广西地方标准《汽车旅游营地星级的划分与评定》修订说明Word下载.docx
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目前广西汽车旅游营地系统尚未完善,高星级营地较少,五星级汽车旅游营地暂无,四星级汽车旅游营地仅有6家。
广西应抓住这一契机,修订《汽车旅游营地星级的划分与评定》,完善广西汽车旅游营地系统,适应新时期广西文化旅游业可持续、高质量发展的需要。
三、项目提出的目的和意义
2009年,广西就在全国率先出台了地方标准《汽车旅游营地星级的划分与评定》(DB45/T566-2009),至今已出台10年。
在这10年的时间里,我区的文化和旅游业发展发生了很大变化,《汽车旅游营地星级的划分与评定》中的部分内容条款已经不能完全适应当前汽车旅游营地的要求,因此,需要对《汽车旅游营地星级的划分与评定》标准进行修订。
(一)修订《汽车旅游营地星级的划分与评定》是贯彻新法新规的迫切需要
为了提升旅游服务能力和水平,推动自驾车旅游的可持续发展,国家层面相继发布了各类营地相关文件,包括颁布了《休闲露营地建设与服务规范》(GB/T31710.1-2015)、《汽车自驾运动营地星级划分与评定》(TY/T4001.3-2018)、《汽车自驾运动营地建设要求与开放条件》(TY/T4001.1-2018)、《自驾车旅居车营地质量等级划分》(LBT078-2019)、《自驾游目的地等级划分》(LBT077-2019)等,提出了新的方向和更高的要求。
鉴于汽车旅游营地现状与标准制定之初的差异,需要对标准的内容进行修订,从而更好推进汽车旅游的发展,提高汽车旅游服务品质。
(二)修订《汽车旅游营地星级的划分与评定》是调节矛盾,发挥汽车旅游营地作用的的必然要求
广西是在全国较早开展汽车旅游营地建设的省份。
2009年,广西就在全国率先出台了地方标准《汽车旅游营地星级的划分与评定》(DB45/T566-2009),截至2019年10月,广西已经评定星级汽车旅游营地共43家。
其中,五星级的汽车旅游营地暂无,四星级6家、三星级32家。
四星级及以上的高星级汽车旅游营地较少,各设区市的汽车旅游营地主要为三星级汽车旅游营地。
原有的《汽车旅游营地星级的划分与评定》颁布实施后,在营地建设和评定工作具体操作中存在一些问题,对于高星级营地汽车旅游营地的建设标准定位过高,设置要求过严,与广西汽车旅游发展的现实情况不相适应,这些问题制约、影响了汽车旅游营地的实际作用。
修订《汽车旅游营地星级的划分与评定》标准,能较好解决标准与现状发展之间的差距和矛盾所在,从现实出发,更好的发挥汽车旅游营地的作用,更好拓展广西自驾车旅游市场,建设更具市场吸引力的汽车旅游营地。
(三)修订《汽车旅游营地星级的划分与评定》是提高广西汽车旅游营地建设水平的重要举措
近年来,一些地方在汽车旅游营地的建设发展方面进行了积极探索,总结出许多好的经验和做法,对于提高汽车旅游营地的实用性、功能性、可持续发展等方面,具有广泛的实用性和重要的借鉴意义。
结合我区实际情况,吸纳各地优秀的经验和做法修订《汽车旅游营地星级的划分与评定》,有助于推进广西汽车旅游营地建设工作,提升汽车旅游营地建设水平。
修订《汽车旅游营地星级的划分与评定》,为我区在开展汽车旅游营地星级划分和评定提供依据,为广西建设汽车旅游营地提供参考,从而更好的推进星级汽车旅游营地的建设和发展。
修订《汽车旅游营地星级的划分与评定》是贯彻执行新法新规的迫切需要,是调节现状与标准矛盾的必然要求,是更好的发挥汽车旅游营地作用的必要手段,是提高广西汽车旅游营地整体水平的重要举措。
因此,开展《汽车旅游营地星级的划分与评定》的修订工作是十分必要的,目前修订的条件和时机已经成熟。
四、修订原则
(一)规范性
规范的修订要求应符合地方、行业、国家或国际通用标准。
(二)安全性
在汽车旅游营地的运营过程中,确保游客的人身、财产、车辆等方面的安全。
(三)适用性
该标准的修订符合广西当地的实际情况,因地制宜,促进广西高星级营地的建设。
(四)先进性
结合广西实际情况,积极采用国家标准和国外先进标准。
(五)经济性和社会效益
修订标准时要以满足实际需要出发,不要一味地追求高性能、高指标,避免造成经济浪费。
五、标准的修订过程
1.2019年4月,为了更好的发挥汽车旅游营地作用,提高广西汽车旅游发展水平,使《汽车旅游营地星级的划分与评定》(DB45/T566-2009)标准更适应广西文化旅游业发展,广西文化和旅游厅提出《汽车旅游营地星级的划分与评定》(DB45/T566-2009)地方标准的修订工作,由广西壮族自治区文化和旅游厅牵头,广西旅游规划设计院相关人员配合。
2.2019年5月上旬,广西文化和旅游厅组织有关专家和技术人员,成立标准修订工作组。
修订工作组就标准修订事宜进行了小组讨论。
讨论会上一致认为此次修订以尊重原有标准制定时所依据的政策为基础,根据广西现状,以调整汽车旅游营地的建设标准为主,围绕广西“创域”、“创特”的背景,作相应的内容补充。
3.2019年5月中旬至6月上旬,修订工作组就汽车旅游营地领域法规、规范性文件及标准开展收集总结分析,掌握最新政策要求,并就标准的框架、主要修订内容、技术指标等内容开展多次研讨,明确修订具体细节。
4.2019年6月中旬,标准修订工作组为了高质量修订标准,针对标准修订任务,特制定了外业调研工作方案并开展调研工作。
考察了广西现有的营地建设情况,考察了四川省、安徽省的具有代表性的汽车旅游营地及相关的配套设施,总结成功经验,同时结合广西实际,提出标准修订的思路。
5.2019年6月下旬至7月中旬,修订工作组按照标准编写格式,起草完成了《汽车旅游营地星级的划分与评定》(DB45/T566-2009)修订。
6.2019年7月下旬至8月中旬,修订工作组召开研讨会,各修订人员汇报了标准修订的情况,以及工作的成果,并对修订的标准逐条进行了讨论。
7.2019年8月下旬至10月中旬,修订工作组在对历次研讨意见进行分析整理的基础上,再次逐条对标准条文进行修改,形成了《汽车旅游营地星级的划分与评定》(DB45/T566-2009)地方标准修订的征求意见稿。
六、标准修订内容
根据广西文化旅游业的发展情况,结合汽车旅游的现状及预期,对《广西汽车旅游营地星级的划分与评定》中各项内容、指标进行调整完善,主要包括以下几个方面。
1.根据最新标准,对规范性引用文件进行更新、调整。
2.参照国家同类标准及其他相关的最新标准,对术语与定义进行调整。
3.根据标准精简的需要,对原标准的框架结构进行调整,将原“汽车旅游营地星级划分条件”中共性的内容单独提炼,形成“一般条件”的独立章节,“汽车旅游营地星级划分条件”主要表达每个等级需要的特定条件。
4.以相关标准为依据,结合广西实际情况,重点完善、调整汽车旅游营地星级划分条件,在邮电设施、标识系统、公共卫生间、环境卫生、智慧旅游设施、营区规模、营位规模、休闲娱乐设施、市场吸引力等方面进行了修改,调整相关数值及内容。
主要修改内容详见下表。
《汽车旅游营地星级的划分与评定》修订主要修改内容一览表
序号
章、条
编号
修改前
修改后
修改说明
1
2
GB3095—1996环境空气质量标准
GB3096—2008声环境质量标准
GB3838-2002地表水环境质量标准
GB5749生活饮用水卫生标准
GB8978污水综合排放标准
GB9664文化娱乐场所卫生标准
GB9667游泳场所卫生标准
GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分:
通用符号(neqISO7001:
1990)
GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分:
旅游休闲符号(neqISO7001:
GB/T15971-1995导游服务质量
GB16153饭馆(餐厅)卫生标准
GB/T16767游乐园(场)安全和服务质量
GB/T18344-2001汽车维护、检测、诊断技术规范
GB18483饮食业油烟排放标准
GB/T18973-2003旅游厕所质量等级的划分与评定
GB/T50331城市居民生活用水量标准
JGJ50城市道路和建筑物无障碍设计规范
JT/T509轿车车身维护技术要求
GB3095-2012环境空气质量标准
GB3096-2008声环境质量标准
GB3838-2002地表水环境质量标准
GB2894安全标志及其使用导则
通用符号
旅游休闲符号
GB/T15971-2010导游服务规范
GB/T16767游乐园(场)服务质量
GB/T18344-2016汽车维护、检测、诊断技术规范
GB/T14308旅游饭店星级的划分与评定
GB/T18973-2016旅游厕所质量等级的划分与评定
SL367-2006城市综合用水量标准
GB/T36670-2018城市道路交通组织设计规范
TY/T4001-2013汽车露营营地开放条件和要求
GB/T31710.2-2015休闲露营地建设与服务规范第2部分:
自驾车露营地
LB/T078-2019自驾车旅居车营地质量等级划分
TY/T4001.3-2018汽车自驾运动营地星级划分与评定
根据最新的相关标准进行更新,根据标准内容增加新的参考标准。
3.2
汽车旅游营地
汽车旅游营地是指在交通便利、风景优美之地开设的,有一定场地和设施条件,可以为自驾车旅游者和其他露营者提供自助或半自助服务的露营经营主体,主要提供游览、住宿、餐饮、休闲、娱乐、购物、租赁、信息咨询、金融保险业务、汽车保养与维护等服务。
汽车旅游营地是指在交通便利、风景优美之地开设的,有一定场地和设施条件,可以为自驾车旅游者和其他露营者提供自助或半自助服务的露营经营主体,主要提供游览、住宿、餐饮、休闲、娱乐、购物、租赁、信息咨询、汽车保养与维护等服务。
根据修订内容进行修订
3
5
5.1 由若干营区组成的营地其管理使用权应该一致,营地内包括出租营业区域在内的所有区