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文物部门负责评定和管理文物保护单位;

林业部门负责评定森林公园;

自然保护区则分别由环保、林业、农业、海洋和国土资源等部门主管。

2、行业主要法律法规及政策在我国,以旅游者与旅游企业、旅游行政管理部门以及旅游相关组织为主体,共同相互形成的社会关系为调整内容的法律法规,这些法律规范,包括各种法律、行政、规章、规则、标准、规范等,构成了旅游法律体系。

涉及公司日常经营及行业相关的法律法规主要有:

二、行业发展概况1、我国旅游行业发展概况世界经济的持续发展将使世界产业结构发生根本性变化,以服务业为标志的第三产业将构成世界经济的主体,其中旅游业是当今世界发展最快、前景最广的新兴产业之一。

旅游业是国民经济的重要产业,对促进国民经济和整个社会的发展具有重大作用。

我国拥有丰富的自然资源旅游和人文旅游资源。

自1978年改革开发以来,旅游资源的优势逐渐转化为现实的经济优势,中国旅游业得到迅猛发展。

从旅游市场格局来看,20世纪90年代开始,中国旅游业逐步实现了由入境旅游为主到入境旅游、国内旅游和出境旅游三种方式同步发展的转变。

三种方式以入境旅游市场、国内旅游市场和出境旅游市场先后顺序逐步快速发展起来,并在直到1997中国公民自费出国旅游管理暂行办法的出台,标志着三大市场格局的形成。

国家统计局发布的2014年国民经济和社会发展统计公报显示,2014年全年国内游客361亿人次,比上年增长107%,国内旅游收入30,312亿元,增长154%。

入境游客12,849万人次,下降05%,但国际旅游外汇收入创新高,达到569亿美元,增长102%,其中国内居民出境11,659万人次,增长187%。

根据中国旅游业统计公报统计:

2010年旅游总收入为157万亿元人民币;

2011年旅游业总收入225万亿元人民币,比上年增长201%;

2012旅游业总收入259万亿元人民币,比上年增长了152%;

2013年旅游业总收入295万亿元人民币,比上年增长140%;

2014年旅游业总收入325万亿元人民币,比上年增长102%。

2010年国内旅游收入12,57977亿元人民币;

2011年19,30539亿元人民币,比上年增加236%;

2012年国内旅游收入22,70622亿元人民币,比上年增加176%;

2013年国内旅游收入26,27612亿元人民币,比上年增加157%;

2014年国内旅游收入30,312亿元元人民币,比上年增加154%。

2010年入境旅游45814亿美元;

2011年入境旅游收入48464亿美元58%;

2012年入境旅游收入50028亿美元,比上年增加32%;

2013年入境旅游收入51664亿美元,比上年增加33%;

2014年入境旅游收入569亿美元,比上年增加102%。

2010年国内旅游人数2103亿人次;

2011国内旅游人数2641亿人次,比上年增长132%;

2012年国内旅游人数2957亿人次,比上年增长120%;

013年国内旅游人数3262亿人次,比上年增长103%;

2014年国内旅游人数3611亿人次,比上年增长107%。

2010年接待入境游客134亿人次;

2011年接待入境游客135亿人次,比上年增长12%;

2012年接待入境旅客132亿人次,比上年下降22%;

2013年接待入境游客129亿人次,比上年下降25%;

2014年接待入境游客128亿人次,比上年下降1%。

2010年出境人数达到5,73865万人次;

2011年出境人数达到7,02500万人次,比上年增长224%;

2012年出境人数达到8,31827万人次,比上年增长184%;

2013年出境人数达到9,81852万人次,比上年增长180%;

2014年出境人数达到11659万人次,比上年增长187%。

目前我国旅游业的三大市场中,国内旅游居于主体位置。

2012年国内旅游市场继续较快发展,入境旅游市场基本持平,出境旅游市场继续快速增长,旅游业总收入持续增长,我国的国内旅游,出境旅游,入境旅游市场,实现了空前的繁荣。

根据世界旅游组织统计显示,2010年中国已经成为世界第三大入境旅游和出境旅游的消费国,并行成全球最大的国内市场,国内旅游业已进入大众化、产业化发展的新阶段。

2、旅行社发展概况旅行社作为旅游行业的重要纽带和旅游客源的组织者,在旅游行业的发展程中扮演重要作用。

旅行社是为人们出门旅游提供服务的专门机构,旅游业的发展是旅行社得以生存和发展的前提条件,从行业性质来看,旅行社属于服务业,为旅游者提供吃、住、行、游、购、娱六方面服务。

改革开放以来,我国旅行社行业发生了巨大的变化,特别是近十年来,行业规模不断扩大,从业人员不断增加,经营环境不断改善,旅行社行业已经成为我国拉动经济增长、扩大就业渠道的重要的服务行业之一。

根据国家统计局统计,2010年旅行社数22,784家;

2011年旅行社数23,690家,比上年增加4;

2012年旅行社数24,944个,比上年增长5%;

2013年旅行社数26,054家,比上年增长5%;

2014年旅行社数27,072家,比上年增长4%,我国旅行社数量保持持续增长态势。

2009年旅行社资产总额58596亿元,2010年旅行社资产总额66614亿元,比上年增加137%,2011年旅行社资产总额71117亿元,比上年增加68%,2012年旅行社资产总额83955亿元,比上年增加181%,2013年旅行社资产总额1,03977亿元,比上年增长239%。

2009年全国旅行社共实现营业收入1,80653亿元,2010年旅行社共实现营业收入2,64901亿元,比上年增长466%,2011年旅行社共实现营业收入2,87177亿元,比上年增长84%,2012年旅行社共实现营业收入3,37475亿元,比上年增长175%,2013年旅行社共实现营业收入3,59914亿元,比上年增长67%。

总体来看,我国旅行社的数量每年在持续增长,而旅行社的资产总额、营业收入也保持较快增长。

由于我国旅行社行业进入门槛相对较低,国内旅行社绝大多数是中小型旅行社,产品、服务同质化严重,行业竞争比较激烈。

伴随着我国城市化发展进程加快,国民生活水平不断提高,社会保障体系不断完善,使得中等收入人群规模不断扩大,旅游大众化发展趋势更为明显,旅游已成为人们最重要的休闲方式之一,老年人、青年人、学生等旅游消费人群不断扩大,而中小旅行社也将面临着机遇和挑战。

3、景区业务概况景区是传统旅游行业的三大支柱之一。

旅游景区是旅游活动的构成要件,是旅游行为的主要吸引物,甚至已成为城市的名片、地方的标志。

目前全国范围内的旅游景区已有2万多家,各种新型景区还在不断涌现,旅游景区作为中国旅游业龙头以及旅游产业核心要素的地位越来越显著。

我国旅游景区质量等级划分为五级,从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级。

5A级为中国旅游景区最高等级,代表着中国世界级精品的旅游风景区等级。

2007年,国家旅游局进行全国首批5A级景区评定,66家景区进入全国首批5A景区行列。

截至2015年7月,全国共有201家5A级景区。

中国旅游研究院联合旅游社交网站蚂蜂窝发布了2014新景区发展报告。

截止2014年9月,全国新增3A以上景区114家。

从景区类型来看,114家新增景区中,4736%属于自然景观,文化景区则以2632%的比例紧随其后;

乡村旅游类景区增长迅速,占到了总数的878%,而度假休闲景区增长放缓,只占总数的614%。

根据中国社会科学院旅游研究中心统计,20122014年,5A级景区平均门票价格分别为109元、110元和112元,基本保持稳定。

在所有5A级景区中,门票价格在100-200元之间的占多半(共有81家,占4969%),其次为50-99元之间(共40家,占2454%),门票价格在20-49元之间和在200元以上的分别为12家和16家,各占736%和982%,价格在1-19元之间的有2家,占123%,另有12家5A景区实行免票政策。

按照旺季进行统计,有5家5A级景区门票价格为200元,有15家5A级景区门票价格在200元以上。

据中国旅游研究院在京发布中国旅游景区发展报告(2014),国内游客和入境游客对景区服务质量评价的满意度指数分别为740和742,略低于2013年游客总体满意度指数749。

景区游客的主体分布在距景区300公里以内的范围内,比例达到55%。

选择游览观光作为主要旅游目的的游客数量占总游客数量的51%。

因此,在越来越激烈的竞争中,旅游景区应该认识到景区收入仅仅依靠门票,无异于饮鸩止渴,根本无法发展壮大。

旅游景区只有实现营销渠道自我控制能力的加强,努力实现客源市场的多元化和自主化,才能回到良性发展的道路上来,景区才会有更多的资金用于对外广告宣传、提高服务质量和进一步投资开发,发展壮大。

中国未来的旅游模式将会发生重大转变,谁能在这场变革中提前作好准备工作,顺应市场变化发展的潮流,谁就能主动掌握市场,赢得先机,立于不败之地。

三、行业市场容量及规模旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好。

在新世纪新阶段,党中央、国务院把扩大内需、促进消费确立促进国民经济发展的长期战略方针和基本的立足点。

旅游业是第三产业的重要组成部分,是世界发展最快的新兴产业之一,被誉为“朝阳产业”。

国务院关于加快发展服务业的若干意见提出,要围绕小康社会建设和消费结构转型升级的要求,大力发展旅、文化、体育和休闲娱乐等面向民生的服务业。

当前国民经济正在转型升级,国家旅游局提出2010至2020的十年是中国旅游的黄金发展期,旅游业在国民经济中的地位进一步提升。

根据国家统计局统计,2010-2014年我国第二产业占GDP的比重分别为462%、461%、

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