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此次雪灾波及20省(区),受灾人数过亿;

造成十多个机场、众多高速公路关闭,京广铁路主干线和诸多铁路路段及国道停运;

由此造成人员和物质流动阻滞的连锁反应,直接推动物价高涨和其他社会不稳定因素出现;

这场雪灾的最大破坏力体现在对电力的中断上。

雪灾发生后,党中央、国务院向全党全国发出号召,要把抗灾国务院作为当前最紧迫的任务,以对人民群众高度负责的精神,坚决打好抗灾救灾这场硬仗。

1月29日,中共中央总书记胡锦涛主持中央政治局会议,商讨应对雨雪灾情的对策。

随后,中央主要领导奔赴各灾区看望慰问受灾群众,亲自协调指导抗灾救灾工作。

1月31日,胡锦涛先后到山西大同和河北秦皇岛考察煤炭生产和电煤供应情况。

2月6日(大年三十),他飞抵广西重灾区的桂林资源县桂林,在机场看到广州军区某团的解放军官兵正在把救灾物资搬上直升机,胡锦涛立即拖下身上的外套,加入到搬送物资的队伍中。

总理温家宝日夜兼程,深入受灾最严重的湖南、广东抗灾救灾第一线,指挥救灾、慰问灾民。

一场不期而遇的罕见雨雪冰冻灾害,使综合国力得到了实际检验,使民族精神更加熠熠生辉,也使各级政府及领导干部的危机公关能力得到了锻炼。

将雪灾的信息公开、畅通、及时,是这次抗击雪灾成功的经验之一。

在抗击雪灾时刻,党中央、国务院从信息公开入手,采取果断措施,扭转了被动局面。

此后,通过各种渠道迅速及时地将有关信息传达给公众、在积极引导舆论中组织和动员群众。

通过媒介,我们可以了解雪灾情况,了解政府部门对这次雪灾的重视,了解到政府对人民群众的关心。

从一定意义上说,公关的过程就是传播的过程,公关信息传播的质量和效果直接影响着公关行为活动的质量和效果。

在本案例中,我们可以很明显的感受到党和政府具有很强的危机公关的能力,能很好地利用大众传播手段为自己树立了良好的公众形象。

大众传播媒介是公共关系中沟通的最重要的工具,它的影响范围最为广泛,传播速度最为迅速,是其他任何传播媒介形式所不能比拟的,是公关活动所不可缺少的重要媒介手段。

当面临雪灾时,党和国家领导人通过电视、网络、以及其他各种媒介发表讲话,稳定民心,让群众了解政府所采取的各项有效措施。

尤其在春节期间,总书记、总理等都走到抗灾前线和老百姓共同面对难关,更是在电视、网络等媒介得到大力宣传。

在抗灾当中起到很大作用的人民子弟兵,他们不分日夜地参与救灾的英雄事迹也得到了充分报道,军队形象在公众心目中得到了更高的位置。

很多企业通过捐款捐物参与救灾,受到了媒体的关注,从而提高了企业的知名度和美誉度。

从本案例我们可以看出,公共关系在现代社会中具有巨大的作用;

还可以知道,这与在很多场合中的一些庸俗的被误认为是公关的作为其实并不是一回事。

这一案例告诉我们:

公共关系的核心内容是公关主体与公众之间的沟通,而公关主体最应关注的问题就是自身在公众面前的形象。

这与一些人把请客送礼、处理人际关系、讲究个人的礼貌礼仪看成公共关系的主要内容和重点,是明显有偏差的。

那么究竟什么是公共关系呢?

1.公共关系的概念

“公共关系”一词源自英文的publicrelations。

中文表述叫做“公众关系”在涵义上更为准确一些,但“公共关系”一词已广为流传,为大多数人所接受。

公共关系定义的基本取向由于公共关系学科的不够成熟和社会发展的日新月异,也由于“公共关系”这个概念包蕴了十分复杂、丰富的内涵,致使公共关系迄今没有一个公认的定义。

尽管如此,学术界对公共关系内涵的基本方面仍取得一些比较一致的看法:

(1)公共关系是公关主体与公众之间的一种社会关系。

(2)公共关系是一种以传播为手段的信息沟通活动。

(3)公共关系是一种管理职能。

公关主体对其内部公众实施的科学的工作方法和手段,以求其内部的团结、合作;

对其外部公众实施科学引导,以树立良好形象,争取社会公众的认同和支持。

(4)公共关系是一种特殊的思想观念,它是一种管理宗旨、管理原则和价值观。

公共关系含义需要考虑的四个方面

第一,公共关系是一个组织与其公众之间的关系。

这种关系是一个组织在与公众的相互作用和相互影响中形成的。

  第二,公共关系是一种特殊的思想和活动。

作为一种思想,它渗透在一个组织的全部活动之中;

作为一种活动,它又具有区别于组织的其他活动的特殊性和特殊要求。

  第三,公共关系是现代组织管理的独立职能。

公共关系的主要任务就是,协调组织与公众的相互关系,使组织适应于公众的要求,使公众有利于组织的成长与发展。

  第四,信息沟通与传播是公共关系的特殊手段。

公共关系用以协调组织与公众的主要手段,就是信息沟通与传播。

信息沟通与传播主要是以现代大众传播媒介为物质工具。

除此之外,国内外还有一些具有代表性的定义。

但是,国内外学者给出的公共关系定义中在公关主体的认定上是有分歧的,国外学者的部分有代表性的公共关系定义并没有把个人排斥在公关主体之外,而国内的《公共关系学》的教科书几乎都认定公共关系的主体只能是社会组织。

我们认为在改革开放多年以后,市场经济已经基本上取代计划经济以后,在认定公共关系的主体这个问题上,应该肯定个人也能成为公关主体。

这不仅有理论方面的意义,在实践上更有重要的意义。

你看现在很多大学都开设《公共关系》课,它并不是公共关系专业,并不是为培养公共关系咨询专家,而是为了提高大学生的沟通能力,提高他们适应社会环境的素质;

像我们这次培训,领导也要求我们开设《公共关系》专题,不但是我们,现在全国各地普通公务员培训也都有公共关系课程,它也不是培训公共关系咨询专家,而是为了提高我们的沟通能力,让我们掌握公共关系调查、策划、传播的基本方法及技巧,能学以致用。

所以,公共关系的主体应该包括社会组织和个体的人。

实际上,既然承认有公众人物的存在,也就应当承认个人能成为公共关系(公众关系)的主体。

其实,当今社会,个人形象的塑造问题已经日益和他的就业成败挂起了钩,个人对各种社会关系的处理能力已经日益和他事业的成败挂起了钩。

公关理论则必须有勇气去面对这一现实,并积极解决其中所存在的理论问题。

只有这样,公关理论才能因其与公关实践的密切结合而保持他旺盛的生机和活力,也才能更好地调动我们这些将要就业和已经就业的学员,来学习公关理论的积极性。

为了加深我们对公共关系概念的理解。

我们再来了解一下公共关系的特征。

2.公共关系的特征

  公共关系是社会关系的一种表现形态,与其他任何关系都不同,有其独特的性质,了解这些特征有助于我们加深对公共关系概念的理解。

(1)情感性。

公共关系是一种创造美好形象的艺术,它强调的是成功的人和环境、和谐的人事气氛、最佳的社会舆论,以赢得社会各界的了解、信任、好感与合作。

我国古人办事讲究“天时、地利、人和”,把“人和”作为事业成功的重要条件。

公共关系就是要追求“人和”的境界,为组织的生存、发展或个人的活动创造最佳的软环境。

  

(2)双向性。

公共关系是以真实为基础的双向沟通,而不是单方面的向公众传达或对公众舆论进行调查、监控,它是主体与公众之间的双向信息系统。

一方面要吸取人情民意以调整决策,改善自身;

另一方面又要对外传播,使公众认识和了解自己,达成有效的双向意见沟通。

  (3)广泛性。

公共关系的广泛性包含两层意思:

一层意思是公共关系存在于主体的任何行为和过程中,即公共关系无处不在,无时不在,贯穿于主体的整个生存和发展过程中;

另一层意思指的是其公众的广泛性。

因为公共关系的对象可以是任何个人、群体和组织,既可以是已经与主体发生关系的任何公众,也可以是将要或有可能发生关系的任何暂时无关的人们。

  (4)整体性。

公共关系的宗旨是使公众全面地了解自己,从而建立起自己的声誉和知名度。

它侧重于一个组织机构或个人在社会中的竞争地位和整体形象,以使人们对自己产生整体性的认识。

它并不是要单纯地传递信息,宣传自己的地位和社会威望,而是要使人们对自己各方面都要有所了解。

(5)长期性。

公共关系的实践告诉我们,不能把公共关系人员当作“救火队”,而应把他们当作“常备军”。

公共关系的管理职能应该是经常性与计划性的,这就是说公共关系不是水龙头,想开就开,想关就关,它是一种长期性的工作。

3.公共关系的基本原则

(1)真实性原则。

真实性原则是指组织在开展公共关系活动时,必须建立在组织良好行为和掌握事实的基础之上,向公众如实传递有关组织的信息,同时向组织决策者如实传递有关公众的信息。

公共关系是建立信誉、塑造形象的艺术,但它又不是一种纯粹的艺术或宣传的技术,而是以事实为依据的科学。

公共关系不能“制造”,只能“塑造”良好的形象,这种塑造所用的材料就是事实。

所以说,真实是公共关系的基本原则,也是对公共关系人员的根本的道德要求,是公共关系的生命。

隐瞒、歪曲、推诿是公共关系的大敌,坦诚、亲切、负责的态度是公共关系成功的要决。

(2)平等互惠原则。

社会组织在开展公共关系活动中,要注意信守平等互惠原则。

平等互惠原则是指公关活动要兼顾组织与公众的双方利益,在平等的地位上使双方互利互惠。

(3)整体一致原则。

整体一致原则是指社会组织在开展公共关系活动时,要站在“社会”的高度,对由活动可能产生的对社会经济效益、社会生态效益及社会精神文明建设等几方面的影响综合起来统一考虑,使诸方面均符合公众的长期利益和根本利益。

这种力求使诸因素效益一致的思想和作法我们称其为整体一致原则。

(4)全员公关原则。

全员公关原则是指一个组织公关工作的开展,不仅要依靠专职公关机构和公关人员的不懈努力,而且有赖于组织由各部门和全体员工的配合,要求组织的全体成员都注意树立公共关系观念,都要关注并参与公共关系工作,都要为公共关系工作做出贡献。

那么,公共关系工作有那些内容和要求呢?

二、公共关系工作要求

如何作好公共关系工作?

对于不同级别的工作人员要求不同。

首先,对于一般工作人员,或初级公关员,应该作好四个方面的工作:

一是沟通协调、二是信息传播、三是调查评估、四是活动管理。

(一)沟通协调

主要做好三项工作,一是接待联络。

二是演讲介绍,三是公众关系处理。

1.接待联络。

应该具备三种能力:

(1)能按礼仪规范进行接待活动,这就要求公关员要掌握日常礼仪的基本内容和要求;

(2)能答复电话问询,这就要求熟悉接待来访的程序和基本要求;

(3)能起草贺信、贺电、请柬,这就要掌握社交礼仪文书的类型和文体。

2.演讲介绍。

初级公关员,应该具备两种能力。

(1)能准备组织演讲材料,必须掌握演讲的类型和功能;

(2)能简述组织基本情况,必须掌握演讲的基本要求。

3.公众关系处理。

(1)能处理简单问询,应掌握公众关系协调原则;

(2)能进行事务性联系,要有公众关系协调的一般方法。

(二)信息传播

主要做好两项工作:

一是媒介联络,二是新闻发布。

1.媒介联络。

(1)能准备媒介联络资料——与媒介交往的原则和方法;

(2)能收集、整理、制作新闻剪报——新闻剪报的基本要求。

2.新闻发布。

(1)能准备有关新闻资料——新闻发布的程序;

(2)能联络新闻发布会场事宜——与新闻发布有关的礼仪要求

(三)调查评估

主要做好三项工作:

一是方案准备;

二是方案实施;

三是数据统计。

1.方案准备

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