高一政治对权力行使的监督PPT课件下载推荐.ppt

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20042004年年99月月1010日，河北省衡日，河北省衡水市中级人民法院经审理查明，水市中级人民法院经审理查明，20012001年年88月至月至20032003年年44月，被告人月，被告人李友灿在担任河北省对外贸易和李友灿在担任河北省对外贸易和经济合作厅副厅长兼河北省机电经济合作厅副厅长兼河北省机电产品进出口办公室主任期间，利产品进出口办公室主任期间，利用职权五次受贿达用职权五次受贿达47004700多万元人多万元人民币，民币，20062006年年44月被执行死刑。

月被执行死刑。

事后查处其贪污案时，很多事后查处其贪污案时，很多人不知道他还管着进口汽车配额，人不知道他还管着进口汽车配额，甚至连外贸厅一些官员都不知情。

甚至连外贸厅一些官员都不知情。

即便有人知道，也不知具体是怎即便有人知道，也不知具体是怎么审批的，完全是暗箱操作。

么审批的，完全是暗箱操作。

思思考考香港官员买车避税即使没违法都要被迫下台，而内地官员香港官员买车避税即使没违法都要被迫下台，而内地官员却在近两年时间里收受如此巨额贿赂。

香港梁锦松案和内地李却在近两年时间里收受如此巨额贿赂。

香港梁锦松案和内地李友灿案对我们有何启迪？

友灿案对我们有何启迪？

阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星，权力需要公开阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星，权力需要公开透明地运行。

廉洁和操守不是仅仅靠个人的自律或空洞的宣透明地运行。

廉洁和操守不是仅仅靠个人的自律或空洞的宣传，而是有一套切实严密的监督体系。

传，而是有一套切实严密的监督体系。

第四课第四课我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督回顾与思考回顾与思考1.1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督?

监督的是什么监督的是什么?

信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。

、监督听证会、民主评议会、网上评议政府。

公民监督的不是公职人员所有的行为，只是监督公公民监督的不是公职人员所有的行为，只是监督公职人员行使权力的情况。

职人员行使权力的情况。

2.2.为什么要对权力进行监督呢？

为什么要对权力进行监督呢？

（一一）对政府权力进行制约和监督的意义对政府权力进行制约和监督的意义被滥用被滥用用得好用得好权力权力-双刃剑双刃剑可以指挥得法，令行禁止，可以指挥得法，令行禁止，造福人民。

造福人民。

1.1.对政府权力进行制约和监督的必要性对政府权力进行制约和监督的必要性（原因原因）是是天天使使？

是是魔魔鬼鬼？

会滋生腐败，贻害无穷。

2.2.对政府权力进行制约和监督的意义对政府权力进行制约和监督的意义不接受监督不接受监督行政效率低下行政效率低下腐败腐败独裁独裁对人民负责、为人民服务的政府对人民负责、为人民服务的政府接受监督接受监督廉洁政府廉洁政府科学政府科学政府高效政府高效政府原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：

很少有原河北省对外贸易和经济合作厅副厅长李友灿说：

很少有人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。

人知道我还管着进口汽车配额，我完全是暗箱操作。

作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？

滥用权力的现象？

原广西玉林市委书记李乘龙说：

我的权力太大，监督机原广西玉林市委书记李乘龙说：

我的权力太大，监督机构对我形同虚设。

构对我形同虚设。

原江西省副省长胡长清说：

我当上副省长以后，天马行原江西省副省长胡长清说：

我当上副省长以后，天马行空来去自由。

空来去自由。

思想根源（内因）：

长期以来不注重思思想根源（内因）：

长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。

乐主义滋生。

制度根源（外因）：

缺乏必要有效的制制度根源（外因）：

缺乏必要有效的制约和监督。

约和监督。

一靠民主一靠民主（发挥人民民主对权力的制约和监督）（发挥人民民主对权力的制约和监督）（11）关键是建立健全制约和监督机制）关键是建立健全制约和监督机制3.3.对政府权力进行制约和监督的措施对政府权力进行制约和监督的措施二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。

事具有可遵循的统一规范，确保权力按法律行使，合理运用。

切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权监督权切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权监督权,使人使人民能够真正约束掌权者的行为。

民能够真正约束掌权者的行为。

（22）建立）建立行政监督体系行政监督体系回忆第二课知识回忆第二课知识:

在我国公民可以通过哪些政治参与在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督活动对权力进行制约和监督?

民主选举民主选举民主决策民主决策民主管理民主管理民主监督民主监督公民的政治参与活动尊重的是公民的哪些权利？

公民的政治参与活动尊重的是公民的哪些权利？

选举权、知情权、参与权、监督权选举权、知情权、参与权、监督权知识回顾知识回顾要发挥人民民主对权力的制约和监督就要怎样？

要发挥人民民主对权力的制约和监督就要怎样？

返回返回我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规10001000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。

法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。

行政许可法行政许可法总结和肯总结和肯定了几年来行政审批制度定了几年来行政审批制度改革的经验和成果，按照改革的经验和成果，按照合法与合理，效能与便民，合法与合理，效能与便民，监督与责任的原则，对行监督与责任的原则，对行政许可的设定和实施进行政许可的设定和实施进行了全方位的规范，使政府了全方位的规范，使政府的行政审批和行政管理工的行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化的作纳入法制化、规范化的轨道，有力地推进和保证轨道，有力地推进和保证了行政机关的依法行政和了行政机关的依法行政和依法管理。

依法管理。

中华人民共和国公务员法中华人民共和国公务员法于于20062006年年11月月11日起施日起施行。

行。

公务员法公务员法确立了一系列公务员制度。

这些制度有确立了一系列公务员制度。

这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。

务员队伍的整体素质。

中华人民共和国政府信息公开条例中华人民共和国政府信息公开条例于于20082008年年55月月11日起开始实施。

政府信息公开，实际上是变自上而下的日起开始实施。

政府信息公开，实际上是变自上而下的管制与监督为多方位的监督体系，既有上对下的监督，管制与监督为多方位的监督体系，既有上对下的监督，又有下级对上级的监督，更主要的是把政府的行为置于又有下级对上级的监督，更主要的是把政府的行为置于广大公众的监督之下，变内部监督为内外结合，这应该广大公众的监督之下，变内部监督为内外结合，这应该是真正实践是真正实践“为人民服务为人民服务”的理念，把的理念，把“人民当家作主人民当家作主”的理念真正落到实处。

的理念真正落到实处。

议一议议一议只实行民主或只实行法制会造成什么情况？

只实行民主或只实行法制会造成什么情况？

只有民主没有法制会造成无政府主义；

只有法制没有民主则会导致专制。

两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。

和监督机制。

所以，民主和法制缺一不可。

返回返回行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门法制部门法制部门监察部门监察部门国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督人民代表大会是我国的权力机关，国人民代表大会是我国的权力机关，国人民代表大会是我国的权力机关，国人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负家行政机关在它的基础上产生，对它负家行政机关在它的基础上产生，对它负家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。

监督的具体形式是：

政责，受它监督。

政府要定期向人大报告其工作；

质询；

府要定期向人大报告其工作；

人民政协是中国共产党领导的人民政协是中国共产党领导的人民政协是中国共产党领导的人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构多党合作和政治协商的重要机构多党合作和政治协商的重要机构多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民人民政协主要职能是政治协商、民人民政协主要职能是政治协商、民人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。

主监督和参政议政。

（1）

（1）公民可以通过行使监督权，对公民可以通过行使监督权，对公民可以通过行使监督权，对公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。

具国家机关及工作人员实行监督。

具体的形式是提出批评和建议、申诉、体的形式是提出批评和建议、申诉、体的形式是提出批评和建议、申诉、体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。

控告、检举等。

（2）

（2）新闻舆论通过调查、采访，暴露新闻舆论通过调查、采访，暴露新闻舆论通过调查、采访，暴露新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起政府行政过程中存在的问题，引起政府行政过程中存在的问题，引起政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的人们的广泛关注，从而监督政府的人们的广泛关注，从而监督政府的人们的广泛关注，从而监督政府的行政。

行政。

司法机关，是国家行使审司法机关，是国家行使审司法机关，是国家行使审司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过判、监督守法的机关，通过判、监督守法的机关，通过判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家行使审判权和检察权对国家行使审判权和检察权对国