环境法重点总结Word格式文档下载.docx

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6、排污收费制度：

是指国家环境管理机关根据法律规定对直接向环境排放污染物的单位和个人征收一定费用并对排污费统一管理和使用的法律制度。

体现了污染者负担原则

7、环境许可证制度：

凡是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要首先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动，这就是许可证制度。

在环境与资源管理中使用最广泛的是排污许可证。

8、限期治理制度：

是指对现已存在的危害环境的污染源，由法定机关作出决定，令其在一定期限内治理并达到规定要求的一整套措施。

主要发生在环境保护的事后阶段，与环境事故报告制度一起属于补救性措施。

9、环境监测制度：

是指在一定时间和空间范围内，间断或不间断地测定环境中污染物的含量和浓度，观察、分析其变化和对环境影响过程等工作的法律化，是围绕环境监测而建立起来的一整套规则体系。

它通常由环境监测组织机构及其职责规范、环境监测方法规范、环境监测数据管理规范、环境监测报告规范等组成。

10、环境影响评价：

是指在进行某项人为活动之前，对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和估价，并提出相应的处理意见和对策。

11、生态系统:

是指在一个特定环境内，其间的所有生物和此一环境的统称。

此特定环境里的非生物因子与其间的生物之间具交互作用，不断地进行物质和能量的交换，并借由物质流和能量流的连接，而形成一个整体，即称此为生态系统或生态系。

12、环境影响评价制度：

是环境影响评价活动的法律化、制度化，是国家通过立法对环境影响评价的对象、范围、内容、程序等进行规定而形成的有关环境影响评价活动的一套规则。

环境影响评价制度是我国环境保护的主要法律制度之一，也是环境监督管理的主要制度之一，对于贯彻预防为主的环境保护原则，预防新的污染源出现发挥着极为重要的作用。

13、生态平衡:

是指在一定时间内生态系统中的生物和环境之间、生物各个种群之间，通过能量流动、物质循环和信息传递，使它们相互之间达到高度适应、协调和统一的状态。

14、环境法体系：

是指有关开发、利用、保护和改善环境，防治污染和其他公害的各种法律规范依照其内在联系而结合在一起的和谐统一的完整体系。

15、环境民主原则：

又称为公众参与原则。

它是指在环境资源保护中任何单位和个人都享有保护环境资源的权利，同时也负有保护环境资源的义务，都有平等地参与环境资源保护事业、参与环境决策的权利。

该项原则确立的理论基础在于环境权。

16、环境责任原则：

是指环境问题的责任者必须按法律的规定承担相应的法律责任，以补偿和恢复已被污染和破坏的环境，以修复被责任者破坏了的国家对环境的管理秩序。

17、环境标准：

是为了保护人群健康，防治环境污染与破坏，促使生态良性循环，合理利用资源，促进经济发展，依据环境保护法和有关政策，对有关环境的各项工作所做的规定。

环境标准的分级国家环境标准；

环境保护行业标准；

地方标准。

18、环境行政责任：

是指环境行政法律关系的主体违反环境法和国家行政法规所规定的禁止事项或不履行行政法律义务而依法应承担的法律责任。

19、环境民事责任:

又称公害民事责任，是指单位或者个人因污染危害环境而侵害了公共财产或者他人的人身、财产所应承担的民事方面的法律责任。

主要是环境民事侵权责任

20、可持续发展：

不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家人群需求又不损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展

21、后评价制度：

是指具体的建设项目实施后，对建设项目给环境实际造成和将可能进一步造成的影响进行跟踪评价，通过检查、分析、评估等对原环境影响评价结论的客观性以及规定的环境保护对策措施的有效性进行验证性评价，并提出需补救、完善或者调整的方案、对策、措施的方法和制度。

1.什么是环境法?

有哪些主要特征?

环境法是指由调整人们在保护自然资源和生态环境、防止环境污染与其他公害、改善环境质量过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。

特征：

1）综合性。

2）科学技术性。

3）区域性。

4）社会性5）公益性。

6）前瞻性。

——立法的超前。

2.环境与资源保护法已经形成独立法律部门的原因是什么?

1、环境法有特定的调整对象。

2、是社会发展的客观需要。

环境问题已经严重影响到社会的发展，威胁人类的生存，强

化法律调整是必然趋势。

3、环境法有特定的目的、任务和功能。

4、环境法律规范已形成一定规模，环境法体系已经形成。

3.简述我国环境法体系？

严格来说，应当是环境法律规范体系，它是指有关开发、利用、保护和改善环境，防治污染和其他公害的各种法律规范依照其内在联系而结合在一起的和谐统一的完整体系。

1）由现行的与环境有关的全部法律规范组成的有机整体。

2）由一国国内环境法律规范所组成的有机整体。

1.《宪法》中有关环境保护的规范

2.综合性环境保护基本法

3.自然资源保护单行法律、法规中的环境保护规范

4.防治环境污染单行法律、法规中的环境保护规范

5.环境与资源保护行政主管部门制定的环境与资保护规章

6.环境保护标准中的环境保护规范

7.地方环境保护法规、规章中的环境保护规范

8.其他部门法中的环境保护规范

9.我国参加的国际法中的环境保护规范

10.立法和司法机关的适用环境法律规范的解释

4.当今世界的主要环境问题是哪些？

环境问题是指全球环境或区域环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。

①自然环境和生态系统遭受严重破坏，森林锐减，物种濒临灭绝。

②水资源贫乏，且被污染。

③土壤退化、沙漠化、耕地减少

④固体废弃物、有毒化学品污染严重。

⑤酸雨。

⑥“温室效应”，全球变暖。

⑦臭氧层耗损。

5.什么是环境标准？

包含哪些内容？

环境标准：

是为了保护人群健康，防治环境污促使生态良性循环，合理利用资源，促进经济发展，依据环境保护法和有关政策，对有关环境的各项工作所做的规定主要内容为：

1、环境标准的分级：

国家环境标准；

2、环境标准的分类：

（１）环境质量标准（２）污染物排放标准（３）环境基础标准

（４）环境方法标准（５）环境样品标准

6.为什么在环境保护工作中要采取预防为主原则？

　1、西方发达国家经验教训的总结。

　2、从环境科学的角度看，是由于环境问题本身的特点所决定的。

1）环境问题一旦发生，难以消除和恢复，甚至具有不可逆转性。

2）环境问题的出现具有累积性，缓发性，常常要透过广大的空间和长久的时间，经过多

种因素的复合累积后才能逐渐形成和扩大，而一旦爆发，想要解决往往为时已晚。

　3）环境问题具有科学的不确定性，在时间和空间上的变化很大。

3、从环境经济学角度看，是由于治理费用巨大，而经济补偿的效益过低。

1）治理成本高。

2）对环境损害的事后救济得不偿失。

7.贯彻“预防为主、防治结合”原则的主要措施是什么？

1、搞好全面规划，合理布局。

环境污染和生态破坏同生产的不合理布局有重要的内在联系。

2、建立健全“防”、“治”环境问题的法律法规。

环境影响评价制度、“三同时”制度，限期治理

3、综合运用各种环境保护和管理的方法和手段。

把环境保护规划纳入城市总体发展规划；

调整城市产业结构和工业布局；

改善城市能源结构，减少

污染物排放总量；

不断完善城市环境综合整治定量考核制度。

8.如何贯彻“环境民主”的原则?

1、通过立法将公众参与环境保护制度化是根本保证；

（如知情权的规定）

2、扩大和保障公民环境诉讼是基本途径；

3、发展环境保护社会团体和环境保护群众运动是组织保证和社会基础；

4、发动公众参与环境影响评价等环境管理活动是重要形式。

9.实行环境影响评价制度的意义有哪些？

1）实施环境影响评价制度，是贯彻协调发展原则的重要手段。

要求对规划和建设项目

进行环境影响评价是对传统的建设项目管理理念的改革，也就是要求在考虑经济效

益的同时必须考虑环境问题带给经济的负面效应。

2）环境影响评价制度是加强建设项目环境管理的重要内容和手段。

3）环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则的重要制度。

10.简述环境影响评价的形式和内容

1、对规划进行环境影响评价的形式和内容

1）对土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划，形式为编写该规

划有关环境影响的篇章或者说明。

2）专项规划：

形式为环境影响报告书。

2、对建设项目进行环境影响评价的形式和内容

　1）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，进行全面评价。

2）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，进行分析或者专项评价；

3）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

　涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。

环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。

国家对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

11.简述环境影响跟踪评价的内容

1、组织进行跟踪评价的主体，是规划的组织编制机关，而不是规划的审批机关或者其

他机关，也不是环境影响评价机构；

2、跟踪评价的对象，是环境影响评价法适用范围内所有对环境有重大影响的规划，也就

是说，既包括综合性的规划，也包括专项规划。

只要是对环境有重大影响的规划，都

是本法所称跟踪评价的对象；

3、跟踪评价的时间，是对环境有重大影响的规划实施之后，由规划的编制机关根据情

况及时组织进行；

4、跟踪评价的内容，是对该规划实施后的环境影响进行检查、分析、评估；

5、规划的组织编制机关应当将评价的结果报告该规划的原审批机关；

6、规划的组织编制机关发现规划实施后对环境有明显不良影响的，应当及时提出改进

措施。

7、规划的原审批机关在得知环境影响状况并收到改进措施的建议后，应当及时作出决

策，必要时可以组织该规划的编制机关和环境保护等行政主管部门研究决定对该规

划进行适当的调整；

8、跟踪评价的具体评价者，由规划的组织编制机关决定。

12.简述专项规划的环境影响报告书应当包括哪些内容？

①实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估；

②预防或者减轻不良环境影响的对策和措施；

③环境影响评价的结论

13.对建设项目如何实行分类管理？

1）可能造成重大环境影响的，应当编制环境