南方某老年生活娱乐设施建设项目建议书文档格式.docx
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（2）建设内容：
老年公寓、老年医疗保健康复中心（含老年医院）、老年文体娱乐中心（包括小礼堂、歌舞厅、京剧院、阅览室、图书室、棋牌室、游艺室、门球场、室内外游泳场馆、小型高尔夫练习场等）、老年大学、老年书法院、老年托管托送护理中心、老年家政服务中心、老年购物中心、老年休闲中心（包括钓鱼基地、种植养殖园等）、行政办公和服务用房、员工宿舍、后勤服务中心（包括食堂、锅炉房、浴室、洗衣房等），附属设施（供配电室、污水处理、垃圾站等）以及配套基础设施（围墙、道路、绿化）等。
（3）拟建规模：
规划总用地面积66.6667公顷（约1000亩），拟建总建筑面积805500㎡。
老年公寓700000㎡、老年医疗保健康复中心（含400张病床的老年医院）40000㎡、老年文体娱乐中心40000㎡（包括小礼堂3000㎡、歌舞厅2000㎡、京剧院1000㎡、阅览室1000㎡、图书室1000㎡、棋牌室1000㎡、游艺室1000㎡、门球场5000㎡、室内游泳馆2000㎡、室外游泳馆3000㎡、小型高尔夫练习场20000㎡等）、老年大学5000㎡、老年书法院3000㎡、老年托管托送护理中心10000㎡、老年家政服务中心2000㎡、老年购物中心15000㎡、老年休闲中心（包括钓鱼基地50亩、种植养殖园等）、行政办公和服务用房6000㎡、员工宿舍4000㎡、后勤服务中心6000㎡（包括食堂、锅炉房、浴室、洗衣房等）、附属设施1500㎡（供配电室、污水处理、垃圾站等）以及配套基础设施（围
墙、道路、绿化）等。
（4）估算总投资：
21.168亿元
（5）建设总工期：
5年。
分三期实施。
1.4主要技术经济指标
项目主要技术经济指标详见表1-1：
表1-1主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
指标值
备注
1
总用地面积
公顷
66.6667
约1000亩
2
总建筑面积
㎡
805500
2.1
老年公寓
700000
2.2
老年医疗保健康复中心
40000
2.2.1
老年人医院
张
400
病床
2.3
老年文体娱乐中心
13000
2.3.1
小礼堂
3000
2.3.2
歌舞厅
2000
2.3.3
京剧院
1000
2.3.4
阅览室
2.3.5
图书室
2.3.6
棋牌室
2.3.7
游艺室
2.3.8
门球场
室外5000㎡
2.3.9
室内外游泳馆
5000
2.3.9.1
室内游泳馆
2.3.9.2
室外游泳馆
室外3000㎡
2.3.10
小型高尔夫练习场
20000
2.4
老年大学
2.5
老年书法院
2.6
老年托管托送护理中心
10000
2.7
老年家政服务中心
续表1-1
2.8
后勤服务中心
6000
2.8.1
食堂
2.8.2
锅炉房
500
2.8.3
浴室
2.8.4
洗衣房
2.8.5
邮政、电信、储蓄等
2.9
老年购物中心
15000
2.10
老年休闲中心
2.10.1
钓鱼基地
亩
50
人工湖（水面）
2.10.2
种植园
2.11
附属设施
1500
2.11.1
供配电室
200
2.11.2
其他用房
300
污水处理、垃圾站等
2.12
行政办公和服务用房
2.13
员工宿舍
4000
2.14
基础设施
围墙、道路、绿化等
3
定员
人
960
3.1
保健医务人员
180
3.2
行政管理人员
80
3.3
工勤人员
700
4
估算总投资
亿元
21.168
5
建设工期
年
分三期实施
6
预计总收入
万元
305207
7
投资利润率
%
3.12
8
投资利税率
4.87
9
财务内部收益率
5.86
所得税前
10
财务净现值
2937
11
静态投资回收期
（含建设期）
13.08
2项目建设的必要性
2.1项目背景
本项目属于养老服务范畴。
自人类社会开始，就一直存在着养老服务，养老服务是家庭事务和社会事业的一部分。
20世纪70年代以后，随着人口老龄化的加速，面对不断扩大的老年群体和不断增多的老年人需求，传统的单纯的依靠家庭养老或依靠国家养老的方式已日益势单力薄，于是社会化、市场化、产业化的养老服务模式便开始产生。
中国是世界上人口最多的国家，也是世界上老年人口最多的国家。
近三十年来，随着社会经济的迅速发展，人民生活水平的不断提高，医疗卫生保健事业的逐步改善，加之计划生育政策的实施，人口老龄化进程逐步加快。
据全国老龄工作委员会最近发布的研究报告指出，中国已于1999年进入老龄社会。
2004年底全国60岁及以上的老年人口为1.43亿人，占总人口的11%。
预计到2020年将达到2.4亿，占当时总人口的16%左右。
65岁以上的老年人占总人口的比例从7%增长到14%，发达国家大多用了45年以上的时间，而中国只用了27年，中国的老龄化速度进入了世界最快国家之列。
目前我国的老龄化呈现出以下特点：
A）老年人口数量多，增长速度快。
我国老年人口数量，1953年第一次全国人口普查时60岁及以上老年人口为4214万人，1982年第三次人口普查，老年人口达到7675万人，1990年第四次人口普查时增加到9723万人；
2000年第五次人口普查时达到1.3亿人，占全国总人口的10.3%。
目前，我国老年人口已达到1.43亿，占总人口数的10.97%，而且每年以3%以上的速度增长，预计到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。
到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。
我国人口年龄结构从成年型进入老年型，前后仅仅只有18年左右时间，而法国用了115年，瑞士用了85年，美国历经60年，英国为45年，就连发达国家中老龄化速度最快的日本也用了将近25年。
这无疑是对我国现行社会养老保障制度和老龄产品与服务状况的严峻考验，我国老龄产业的发展面临着更多更大的压力，同时也将产生更多的发展空间和市场潜力。
据有关专家预测，60岁及以上人口在总人口中的比例2010年比2000年将增加2.24个百分点，2020年比2010年将增加4.37个百分点，中国的人口老龄化高潮将在未来二三十年即将到来。
表2-1中国人口老龄化趋势
年份
总人口（亿）
60岁以上
65岁以上
80岁以上
人口（亿）
占总人口比例
（%）
2010
2020
2030
2040
2050
13.76
14.72
15.24
15.43
15.21
1.73
2.45
3.55
4.09
4.38
12.54
16.61
23.30
26.52
28.76
1.15
1.74
2.44
3.24
3.32
8.38
11.83
15.98
20.98
21.81
0.21
0.30
0.43
0.64
1.00
12.23
12.07
15.64
22.91
湖南省是人口大省，目前有6700多万人，居全国第七位。
人口自然增长率7.5‰以内，预计到2035年前后，全省人口达到7450万峰值时人口总量才会慢慢回落。
随着社会进步、生活改善，湖南省人均寿命不断提高。
第五次人口普查显示，湖南2000年人口出生时的平均人口平均预期寿命为72.38岁，与1989年比，10年人口平均预期寿命提高4.42岁。
城市人口的平均寿命已接近世界发达地区的水平。
出生率的有效控制和寿命的延长，加速了人口老龄化趋势。
从1996年起，湖南省60岁及其以上的老人比重超过了10％，比全国总体水平提前4年进入老龄化社会，是全国第六个进入老龄化阶段的省份。
“十五”期间，湖南60岁及其以上老年人口平均增长3.2％，65岁及其以上老年人口平均增长4.8％，每年新增老年人口25万人左右，远远高于总人口增长率。
2004年，全省60岁及以上老年人口达806万人，占总人口的12％，比2000年提高0.8个百分点；
65岁及以上的老年人口近570万人，占总人口的8.5％，比2000年提高1个多百分点。
预计到2010年，60岁及以上老年人口达1000万人，占总人口的14％，到2020年达20％左右，65岁及以上的老年人口达11％左右。
特别是80岁以上老年人增长更快，呈现高龄化特征。
此外，由于工业化、城镇化的推进，农村劳动力主要是青壮年劳动力加快转移，农村实际老龄化程度将比城市更快发展。
B）高龄人口增长明显。
80岁以上老年人口是60岁以上老年人口中增长最快的年龄组，平均以5%左右的速度增长。
1982年第三次人口普查时80岁及以上老年人口占60岁及以上人口的比重达到9.2%。
中国老年学会会长张文范将目前我国高龄老人的特征描述为“七多七少”：
女性多男性少；
文盲半文盲多，受教育年限少；
丧偶多，身边子女少；
经济供养依靠子女多，获得社会保障少；
日常照料子女多，社会提供帮助少；
闲暇时间多，精神文化生活少；
带病多，完全自理少。
我国高老人的快
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