摈弃官僚制PPTPPT文件格式下载.ppt

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摒弃官僚制,政府再造的五项战略,目录,作者介绍,戴维奥斯本，系著名的再造政府一书作者被誉为“政府再造大师”，是“重新设计政府联盟”的创办者及前任董事长、美国国家公共行政学会的研究员、美国进步政策学院的研究员与美国学校治理委员会州分会教育委员会的成员。

@#@多年来曾经担任耶鲁大学的客座讲师。

@#@他曾经担任旧金山的太平洋新闻社主编，美国首都华盛顿的新共和周刊的正式撰稿人。

@#@曾长期为包括美国总统克林顿在内的共和党和民主党主要政府领导人和候选人担任顾问。

@#@,写作背景,自20世纪80年代以来，推行政府体制改革和行政革新已成为时代风潮，创新措施层出不穷，所采用的手段也是各有差异，这一时期的理论和实践将政府管理研究推向了一个崭新的阶段，“新公共管理就是这一时期改革运动的标签。

@#@而政府再造正是新公共管理的主要代表，其深深蕴含着“企业化政府”的精神。

@#@再造政府描绘出了一幅新公共部门改革的路线图，而摒弃官僚制则完善了政府再造理论。

@#@正如作者自己说的，再造政府是描述什么是政府再造，而摒弃官僚制则说明如何去做。

@#@,摈弃官僚制,五项战略,政府再造的三个原则,五项战略,2.,3.,4.,5.,5C战略,核心战略,绩效和项目评估,优先选择审查,日落法则,即要求对某个项目或规制定期地重新赋权（一般是每七年一次。

@#@）,授权代理,准私有化方法,资产出售,核心战略的三个基本途径,准备行动的工具,1目标明确准备行动,核心战略,核心战略的三个基本途径,2明确角色掌舵与划桨分离,灵活绩效框架,竞标,这是一种将分离的职能分属不同组织，通过合同清楚说明组织目标、预测结果、绩效后果及管理灵活性的元工具。

@#@,这是一种通过将每种划桨职能竞标出去，把职能分离推向纵深的元工具，无论公共还是私人服务提供组织均可对合同投标,掌舵与划桨分离的工具,核心战略,核心战略的三个基本途径,3明确方向改进目标,结果目标,掌舵组织,战略开发,产生、选择和提炼达成后果目标的战略过程。

@#@,应计会计,长期预算,绩效预算,改进目标的工具,后果战略,后果战略的三个基本途径,1企业化管理,后果战略,后果战略的三个基本途径,2有序竞争,竞标,竞争标杆,有序竞争的工具,迫使各种组织为提供由公共部门承担费用的产品与服务而进行竞争。

@#@三种方式：

@#@私-公公-私公-公,对公共组织的绩效加以测量和比较，并在成绩卡“绩效一览表”及其他形式的记分板上公布结果。

@#@,后果战略,后果战略的三个基本途径,3绩效管理,绩效管理的工具,顾客战略,顾客战略的三个基本途径,1顾客选择,顾客选择的工具,公共选择制度允许公共服务接受者在不同提供者之间进行选择，不管是公营的还是既公又私的。

@#@,顾客信息系统和经纪人制度使用公共资源、自身资源和两者兼顾，为那些正在选择服务提供者的顾客提供关于每个提供者的质量和成本的信息，以便做出明明白白的选择,顾客战略,顾客战略的三个基本途径,2竞争性选择,竞争性公共选择制度鼓励顾客选择服务提供者并让公共资金跟随顾客。

@#@,代金券和补偿计划为那些有资格享有某种服务的人提供购买服务的资源，对那些履行职责的服务提供者进行补偿,顾客战略,顾客战略的三个基本途径,3顾客质量保证,顾客服务标准,顾客赔偿,质量保证,质量检测员,顾客申诉制度,专门调查官员舞弊情况的检察官,控制战略,控制战略的三个基本途径,1组织授权,新技术、产品的试验处所,控制战略,控制战略的三个基本途径,2雇员授权,打破职能仓,工作团队,减少管理层级,劳资伙伴关系,雇员建议计划,组织分权,自我管理,控制战略,控制战略的三个基本途径,3社区授权,1,2,3,4,5,社区治理结构,合作规则,6,社区投资基金,社区管理组织,社区政府合作公司,以社区为基础的管制和执行,文化战略,文化战略的三个基本途径,1改变习惯创造新经历,知遇顾客在顾客的位置上体验职位轮换实习期和见习期交叉行动和交叉对话,制度的主持者竞赛大规模、实施战略规划问题排解交流组织经历重新设计工作,文化战略,文化战略的三个基本途径,2撼动心灵缔结新盟约,新符号新故事颂扬成功珍视失败仪式投资工作场所建设重新设计工作场所在雇员身上投资联结活动瓦伦丁节,文化战略,文化战略的三个基本途径,3赢得心智开发新的心智模型,对假设进行表面处理设定绩效标杆现场参观学习型团体产生使命感建立共同愿景明确表达组织的价值、信仰和原则使用新语言机构内部学校给新成员导航,战略整合：

@#@元工具,政府再造的十条原则,对中国的启示,简要评价,点评,奥资本的政府再造理论的最大贡献在于它勾勒了一种不同于传统的官僚行政的以市场和企业为取向的政府管理模式,点评,政府再造理论顺应了西方社会当时改革的潮流，推动了西方政府的改革,thanks,谢谢观看,