中国城市品牌竞争的比较分析.docx

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中国城市品牌竞争的比较分析

中国城市品牌竞争的比较分析

美国杜克大学的KevinlaneKeller教授在《战略品牌管理》中曾对城市品牌作过这样的评价：

“像产品和人一样，地理位置或某一空间区域也可以成为品牌。

城市品牌化的力量就是人们了解和知道某一区域，并将某种形象和联想与这个城市的存在自然联系在一起，让它的精神融入城市的每一座建筑之中，让竞争和生命和这个城市共存。

”

城市品牌是城市生态形象、文化形象、经济形象、政府形象，综合实力的客观展示。

它既是城市内部人员对城市的真实感受；城市外部人员对城市的认知印象；又是影响城市发展、竞争力提升和居民幸福指数提高的重要因素；是促进城市社会、文化、政治、经济加快发展，科学发展的一大动力。

在国际上，提升城市品牌形象，提高城市综合竞争力的做法由来已久。

法国将巴黎打造成“时尚之都”，英国将牛津打造成“大学城”，奥地利将维也纳打造成“音乐城”等，都为城市品牌的打造、提升提供了可资借鉴的成功经验。

随着社会经济的发展，为了更大程度地吸引人才、人流、政治、文化和经济资源，聚合城市发展实力，围绕城市品牌的竞争日益激烈。

虽然这种竞争不像企业、产品等品牌的竞争那么直接，但对城市发展的影响更大、更持久，左右城市发展走向和水平的作用更强。

我国城市品牌竞争发展的现状

（一）我国城市管理者对城市品牌的认知水平在逐年提升。

建国以后，我国的许多城市管理者，虽然已经做了大量的整合、打造、提升城市品牌的工作，但真正把城市品牌建设提到理论与实践结合的高度，列入各级政府的重要议事日程，系统推进城市品牌建设，当是进入21世纪以来的事。

尽管我们起步较晚，但近年来在这方面的研究发展很快。

在一开始国家相关部门分别推进“卫生城”“文明城”“旅游城”“园林城”“双拥模范城”“长寿之乡”“健康城市”等单向城市品牌建设的基础上，相关专家学者借鉴西方发达国家城市品牌建设经验，先后自发地开展了关于城市品牌建设的研究，并取得了一系列研究成果。

在我国，北京、上海、杭州、深圳、大连、广州等大中城市，率先启动了城市综合品牌创建和提升工作，并实现了品牌建设上的重大突破，城市品牌的国内影响力和国际竞争力都实现了质的提升。

先进城市城市品牌建设和提升的经验，引起了中央高层的重视，2015年，城市品牌建设和促进工作正式列入国务院的议事日程，在国务院的支持下，我国正式组建了中国品牌建设促进会，将城市品牌的建设和促进作为主要的工作内容。

这标志着我国的城市品牌建设已正式进入国家指导、专家参与、系统服务、健康推进的崭新发展阶段。

（二）我国国内城市品牌的竞争呈梯次发展之势。

在对城市品牌发展与竞争的认知方面，存在三种不同的状况：

一是一部分城市管理者已把它列入城市建设、管理、发展的重要日程，做到了有计划、有方案、有措施、有行动、有成效。

养生在巴马，购物在上（海）广（州），旅游到苏（州）杭（州），创业在深圳，了解中国历史文化到北京等城市的品牌在国内外都产生了很大的影响力。

二是一大部分城市的管理者，刚刚意识到城市品牌建设的地位和作用，正在调整思路，部署推动城市品牌建设工作。

三是还有一小部分城市的管理者，对城市品牌建设尚处在学习、理解、认知阶段，尚无具体的行动。

目前，在城市品牌建设和提升的主攻方向上，我国的基本态势是：

一线城市重在补短板，拉长板，全面提升城市的影响力。

这些城市在政治、经济、文化等建设中已经走在了全国其它城市的前面，为进一步提升城市品牌影响力，提高城市品牌的国际竞争力，积攒了丰厚的基础，正在采取各种措施提升城市品牌形象。

二线城市重在内补外扩，多元化推进。

这些城市基础不如一线城市好，经济体量不如一线城市大，为迅速提升城市品牌竞争力，一方面在全力拉大城市框架，发展地域经济，增加经济总量。

另一方面，坚持从自身实际出发，全力提强补弱，提强既政府支持重点企业、重点产业、代表地域特色的重点项目加快发展，促其形成大体量、大气候、大影响；补弱，就是找准城市发展的弱项，多措并举，促弱变强。

三线城市重在强化特色，加快发展速度。

这些城市在经济总量上没法同一二线城市比，只有选准自己的优势，重点发展，扬优造势，扩大影响。

如广西巴马自治州全力打造世界长寿之乡，国际养生之都；河南省永城市全力打造“汉兴之地”“能源之都”“面粉之城”；吉林省临江市着力打造“生态之市”“深呼吸小城”“健康城市”等做法，都取得了很好的效果。

（三）我国城市品牌国际化的竞争任重道远。

凭借我国深厚的历史文化积淀，改革开放以来的发展实力，北京、上海、广州等一线城市，已经跻身世界大都市，世界著名城市的行列。

但无论是品牌的影响力，还是品牌的竞争力，同我国文化古国，泱泱大国的地位，党中央、国务院建设文明强国的要求，全国人民实现中国梦的企盼相比，都不相适应。

我国城市品牌竞争力处于目前状况的原因，固然同我国在城市品牌建设与促进工作中起步较晚，基层认知缺失，经济振兴时间较短有关。

但对城市品牌建设的相关要素缺乏深入认真的研究，在城市品牌评价工作中，我国城市的优势没实现充分的张扬，在城市品牌推介和营销工作中力度不够等，也是影响我国城市品牌竞争力的重要因素。

我国城市品牌竞争力提升存在的问题

（一）城市品牌建设指导的盲目性。

由于我国城市品牌建设工作起步较晚，至今尚未完成中国城市品牌评价体系的建设，使各城市在城市品牌建设中无权威的遵循标准，增加了工作的盲目性。

（二）城市规划发展的随意性。

在我国的行政立法和行政实践中，赋予城市主政人的权力过大，在城市规划和发展中，往往是城市管理的“一把手”说了算，这就很难避免当权者拍脑袋决策，后任否定前任，张书记栽树、李书记刨树的乱象发生。

城市建设不能一张蓝图绘到底，很容易出现烂尾工程，重复建设，迟滞了城市的发展。

（三）城市规划建设的单一性。

过去，云南的吊脚楼，内蒙的蒙古包，安徽青瓦白墙飞檐的徽派建筑，陕西的窑洞等，各城市的建筑特色非常明显，任意拿到一张照片，一看照片上的建筑风格，许多人马上可以猜到照片是在什么区域，甚至哪个城市拍的。

改革开放以来，由于信息的畅达，信息传递方式的优化，一张建筑设计图纸，北京的城市建设可用，云南的城市建设也同时用。

这就使近年的城市建设失去了地域特色，失去了城市建设的多元化发展特点。

走进贵州的城市，同走进山东、河南的城市一样，看到的几乎都是钢筋水泥的结合体，千楼一面。

（四）城市品牌建设认知的差异性。

目前，对提高我国城市品牌重要性、必要性、紧迫性的认知，中央高于地方，专家高于基层，领导高于群众的现象比较普遍。

基层干部群众，甚至一部分城市的管理者，至今对城市品牌建设缺乏了解，没有工作积极性，更缺乏工作的主动性。

（五）城市品牌考核的滞后性。

目前，我国各级政府和相关主管部门，对下级政府和所管理城市的考核标准、考核办法、考核结果的运用等，仍沿袭建国初期的老办法，考核指标或偏重经济总量，发展数据如GDP等，或针对城市卫生，园林绿化，产业发展等单项内容，由此便很难避免经济上去了，污染严重了；城市干净了，产业发展水平下滑了；同一个城市这边刚受到表彰，那边又遭受批评或媒体曝光等不正常的现象出现。

考核办法主要依靠“考核组”“专家组”的直观感受，“人为”“人定”的因素过重，以至经常出现向考核组送钱、送物等乱象，不能体现考核的公平、公正性。

在考核结果的运用上，也存在不公开、不透明、不科学等问题。

不能很好发挥考核对工作的促进作用，不能很好发挥考核对城市品牌提升的促进作用。

（六）城市品牌自我优势的封闭性。

我国许多城市的现有品牌在国际上都具有较强的竞争优势，如北京的历史文化，苏杭的园林景观，桂林的山水资源，拉萨的宗教影响，洛阳的人文旅游，深圳的发展速度，武汉的教育资源等。

但由于多年来对自身城市品牌缺乏充分的认知，身在宝中不识宝，在城市品牌的打磨塑造、包装、宣传推介等方面工作力度不够，限制了优势城市品牌的影响力。

提高我国城市品牌竞争力的基本对策

（一）全面优化城市品牌的评价体系。

要在总结我国城市品牌建设已取得的经验、成果的基础上，研究借鉴发达国家城市品牌建设好的做法，科学制定我国城市品牌考核评价体系。

这一评价体系应体现六性：

一是全面性。

要涵盖城市建设和发展中必然涉及的政治、经济、社会、自然生态、文明建设等各个方面，唯有此，才能在指导城市建设中起到科学发展，可持续发展的作用。

二是科学性。

要做到目标直观清晰化，指标具体数字化，结果公认严谨化。

三是先进性。

城市品牌的评价、指导及其发挥的作用，要同党中央、国务院制定的大政方针合拍；同社会发展的先进趋势合步；同人民群众对城市建设和管理的企盼合向。

四是引导性。

对城市建设的良性，可持续发展具有引导、校正、促进作用；对张扬中国城市的特色优势具有强化，提升作用。

五是差异性。

要充分考量不同城市在发展基础，人文环境，民族习惯，自然特色等方面存在的差异，通过考核评价指标单分增减的办法，对总分值给予适度调节。

使一线城市虽优而仍有发展空间；二线城市赶有目标；三线城市自身优势得以充分发挥。

六是可操作性。

考核评价办法既要做到每个数字均来之有据，用之科学，用后公认；又要避免考核的繁琐，使每一项指标都有权威的来源，都可顺利得到。

要下大力气减少考核评价的“人为”因素，提高考核评价的客观性、公正性、科学性。

（二）切实加强对城市品牌提升工作的引导和指导。

要切实加强中国品牌建设促进会的建设，努力做到有机构、有牌子、有编制、有人员、有经费、有计划、有措施。

专项品牌有班子，考核数据有来源，考核结果严谨、科学、公开、公正、公认。

要切实强化城市品牌考核评价的日程工作，要建立精干专业的城市品牌考评队伍，加强平时的数据搜集、整理、甄别、汇总，加强对城市品牌建设情况的调研，广泛听取基层对城市品牌建设的呼声和建议，总结推广城市品牌建设和提升工作的优秀经验，学习宣传国内外城市品牌建设的先进典型。

要注意城市品牌考核评价结果的科学利用。

要采取百分考核的办法，对城市分类别每年排序一次，公示一次，并对当年城市品牌建设好的城市予以表彰，帮助排序迟后的城市分析原因，确定目标，急起直追。

要请各城市对每年城市品牌考核评价中名次升降的结果进行自我分析，促进自我提升。

（三）着力鼓励特色城市品牌的自我完善和提升。

提倡在城市规划、设计和建设中传承民族文化特色，彰显城市的历史个性渊源，发挥城市多年积淀的个性优势，避免城市建设中千篇一律，千城一面的现象继续蔓延。

（四）努力培养提升城市品牌上下联动的合力。

积极宣传提升城市品牌，对促进地方政治、经济、社会发展中的促进作用，用事实让基层居民切身感受城市品牌提升给经济和人民日常生活带来的好处。

激发人民群众创建城市品牌，维护城市品牌，宣传城市品牌，提升城市品牌的自觉性、积极性。

形成提升城市品牌上下联动的合力，促进城市品牌的优化升级。

（五）积极开展城市品牌国际化的提升工作。

认真研究先进发达国家在城市品牌建设、评价、提升、推介工作中的成功经验，努力将我们对城市品牌评价的工作思路溶入国际城市品牌的评价、推介体系中，帮助国际城市品牌评价专家等提高对中国优势品牌的认识。

认知中国对国际城市品牌评价的意见，将中国优势溶入国际城市品牌体系，将中国优势城市品牌植入国际优势城市品牌行列。