铅铜锌矿尾矿库下游空地排土场安全预评价报告大学毕设论文Word下载.docx
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资格证书号
从业登记编号
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项目负责人
项目组成员
报告编制人
报告审核人
过程控制负责人
技术负责人
前言
某有限公司创建于2002年9月，由香港与境内合资，注册资本10180万元，固定资产投资35000万元。
公司座落于某县某镇境内，距某县30km，距某市100km，交通方便。
公司下辖某铜铅锌矿是一座中型矿山，设计采选能力30万t/a，实际采选量接近30万t/a，主要开采矿种包括：
铜矿石、铁矿石和铅锌矿石，主要产品有铜、铅、锌、铁、硫精矿。
矿山开采为地下开采，开拓系统为竖井+斜井联合开拓，采矿方法为上向水平分层胶结充填法采矿，目前开采深度为地表下280m至-225m标高。
矿山正进行60万t/a改扩建工程，建设新竖井。
矿山配套有选厂二座，有某有限公司某铜铅锌矿尾矿库、尾矿库二座。
目前矿山有员工373人。
尾矿库位于某县和某市交界处，属于某县某乡和某市村前镇管辖。
该库于2004年8月由某黄金设计院设计，尾矿库由一个主坝、一个副坝和周围小山围成的狭长山谷型尾矿库；
尾矿库为矿山备用库，位于某县某镇南东方向140°
，直线距离2.5km，龙溪村与岭背村之间的岗埠地区，与尾矿库一山之隔，由某工程技术有限公司设计，采用一次性筑坝方式，目前该库已建成处试运行阶段。
某铜铅锌矿60万t/a改扩建工程完工后，随着产量达产，废石量增加，周围基建减少，某某铜铅锌矿的废石堆存场地问题日益突出，某有限公司决定利用某尾矿库下游已征空地堆存部分采矿废石，以解决废石堆存的燃眉之急。
为此该公司委托某地质工程勘察院对尾矿库库区进行了工程地质勘察，并委托某矿山研究院有限公司编制了《某有限公司某某铜铅锌矿尾矿库改造和某尾矿库下游空地排土场可研报告报告》，拟对某尾矿库下游空地进行合理利用，作为矿山排土场排放采矿废石。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家发展和改革委、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》和《关于加强全省建设项目安全设施“三同时”工作的通知》的要求，改建项目必须进行安全预评价，以确保工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，保证建设项目在安全方面符合国家及行业有关标准和法规。
受某有限公司的委托，江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心承担了某有限公司某铜铅锌矿某尾矿库下游空地排土场的安全预评价工作，组织评价项目组到现场进行了勘察，对可研报告及企业提供的相关资料进行了调查分析，并依据有关法律、法规、标准规范对现场进行了核查。
根据《安全评价通则》、《安全预评价导则》的要求编制本报告。
并按专家组评审意见进行了修改。
本次安全预评价主要依据为：
某矿山研究院有限公司编制的《某有限公司某某铜铅锌矿尾矿库改造和某尾矿库下游空地排土场可研报告报告》，将对本建设项目中存在的危险、有害因素进行识别和分析，对其中主要的危险、有害因素进行定性或定量的评价，并提出需要补充的安全对策措施，客观、公正地做出预评价结论。
在预评价过程中得到了各级安全生产监督管理部门和某有限公司及本中心相关人员的大力支持和帮助，在此谨致谢意。
1评价目的与依据
1.1评价对象和范围
评价对象：
某有限公司某某铜铅锌矿某尾矿库下游空地排土场。
安全预评价范围：
根据某矿山研究院有限公司的《某有限公司某铜铅锌矿尾矿库改造和某尾矿库下游空地排土场可研报告报告》（以下简称《可研报告》）所研究的某尾矿库下游空地排土场生产及辅助系统，包括排土场、排水及排洪系统、观测设施等，不包括排土场的运输系统和回水系统。
分析和预测某尾矿库下游空地排土场工程存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理的安全技术和安全管理的措施和建议。
1.2评价目的和内容
安全预评价是在建设项目可研报告阶段、生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辩识与分析建设项目潜在的危险、有害因素的种类，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出安全评价结论的活动。
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，保证建设项目建成后在安全设施方面符合国家的有关法规、规定和标准，以利于提高建设项目本质安全程度。
评价的重点内容：
1）场址的合理性，排土场与周围环境的相互影响；
2）排土工艺及其堆置要素选择的合理性；
3）排洪系统布置的合理性及排洪能力的可靠性；
4）排土场监测系统的完整性及可靠性；
5）危险因素辨识及对策。
本评价报告是为新建建设项目安全生产专项审查提供技术依据。
1.3评价依据
1.3.1法律法规
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令第28号
《中华人民共和国矿山安全法》中华人民共和国主席令第65号
《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第52号
《中华人民共和国矿产资源法》中华人民共和国主席令第74号
《中华人民共和国水土保持法》中华人民共和国主席令第39号
《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第22号
《安全生产许可证条例》国务院令第397号
《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号
《建设工程勘察设计管理条例》国务院令第293号
《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号
《工伤保险条例》国务院令第586号
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号
《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》国发[2011]20号
《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发[2011]40号
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
国发[2010]23号
《国务院安委会办公室关于贯彻落实<
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>
精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》
安委办[2010]17号
《国务院安委办关于建立安全隐患排查治理体系的通知》
安委办[2012]1号
《安全生产条例》第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议（2007年3月29日）
1.3.2规章、规定
《人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》
赣府发[2010]32号
《国家发展和改革委、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》发改投资[2003]1346号
《关于加强全省建设项目安全设施“三同时”工作的通知》
赣计工字[2003]1312号
《中华人民共和国矿山安全法实施条例》原劳动部令第4号
《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》
原国家安全生产监督管理局令第18号
《非煤矿矿山企业安全生产许可证办法》
人民政府令第189号
《劳动防护用品监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第1号
《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第3号
《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》
国家安全生产监督管理总局令第20号
《生产安全事故信息报告和处置办法》
国家安全生产监督管理总局令第21号
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》
国家安全生产监督管理总局令第30号
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》
国家安全生产监督管理总局令第36号
《尾矿库安全监督管理规定》国家安全生产监督管理总局令第38号
《安全生产培训管理办法》国家安全生产监督管理总局令第44号
《冶金矿山尾矿库设施管理规程》
原中国有色金属工业总公司90冶矿字第185号
《非煤矿山安全评价导则》安监管技装字[2003]93号
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》
安监管协调字[2004]56号
《关于实施全省非煤矿矿山安全生产责任保险有关事项的通知》
赣安监管一字[2011]64号
《安监局关于进一步规范非煤矿山安全评价等报告编制工作的通知》赣安监管一字〔2012〕387号
《关于进一步加强全省非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”监督管理的通知》赣安监管一字[2009]384号
《关于非煤矿山建设项目安全设施“三同时”试生产运行备案有关事项的通知》赣安监管一字[2010]124号
《转发国务院安委会办公室贯彻落实国务院〈通知〉精神进一步加强非煤矿山安全生产工作实施意见的通知》赣安办字[2010]73号
《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》
财企［2012］16号
《关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》安监总管一［2012］45号
《国家安全监管总局等七部门关于印发深入开展尾矿库综合治理行动方案的通知》安监总管一〔2013〕58号
《转发国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》赣安监管一字〔2012〕148号
《安监局关于印发全省非煤矿山建设项目安全监管工作座谈会会议纪要的通知》赣安监管一字〔2013〕91号
1.3.3标准、规范
《金属非金属矿山安全标准化规范导则》AQ2007.1-2006
《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》
AQ2007.2-2006
《安全评价通则》AQ8001-2007
《安全预评价导则》AQ8002-2007
《尾矿库安全技术规程》AQ2006-2005
《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006
《金属非金属矿山排土场安全生产规则》AQ2005-2005
《工程测量规范》GB50026-2007
《矿区水文地质工程地质勘探规范》GB12719-91
《建筑抗震设计规范》GB50011-2010
《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011
《有色金属矿山排土场设计规范》GB50421-2007
《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002
《防洪标准》GB50201-94
《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001
《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012
《水利水电工程设计洪水计算规范》SL44-2006
《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453，1-2008
《中国地震动参数区划图》GB18306-2008
《安全标志及其使用导则》GB2894-2008
《生产性粉尘作业危害程度分级》GB5817-86
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
《污水综合排放标准》GB8978-1996
《暴雨洪水查算手册》水文局（2010年版）
《水力计算手册（第二版）》中国水利水电出版社
1.3.4建设项目合法证明文件
《关于合资“某有限公司”某铜铅锌矿增资由原产30万吨扩至年产60万吨铜铅锌矿项目核准的批复》
（市发改外经字[2012]9号）
《某有限公司某铜铅锌矿尾矿库改造工程安全预评价合同》（2013
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