就没有出路。

这绝不是危言耸听。

因此，全县人民在环境问题上一定要统一思想，形成共识，努力树立六种观点：

　　第一，投资者是上帝，老百姓是衣食父母。

这决不是一句空洞的口号，需要实实在在地落实在行动上。

不可讳言，我们现在财政十分拮据，日子还很穷，吃饭难，搞建设更难。

穷就穷在我们企业少，难就难在我们投资小。

试想一下，我们如果能引来一批象徐水巨力、长城汽车这样的立县项目，每个乡镇都有一批象样的企业群体，我们不仅能够吃上饭，而且能吃好，还有钱搞建设。

反之，如果没有客商来投资，没有一批大的项目，没有一批规模企业，我们又靠什么生存，凭什么发展？

可以说，是企业在养活着我们，我们吃的、穿的、用的都来源于企业，来源于老百姓。

因此，我们每个同志都要消除企业发展与己无关的思想，都要以五湖四海的胸怀宽待外地人、优待纳税人、厚待投资者。

对外地人，只要不涉及刑事案件都不予查扣，让外地人在望都畅通无阻，真正做到全心全意地、实实在在地为企业服务，为群众服务，为投资者服务。

这么做，实际上是在为望都*×

万人民着想，从党政干部自身来说，也是在为我们自己着想。

　　第二，抓环境就是抓发展，就是抓经济的最佳着力点。

经济建设是一切工作的中心，抓经济要有一个切入点，过去我们直接抓企业，现在我们就要抓环境。

抓环境就是服务企业，抓环境就是抓发展，抓软环境就要用硬手段。

常言道，财流旺地。

当前各地都在争资金、跑项目，招商引资凭什么，加快发展靠什么，关键是要创造良好的环境。

如果环境不好，不仅投资者不来，来了也留不住，并且本县的企业也会外流。

只有把环境搞好了，真正让来望都安家者乐业，到望都投资者发财，才能吸引人气、汇聚商气、增加财气，望都经济才能快速发展，才能成为经济发展的旺地。

　　第三，企业说好才算真好，群众说行才是真行。

优化环境没有最好只有更好。

我们的工作到没到位，评判者是群众、是企业。

我们不能单纯拿现在与过去比，自己与自己比；

不能只看成绩，不看差距，盲目乐观，沾沾自喜。

要多听听群众的声音，多看看企业的困难，树立适应企业发展需要的理念。

企业在建设中遇到什么问题，或是有些不符合规定的事情，不是什么大不了的，职能部门帮助他该补的补、该办的办不就完了，企业能说你不好吗？

我们有些部门的同志就知道关、停、罚，政府设立你这