XX同志在全县安全生产工作会议上的讲话0Word下载.docx
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县政府多次召开有关安全生产的常务会议和县长办会议，并组织开展（本自之音，更多精品免费请登陆网络查看）了多次安全生产大检查和专项督查。
各乡镇各部门按照县委县政府的统一部署，做了大量艰苦细致的工作，全县安全生产形势基本稳定。
一是抓控制指标，落实各级安全生产责任制。
围绕市政府下达的控制指标，层层签订责任状，狠抓目标责任制的逐级分解和落实，加强了考核和工作指导，有效地遏制了重特大事故的发生，减少了一般事故起数。
同时，按照“四不放过”的原则，对安全生产事故进行了严肃认真地查处，增强了各级干部和从业人员的责任意识和安全意识。
二是抓整治，促进重点领域安全生产工作。
深刻汲取吉林市“·
”特大火灾事故教训，在全县范围内集中开展了百日安全整治行动，一批事故隐患得到整改。
推进了非煤矿危险化学品烟花爆竹道路交通众聚集场所等重点行业和领域的专顶整治，依法取缔和关闭了一批不符合安全生产条的企业和经营场所。
开展了企业安全标准化建设工作。
编制了XX县生产安全应急救援预案和体系建设方案并加强了应急救援演练。
开展了全县安全监管干部和生产经营单位主要负责人培训。
三是抓法制，加大安全生产执法力度。
加强安全生产法制宣传，认真开展了“安全生产月”活动，形成了较好的社会舆论氛围。
认真贯彻实施《安全生产许可证条例》，严把准入关。
进一步加大了依法检查专项督查和联合执法力度。
四是抓体系，加快安全监管机构和队伍建设。
进一步健全了县安委会职能，完善了安全监管工作机制。
安全监管机构人员经费和办条得到落实，为进一步做好安全监管工作奠定了坚实的基础。
总之，全县安全生产工作经过各地各部门的共同努力，保持了总体基本平衡的发展态势。
成绩的取得，得益于县委县政府对安全生产工作的高度重视，得益于市安监局的精心组织指导，也得益于各地各部门的辛勤劳动，是全县安全生产工作人员共同努力的结果。
为了维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，工作在安全生产战线的同志们不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦努力。
在此，我代表县政府，向战斗在全县安全生产战线的全体同志及家属表示亲切的慰问！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全县安全生产形势依然十分严峻，不容乐观。
一些行业和领域安全状况比较严峻，道路交通火灾伤亡事故多发状况尚未根本扭转，一些深层次问题尚未得到根本解决。
事故隐患在一些地方和企业还大量存在，随时有重特大事故发生的可能。
这些问题，我们要认真研究解决，通过主观的努力，弥补客观条的不足，确保全县安全生产形势稳步好转。
二以求真务实的精神，切实抓好年各项安全生产重点工作年全县安全生产工作总的指导思想是：
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》国发号和《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》吉政发号，以全面落实安全生产责任制为目标，以执法监察“两项创新”为突破口，以落实“四项政策”为重点，以强化基础工作为支撑，以加强宣传教育为途径，全面提升依法监管的能力和水平，努力开创全县安全生产工作的新局面。
年工作目标是：
全县工矿商贸企业伤亡事故和死亡人数不突破市政府下达的指标，道路交通事故和死亡人数上升的幅度有所降低，坚决遏制重特大事故，全县安全生产状况继续趋于好转，保质保量地完成各项安全生产工作任务。
一全面落实安全生产责任制，努力形成齐抓共管的安全生产格局。
年安全生产目标已经明确，县政府已与各地各部门签订了安全生产目标责任状。
下一步工作就是要进一步强化各地各部门安全生产责任，落实地方政府的安全生产责任。
各乡镇政府要层层建立责任制，形成一级抓一级，逐级负责，层层落实的良好局面。
在此基础上，要努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产格局。
作为政府，主要负责制定安全生产方针政策法律法规标准和安全准入条，对重大问题作出决策。
作为相关部门，要对有关行业和领域的安全生产工作（本自之音，更多精品免费请登陆网络查看），依法实施监督管理。
作为生产经营单位，要建立健全安全生产责任制和各项规制度，依法保障必要的安全生产投入，加强安全生产管理，做好安全生产基础工作。
作为全社会层面，就是要大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，形成舆论和群众监督机制。
落实安全生产责任制还要加大安全生产责任追究力度，对严重忽视安全生产的企业和个人要依法加大行政执罚和经济处罚力度，触犯法律的要依法追究法律责任。
既要追究事故直接责任人，又要追究有关负责人的领导责任。
通过责任追究，全面提高各级干部和从业人员的安全生产素质。
二以强化安全生产执法监察为重点，积极开展“两项创新”。
创新执法监察方式，突出重点监察，提高执法监察效能。
要针对市场经济发展的新形势，充分利用发放安全生产许可证的有利契机，彻底摸清近年事故多发的重点乡镇重点行业和重点企业的基本情况。
明确今后执法监察的重点，就是要加强对非有制企业的监管。
各乡镇各部门在工作中要注意把握以下几个环节：
一是在重点企业监管上，要抓住两头。
要重点加强对小企业的监管，将其作为规范企业安全生产行为的突破口，指导帮助小企业解决在安全管理上存在的“没有管”“不会管”和“管不好”的问题。
二是要盯住重点危害和薄弱环节，强化专项监察。
认真做好事故统计分析，提高对安全生产规律的认识和把握；
突出对坍塌泄漏爆炸等重点危害的防范；
突出对从业人员资质和建设项目安全设施“三同时”的监管；
组织开展好建设项目安全设施“三同时”作业场所职业危害防治特种作业人员持证上岗等专项监察。
三是要加强对重点时段的安全防范，建立和完善预警预报制度。
要认真研究冬季和汛期等特殊气候对安全生产的影响，认真研究节假日和重大政治活动期间安全生产工作的特点，定期召开各类专项会议，组织专家对灾害预警预报以及重点监管对象定期开展执法监察，确保特殊时期的安全稳定。
创新执法监察手段，提高执法监察水平。
一是抓紧制定和完善执法检查标准和相关行业安全管理标准，提高安全生产行为的监察质量，避免工作的盲目性和无序性。
二是发挥中介机构的作用，提高安全技术监察水平。
要积极培育和发展安全生产科技支撑体系，充分利用其技术力量，采用先进的安全生产检测检验设备，对企业作业场所安全卫生进行检测检验，增强执法监察的科技含量。
三是加强执法监察分析，提高信息化管理水平。
执法书要建立数据库，并定期进行执法监察分析，明确执法重点，促进执法监察的持续改进。
加强安生生产信息网络建设，严格事故报送制度，加强事故分析预测，为工作决策提供科学准确的依据。
三以强化安全生产投入保障为重点，真正落实“四项政策”。
不容质疑，我们在安全生产上欠帐很多，破解这个问题的关键是要加大安全生产投入，按照省政府《实施意见》的要求，重点要落实“四项政策”。
一是落实安全费用提取政策，强化企业安全资金投入。
督促非煤矿烟花爆竹和危险化学品生产企业认真落实安全费用提取制度，做到应提尽提，专款专用。
二是落实安全专项资金政策，强化政府安全资金投入。
搞好与财政部门的沟通衔接，建立适应工作需要的安全生产专项资金，专门用于消除共安全隐患共安全基础设施建设生产事故的应急救援安全科学技术研究和宣传教育。
三是落实风险抵押金政策，强化事故善后处理资金保障。
国家《安全风险抵押金暂行管理办法》近期即将出台，要抓紧制定实施方案及管理办法。
矿烟花爆竹危险化学品生产企业要按比例及时足额缴纳抵押金。
四是落实工伤事故赔偿制度，提高社会保障水平。
认真贯彻《工伤保险条例》，督促企业依法参加工伤保险，根据企业安全生产状况实行工伤保险差别费率和浮动费率，用经济杠杆调动企业搞好安全生产工作的积极性。
国家《生产经营单位生产安全事故伤亡赔偿办法》也即将出台，我们要尽快制定详细的实施方案。
四以夯实安全生产工作基础为重点，强化八项工作。
一是继续强化责任体系考核制度。
这次会议，我代表县政府与各乡镇政府签订了年安全生产目标责任状，希望各乡镇要按照县里下达的控制指标，认真抓好目标责任制的分解和逐级落实工作。
县里将进一步加大监督检查力度，严格落实问责制，并将定期通报各地和有关部门的生产安全事故情况。
同时，我们在会上下发了《安全生产事故统计报表》和《预警预测月报表》，各有关单位要认真填写报表内容，并按月上报县安监局备案。
《预警预测月报表》还要定期在县电视台予以通报，各部门一定要高度重视，认真填写。
二是认真抓好十项专项整治工作。
今年，我们要重点抓好危险化学品的专项整治烟花爆竹专项整治非煤矿专项整治消防安全专项整治用电安全专项整治道路交通安全专项整治建设施工专项整治特种机械设备压力容器专项整治食品安全专项整治药品安全专项整治。
三是继续强化法制建设和宣传教育。
《吉林省安全生产条例》即将在上半年颁布实施，这是我省贯彻《安全生产法》的一个重大举措，要提前做好各项宣传工作。
宣传教育工作是做好安全生产工作的重要基础，要积极创造条，搞好安全生产宣传教育体系建设。
要拓宽渠道，加强安全生产宣传教育，充分反映全县安全监管的新思路，改革的新突破，工作的新举措，大力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。
要进一步加强安全生产培训工作，认真组织开展好生产经营单位主要负责人安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步提高从业人员的安全意识。
四是继续强化安全生产行政许可证制度，深入开展安全专项整治。
总的要求是，要以颁发安全生产许可证为主线，深化和巩固危险化学品烟花爆竹和非煤矿的安全专项整治工作。
要在严格标准确保质量的前提下，加快安全生产许可证的发放进度，对符合发证条的企业尽快予以发证。
在规定期限内没有取得安全生产许可证的企业要停止生产，对非法生产和不具备基本安全生产条的生产经营单位，要坚决予以关闭和取缔。
对存在事故隐患的生产经营单位，要及时下达整改指令书，限期将隐患整改到位。
要通过安全评价发放安全生产许可证等各项措施，整顿矿资。
要把落实“三同时”制度作为一项重要任务抓，集中清理整顿违法违规建设项目。
凡是没有办理审批手续的没有进行安全设施设计审查的没有进行安全评价和安全论证的没有进行竣工验收的，一律责令限期补办，逾期不办的依法责令停产整顿，并予以严厉处罚。
要继续深入开展道路交通人员密集场所消防建筑施工石油天然气管线占压等行业和领域的安全专项整治。
五是继续强化重大危险监控和应急救援体系建设。
要对重大危险进行分级分类和评估建档，并建立数据库。
研究探索重大危险和事故隐患监管办法，逐步建立监控系统，实现重大危险和事故隐患监控系统化规范化和科学化。
要进一步加强应急救援工作，在有效整合全县应急救援资的基础上，积极争取国家支持，加大投入，建立和完善以危险化学品矿救援为核心，专业齐全的全县生产安全应急救援体系。
各地各部门要进一步完善各级政府和企业，特别是重大危险和事故隐患的应急救援预案，有针对性地搞好演练。
六是继续强化安全生产技术支撑和信息体系建设，推进科技兴安战略的实施。
积极组织安全生产专家参与的安全生产事故调查安全生产隐患排
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